Дело № 2- 29/2026 (2-496/2025) У ИД 42RS0030-01-2025-000857-76
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации пгт. Яш кино 05 февраля 2026 года
Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего Алиудиновой Г.А., при секретаре Дубровой Е.И..
с участием представителя истца Томиловой М.Р. - Колесникова И.А., действующего на основании доверенности.
представителей ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Тепляковой II.А., Кузнецовой С.И., действующих на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Томиловой Марины Рашидовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, об обязании назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Гомилова М.Р. обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, об обязании назначить страховую пенсию по старости, указывая, что 12.05.2025 ей исполнилось 52 года. 16.11.2023 она обратилась в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается лицам, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет. если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лег. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. При этом на момент обращения его общий страховой стаж составил более 30 лет. специальный стаж - 4 года 0 месяца 27 дней при требуемом для назначения страховой пенсии - 3 года 9 месяцев.
Решением № от 23.11.2023 ей отказано в установлении пенсии в связи с тем, что её специальный стаж составляет 04 месяца 13 дней. Согласно указанному решению в специальный стаж не включены периоды работы с 01.01.2001 по 09.02.2001. 10.02.2001 по 28.02.2001. 01.05.2001 по 03.10.2001, 17.06.2002 по 11.09.2002 общей продолжительностью 09 месяцев 28 дней, во время которых она работала на предприятии «Яшкинский цементно - шиферный комбинат» в должности машиниста угольных мельниц. Считает решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным и нарушающим её права. С учетом уточненных исковых требований (л.д. 116-117) просит
Признать Решение об отказе в установлении пенсии № от 24.11.2023 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу в части невключения в специальный стаж Томиловой М.Р. периодов работы: с 01.01.2001 по 09.02.2001, сЮ.02.2001 по 28.02.2001, с 01.04.2001 по 03.10.2001 г., с 01.07.2002 по 31.08.2002 года незаконным.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Томиловой Марине Рашидовне. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды трудовой деятельности с 01.01.2001 по 09.02.2001 в качестве помощника машиниста угольных мельниц, с 10.02.2001 по 28.02.2001, с 01.04.2001 по 30.04.2001. с 01.07.2001 по 03.10.2001 в качестве машиниста угольных мельниц в АООТ «Яшкинский цементно- шиферный комбинат», с 01.07.2002 по 31.08.2002 в качестве машиниста угольных мельниц в ООО «Яшкинский завод строительных материалов».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить Томиловой Марине Рашидовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, т.е. с 12 мая 2025 года.
В судебном заседании представитель истца Томиловой М.Р. - Колесников И.А. исковые требования поддержал с учётом уточнений, в полном объёме, дополнительно пояснив, что Томилова работала в спорные периоды, именно на тех должностях, которые указаны в исковых требованиях. Продолжительность ее работы составляет 3 года 10 месяцев 3 дня, которые подлежат включению в специальный стаж. Не указание кода специальных условий труда, не является виной работника, при этом ведомости подтверждают факт работы Томиловой. В настоящее время не представляется возможности внести изменения и предоставить работодателем код. Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом подтверждающим факт работы гражданина, в деле имеются архивные материалы, имеется копия трудовой книжки, где в спорных периодах указанно, что Томилова является сотрудником в соответствующих должностях.
Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области — Кузбассу. Кузнецова С.П., действующая на основании доверенности № 285 от 09.12.2025. выданной сроком до 31.12.2026. в судебном заседании исковые требования Томиловой М.Р. не признала, пояснив, что решение, вынесенное 24.11.2023 года, об отказе в установлении досрочной пенсии но старости Томиловой М.Р., является законным и обоснованным. Томилова зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21.09.1998 года, спорные периоды наступают после такой регистрации, в связи с чем, ОСФР при вынесении решения об отказе, руководствовалось в соответствии с законодательством, в связи с чем просила отказать в полном объёме.
Выслушав объяснения представителя истца Томиловой М.Р. - Колесникова И.А., представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кузнецову С.И., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. I ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лег и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж Соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаю гея Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываю гея в с таж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период до 1 января 2004 года регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП СССР, 1973 года, N 21, статья 115). а также "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162) (ред. от 19 октября 1990 года).
Согласно требованиям пункта 2.2 Инструкции в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.
При этом, в силу требований пункта 18 Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 9 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца и (или) сведения о трудовой деятельности, сформированные работодателем в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 1 ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даег право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;
Так. разделом XIV «Производство строительных материалов» Списка № 1 от 22.08.1956 предусмотрена профессия «Машинисты и их помощники мельниц: цементных, угольных и сухого помола сырья».
Аналогичная профессия предусмотрена разделом XIV «Производство строительных материалов» Списка № 1 от 26.01.1991. код 1140100а-14286 и 1140100а-14282 соответственно.
В силу положений п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Исходя из положений п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:
а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил от 2 октября 2014 г. №1015.
Пунктом 43 названных Правил № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (п ере он и ф и цирова н но I о) у ч e ra.
В соответствии с п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированною учета.
Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвигия РФ от 31 марта 2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Одновременно п. 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Из содержания статьи 3 Федерального закона от I апреля 1996 г.№27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами груда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательною пенсионного страхования»).
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абз. четвертый ч. 1 ст. 14 Федеральною закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59. 60 Гражданскою процессуальною кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12. 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 11ри этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что Томиловой М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 52 года.
16.11.2023 Томилова М.Р. обратилась в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 40-44).
Решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от 24.11.2023 № 585518/23 (л.д. 11) Томиловой М.Р. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 3 года 2 месяца 3 дня при требуемом - 5 лет). Иные периоды работы, дающее право на пенсию по п. 1 ч. 1 ст.30 Закона № 400 -ФЗ. отсутствуют.
Согласно вышеуказанному решению Томиловой М.Р. не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:
с 01.01.2001 года по 09.02.2001 года в качестве помощника машиниста угольных мельниц в Яшкинском цементно-шиферном комбинате, цех обжиг;
-с 10.02.2001 по 28.02.2001, 01.04.2001 по 30.04.2001, 01.07.2001 по 03.10.2001 в качестве машиниста угольных мельниц в Яшкинском цементно-шиферном комбинате, цех обжиг:
01.07.2002 по 31.08.2002 в качестве машиниста угольных мельниц в ООО «Яшкинский завод строительных материалов », цех обжиг;
Томилова М.Р.. не согласившись с решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обратилась с настоящим иском в суд.
Согласно трудовой книжке (л.д. 12-19 оборот) AT-IV № с датой заполнения — «04» июля 1988 года, выданной на имя Умаровой (Томиловой) Марины Рашидовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, кроме прочих, имеются следующие записи:
«Акционерное общество открытого типа «Яшкинский цементно — шиферный комбинат»:
запись № - 31.08.1994 - принята в цех обжига транспортировщик горячего клинкера 3 р., пр. № от 3 1.08.1994;
запись № - 01.09.1994 - переведена в цех обжига загрузчиком сушильных барабанов 3 р., ран. нач. цеха от 3 1.08.1994;
запись № - 01.03.1995 - переведена в цех обжига рабочей у транспортера горячего клинкера, пр. № от 28.02.1995;
запись № - 01.11.2000 - переведена в цех обжига помощником машиниста угольных мельниц 3 р.. пр. №-к от 03.11.2000.
запись № - 10.02.2001 - переведена в цех обжига машинистом угольных мельниц 5 р.. пр. №-к от 13.02.2001.
запись № - 03.10.2001 - уволена в порядке перевода в ООО ЯЗСМ, пр. №-к от 03.10.2001;
«Общество с ограниченной ответственностью «Яшкинский завод строительных материалов»:
запись № - 04.10.2001 - принята переводом из ОАО ЯЦШК в цех обжига охранником, пр. №-к от 03.10.2001:
запись № - 17.06.2002 - переведена в цех обжига машинистом угольных мельниц 5 разряда, пр. №-к от 26.06.2002;
запись № - 12.09.2002 - переведена в заводоуправление секретарем машинисткой, пр. №-к от 09.09.2002;
Указанные сведения соотносятся с данными, отраженными в выписке о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица - Томиловой М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.91 - 92). Так, в выписке отражено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 21.09.1998. в период с 01.09.1994 по 03.10.2001 Томилова М.Р. осуществляла трудовую деятельность на АООТ «Яшкинский цементно -шиферный комбинат», в том числе в период с 01.01.2001 по 28.02.2001 - помощником машиниста угольных мельниц, с 01.04.2001 по 03.10.2001 - машинистом угольных мельниц, при этом код особых условий труда не указан.
Из архивной справки от 29.11.2023 № 863 (л.д.89-90). следует, что в документах окружною архива администрации Яшкинского муниципального округа имеются сведения о том. что Томилова М.Р., дата рождения отсутствует, 4 октября 2001 года принята переводом в Общество с ограниченной ответственностью «Яшкинский завод строительных материалов» в цех обжига охранником, приказ №38 от 03.10.2001 (гак в документе). Томилова М. Р. (так в документе) охранник цеха обжига, 5 июня 2002 года по 2 августа 2002 года предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, приказ № 106 ог 04.06.2002. Томилова М.Р. (так в документе) охранник цеха «Обжига», 17 июня 2002 года переведена машинистом угольных мельниц 5 разряда цеха «Обжига», приказ №129 от 26.06.2002. Томилова М.Р. (так в документе) машинист угольных мельниц цеха обжига. 12 сентября 2002 года перевести в АХО заводоуправления секретарем-машинистом, приказ №192 от 09.09.2002. Томилова М.Р. (так в документе) секр. машинист, 10 февраля 2003 года расторгнуть трудовой дог овор, приказ №156 от 02.12.2002. ( гак в документе). В 2000 году было зарегистрировано по частной форме собственности, Общество с ограниченной ответственностью «Яшкинский завод строительных материалов», распоряжение Администрации Яшкинского района от 15.08.2000 № 474-р. Общество с ограниченной ответственностью «Яшкинский завод строительных материалов» ликвидировано. Документы по личному составу переданы на хранение в окружной архив.
Из архивной справки от 29.11.2023 № 863 (л.д.88). следует, что в документах окружного архива администрации Яшкинского муниципального имеются сведения о том, что Томилова М.Р.. ДД.ММ.ГГГГ. 31 августа 1994 года принята в Акционерное общество от крытого типа « Яшкинский цементно-шиферный комбинат» трансп. гор. кл-ра 3 р. цеха обжиг, приказ № 159 от 31.08.1994. (так в документе). Томилова М.Р. 01.09.1994 года цех обжиг загруз, суш. барабана, pan. нач. цеха от 31.08.1994. (так в документе). Томилова М.Р. 01.03.1995 года цех обжиг транспорт, гор. клинк. 3 р., приказ №30 от 28.02.1995. (так в документе). Томилова М. Р. (так в документе), транспортировщику гор. клинкера цеха обжиг, с 18 июля 1995 по 26 июля 1995 года предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, приказ № 116 от 17.07.1995.. Томилова М. Р.(так в документе), 22 июля 1995 года в связи с производственной необходимостью отозвана из отпуска без сохранения заработной платы, приказ № 118 от 20.07.1995. Томилова М. Р. (так в документе), рабочей цеха обжиг, 17,18.20 января 1996 года предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, приказ №21 от 12.02.1996. Томилова М.Р. (так в документе), транспортировщик горячего клинкера цеха обжиг, с 05 по 08 апреля 1996 года предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, приказ №73 от 05.04.1996. Томилова М. Р. (так в документе), транспортировщик горячего клинкера цеха обжиг.
20 сентября 1996 года отозвана нз очередного отпуска в связи с производственной необходимостью, приказ №228 от 03.10.1996. Томилова М.Р. (так в документе), транспортировщик горячего клинкера цеха обжиг. 30 октября, 31 октября, 01 ноября 1996 года предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, приказ №261 от 12.11.1996. Томилова М. Р. (так в документе), рабочая цеха обжиг, с 01 марта 2000 года по окончании отпуска по уходу за ребенком, приступила к работе транспортировщиком горячего клинкера 3 р.. приказ № 61 от 06.03.2000. Сведения о нахождении в отпуске по уходу за ребенком в документах отсутствуют. Томилова М. Р. (так в документе), рабочей цеха обжиг, с 07 марта 2000 года предоставлен отпуск без сохранения заработной платы до пуска цеха, приказ №66 от 15.03.2000. (так в документе). Томилова М. Р. (так в документе), 16 октября 2000 года отозвана из отпуска без сохранения заработной платы, приказ №265 от 16.10.2000. Томилова М. Р. (так в документе), транспортировщик горячего клинкера. 01.11.2000 года переведена помощником машиниста угольных мельниц 3 р., приказ №286 от 03.11.2000. Томилова М. Р. (так в документе), помощнику машиниста угольных мельниц цеха обжига, 10 февраля 2001 года присвоен 5 разряд машиниста угольных мельниц, и №27 от 13.02.2001.. Томилова М. Р. (так в документе), машинисту угольных мельниц цеха обжиг, 15.05.2001 года предоставлен отпуск без сохранения заработной платы до пуска производства, приказ №97 от 18.05.2001. (так в документе). Томилова М. Р. (так в документе), 03 октября 2001 года уволена в порядке перевода в ООО ЯЗСМ, приказ №202 от 03.10.2001. 1996 году АООТ «Яшкинский цементно-шиферный комбинат» регистрирован в открытое акционерное общество «Яшкинский цементно- шиферный комбинат» (ОАО «ЯЦШК»), распоряжение администрации Яшкинского сна от 18.11.1996 № 501-р. АО «Яшкинский цементно-шиферный комбинат» 28.09.2003 года исключен из Единого государственного реестра юридических лиц. Документы по личному составу переданы на хранение в окружной архив.
Согласно ведомостям начисления заработной платы истца за 2002 года в ООО «Яшкинский завод строительных материалов» (л.д. 106-110) профессия Томиловой М.Р. указана как «охранник».
Анализируя противоречия в указании профессии "Гомиловой М.Р. в трудовой книжке (запись №13 о переводе 17.06.2002 машинистом угольных мельниц в цехе обжиг), архивной справке и в ведомостях на выдачу заработной платы в ООО «Яшкинский завод строительных материалов», суд исходит из ее профессии, указанной в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим профессию и периоды работы по трудовому договору. Записей о работе истца охранником цеха обжиг ООО «Яшкинский завод строительных материалов» в спорный период в трудовой книжке не имеется.
Наименование профессии истца «охранник» в ведомостях на выдачу заработной платы при таких обстоятельствах суд расценивает как недостоверное, ошибочно указанное со стороны представителей работодателя. Данный вывод суда подтверждается сравнением расчета начисления заработной платы в таких ведомостях, где видно, что профессия «охранник» имеет значительно ниже оклад, чем размер оклада, указанный у Томиловой М.Р., как у «Охранника», который соответствует профессии «машинист угольных мельниц» у других работников (Чулпанов).
Таким образом, суд находит установленным, что Томилова М.Р. в спорный период 2001- 2002 действительно работала по профессии помощника машиниста угольных мельниц, машиниста угольных мельниц в АООТ «Яшкинский цементно- шиферный комбинат», и по профессии машиниста угольных мельниц в ООО «Яшкинский завод строительных материалов», которые предусмотрены Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию но возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Между тем. суд принимает во внимание, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Томиловой М.Р. следует, что спорные периоды работы, а именно с 01.01.2001 по 09.02.2001, с 10.02.2001 по 28.02.2001. с 01.04.2001 по 03.10.2001 в АООТ «Яшкинский цементно- шиферный комбинат», указаны как стаж на общих основаниях, без кода льготы. Период работы с 01.07.2002 по 31.08.2002 по профессии машиниста угольных мельниц в ООО «Яшкинский завод строительных материалов» не указан (л.д.91-92).
Согласно ответу зав.окружным архивом администрации Яшкинского муниципального округа от 22.01.2026 (л.д.128) сведения о полной или неполной занятости рабочего дня в спорный период отсутствуют.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в Фонд по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того. - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированною) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Спорный период работы Томиловой М.Р. приходится на период после ее регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», поэтому наряду со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета возможно подтверждение стажа на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Однако таких документов, из которых можно было бы сделать вывод о полной занятости Томиловой М.Р. на работах по Списку № 1, суду в материалы дела не представлено, а после 1 января 1992 г. данное требование является обязательным условием назначения льготной пенсии.
При таких обстоятельствах, что льготный характер работы Томиловой М.Р. в спорный период трудовой деятельности работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты пенсии по старости, по сведениям индивидуального персонифицированного учета, не подтвержден; спорный период работы отражен работодателем как стаж работы на общих условиях, не указан код льготной профессии, отсутствует отметка о занятости в особых условиях груда; документального подтверждения работы во вредных тяжелых условиях труда по льготной профессии в течение полного рабочего дня суду не предоставлено, справки, уточняющие условия труда, характер работ, иные доказательства, подтверждающие полную занятость на льготной работе в течение более 80 % рабочего времени отсутствуют.
В связи с чем решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от 24.11.2023 № 585518/23 об отказе Томиловой М.Р. в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», является законным и обоснованным, а исковые требования Томиловой М.Р. о включении спорных периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии следует оставить без удовлетворения.
Па основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ. суд
Р Е III И JI:
Исковые требования Томиловой Марины Рашидовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от 24.11.2023 № об отказе Томиловой М.Р. в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись Г.А. Алиудинова