РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года пгт Яшкино
Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Алиудиновой Г.А.
при секретаре Дубровой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального округа» к Администрации Яшкинского муниципального округа о признании объекта недвижимого имущества бесхозяйным, прекращении права собственности на объект недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное казенное учреждение «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального округа» (далее - МКУ «Управление имущественных отношений») обратилось в суд с иском к Администрации Яшкинского муниципального округа о признании объекта недвижимого имущества бесхозяйным, прекращении права собственности на объект недвижимого имущества, указывая, что Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) инициирована работа об организации взаимодействия с органами местного самоуправления в целях принятия мер о признании права муниципальной собственности на земельные участки, в отношении которых в Едином государственном реестре недвижимости внесены сведения о правах юридических лиц, прекративших свое существование согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц. На территории Яшкинского муниципального округа имеется земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, правообладателем которого является ЗАО «ЗАКРОМА РОДИНЫ». Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «ЗАКРОМА РОДИНЫ» прекратило свою деятельность 23.06.2014 года. МКУ «Управление имущественных отношений» 02.04.2025 провело контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. Согласно выписке из Единого государственного реестра земельный участок расположен по адресу: <адрес> кадастровым номером №, является собственностью ЗАО «ЗАКРОМА РОДИНЫ» права зарегистрированы 27.04.2008г., ИНН 4209034231, ОГРН 1034205016911. Земельный участок с разрешенным видом использования землепользование и с категорией земель - земли населенных пунктов, площадью 353 кв.м. дата постройки на учет 20.02.2005 года, границы установлены. При осмотре, установлено, что на земельном участке расположено двухэтажное здание, двери закрыты, снег вокруг здания не расчищен, что говорит о том, что какие-либо работы не ведутся. Здание не разрушено, подключено к электричеству. В ходе выездного обследования нарушений обязательных требований, установленных земельным законодательством не установлено.
С учетом измененных исковых требований просит (л.д. 79-80):
1. Признать право на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № отсутствующим;
2. Прекратить право собственности Закрытого акционерного общества «ЗАКРОМА РОДИНЫ» (ОГРН 1034205016911, ИНН 4209034231) на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, зарегистрированное в ЕГРН за № от 27.04.2008;
3. Снять с кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №
Протокольным определением от 05.03.2026 года привлечены в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федерльной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (л.д. 157).
Протокольным определением от 13.04.2026 года привлечены в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет по управлению государственным имуществом – Кузбасса (л.д. 172).
Представитель истца, МКУ «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального округа», Федоренко В.О., действующая на основании доверенности № 2 от 02.02.2026, выданной сроком на 1 год, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.189), в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Администрации муниципального округа, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 188), в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений по иску не предоставил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Фурман А.А., Комитет по управлению государственным имуществом – Кузбасса, Управление Федерльной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, о времени и месте проведения надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, (л.д. 190, 192,191).
Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федерльной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу – Иванова Н.А., действующий на основании доверенности № 193 – Д от 17.11.2025, выданной сроком до 31.12.2026 года (л.д.166), в письменном объяснении указала, что на земельном участке с кадастровым номером №№ расположено здание с кадастровым номером №№, собственником которого является ЗАО «Закрома Родины». Здание, также как и земельный участок под ним, находится в ипотеке, по договору об ипотеке нежилого помещения от 27.11.2009г., залогодержателем является ООО «Московский областной банк». Согласно сведениям ЕГРЮЛ ЗАО «Закрома Родины» - ликвидировано. Таким образом, признать объект недвижимости с кадастровым номером №№ в связи с тем что он оставлен (брошен) ликвидируемым собственником - бесхозяйным, является прерогативой органа местного самоуправления. Согласно земельному законодательству, здание и земельный участок одну судьбу и соответственно право собственности должно быть прекращено и на земельный участок. При прекращении права собственности по решению суда на земельный участок (без снятия с кадастрового учета) он будет являться собственностью местного самоуправления. Земельный участок отмежеван, границы установлены. При прекращении права собственности по решению суда на земельный участок, с одновременным снятием его с кадастрового учета, земельный участок снимется с координат и объекту будет присвоен статус «Архивный». (л.д. 163-165,176-178)
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в этой статье, а также иными способами, предусмотренными законом.
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
П. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно абз.1 ст. 256 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон регистрации), абзацем 1 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Согласно п.4 ст.56 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.
Согласно ст.148 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" непроданное имущество или оставшееся имущество может быть передано собственнику имущества должника - унитарного предприятия, учредителю (участнику) должника, направившим заявление в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, в общую долевую собственность (ч.6).
При отсутствии заявления собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителя (участника) должника о правах на непроданное имущество или оставшееся имущество либо невозможности передачи собственнику имущества должника - унитарного предприятия, учредителю (участнику) должника такого имущества конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче такого имущества в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (ч.8).
Согласно абз.3 п.1 ст.67 ГК РФ, ст.8 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" участники общества получать в случае ликвидации товарищества или общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.
В соответствии с п.5.2. ст.64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.
Как следует из материалов дела Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 26 апреля 2011 года закрытое акционерное общество «Закрома родины», город Кемерово, ОГРН 1034205016911, ИНН 4209034231 (ЗАО «Закрома родины», должник) признано банкротом, открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев (л.д. 99-100).
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 08.05.2014 года завершено конкурсное производство в отношении закрытого акционерного общества «Закрома родины», город Кемерово. Определено считать погашенными требования кредиторов общества, не удовлетворенные в связи с недостаточностью имущества должника (л.д.24-25).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ №ЮЭ№ от 27.08.2025 ЗАО "Закрома Родины" (л.д. 60-69), 23.06.2014 года в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации юридического лица (л.д. 60 оборот). В качестве лица, имеющего права без доверенности действовать от имени юридического лица, указан конкурсный управляющий Фурман А.А. (л.д. 60 оборот).
Согласно выписке из ЕГРН от 25.03.2025 (л.д. 58) по адресу: <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером №, собственник Закрытое акционерное общество "Закрома Родины", ИНН 4209034231.Имеются ограничения прав и обременение объекта недвижимости в виде ипотеки в силу закона сроком действия с 09.12.2009 по 09.11.2011 в пользу ООО Московский областной банк на основании договора купли – продажи от 28.02.2008.
Согласно выписке из ЕГРН (л.д. 94) по адресу: <адрес> расположено здание с кадастровым номером № собственник Закрытое акционерное общество "Закрома Родины", ИНН 4209034231. Имеются ограничения прав и обременение объекта недвижимости в виде ипотеки в силу закона сроком действия с 09.12.2009 по 09.11.2011 в пользу ООО Московский областной банк на основании договора купли – продажи от 28.02.2008.
Согласно ответу Акционерного общества Московского областного банка от 16.02.2026, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на балансе Банка не числится (л.д. 147).
В соответствии с ч. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
При этом ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (ч. 1 ст. 61 ГК РФ).
Согласно п. 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.
Основанием для исключения из ЕГРЮЛ юридического лица является фактическое прекращение его деятельности, что влечет для него те же последствия, что и в случае ликвидации юридического лица (ст. 64.2 ГК РФ).
Согласно инициированной работе Росреестра и МКУ «Управление имущественных отношений» об организации взаимодействия с органами местного самоуправления в целях принятия мер о признании права муниципальной собственности на земельные участки на территории Яшкинского муниципального образования выявлен земельный участок, кадастровый №, площадью 353 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Приказом №-мк от 02.04.2025 года МКУ «Управление имущественных отношений» (л.д. 70), из акта выездного обследования № 6 от 03.04.2025 года с фототаблицей, при осмотре, установлено, что участок существует в прежних границах, на нем расположено двухэтажное здание, признаки его эксплуатации отсутствуют (л.д. 71, 73).
Таким образом, ЗАО «Закрома Родины», как субъект права перестало существовать. Однако сведения о правообладателе ЗАО «Закрома Родины» до настоящего времени отражены в государственном реестре прав на недвижимое имущество, что не соответствует действительности, так как субъекта, которому могло бы принадлежать это право, более не существует. Доказательств наличия у ликвидированного общества правопреемников (учредителей), иных лиц, принявших имущество и зарегистрировавших свое право, суду не представлено.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Положения п. 4 ст. 35 ЗК РФ запрещают отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.
Таким образом, учитывая, что истцом каких-либо требований относительно недвижимого имущества, расположенного на спорном земельном участке, не заявлено, в целях соблюдения принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем здания, принадлежащих одному лицу, суд находит необходимым отказать в исковых требованиях МКУ «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального округа» к Администрации Яшкинского муниципального округа о признании права отсутствующим, исключении записи о государственной регистрации права в связи с отсутствием собственника земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В исковых требованиях Муниципального казенного учреждения «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального округа» к Администрации Яшкинского муниципального округа о признании права отсутствующим, исключении записи о государственной регистрации права в связи с отсутствием собственника земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий: подпись Г.А. Алиудинова
Решение изготовлено в окончательной форме: 22 мая 2026 года
Судья: подпись Г.А. Алиудинова