РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2026 года г.Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Цукерман С.Ю., при секретаре Самойловой В.К., с участием процессуального истца помощника Шилкинского межрайонного прокурора ФИО5, представителя ответчика администрации муниципального района «<адрес>» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «<адрес>» обязать совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Шилкинский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, мотивируя его тем, что Шилкинской межрайонной прокуратурой проведена оценка исполнения требований законодательства об охране атмосферного воздуха администрацией муниципального района «<адрес>» по результатам которой выявлены нарушения, требующие устранения. Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» законодательство Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.30 Закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Согласно п.9. ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросу местного значения муниципального района отнесена организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального района Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвержден Свод правил (СП) 89.13330 «СНиП II-35-76 Котельные установки». Согласно п.9.3.1. Свода правил котельные, предназначенные для работы на твердом топливе (угле, торфе, сланцах, древесных отходах и т.д.), должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы. При применении твердого топлива в качестве аварийного, установка золоуловителей не требуется. Пунктом 9.3.2 установлено, что выбор типа золоуловителей следует производить на основании технико-экономического сравнения вариантов установки золоуловителей различных типов в зависимости от объема очищаемых газов, требуемой степени очистки и возможной компоновки оборудования котельной. В соответствии с п.9.3.6 золоуловители предусматривают индивидуальные к каждому котлу. При работе котельной на твердом топливе золоуловители не должны иметь обводных газоходов. Вместе с тем, в нарушение указанных норм в котельной здания начальной школы МОУ «Верх-Хилинская средняя общеобразовательная школа», расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности администрации муниципального района «<адрес>» золоуловители отсутствуют. Просит обязать обязать администрацию муниципального района «<адрес>» в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать золоуловителями в котельной здания начальной школы МОУ «Верх-Хилинская средняя общеобразовательная школа», расположенной по адресу: <адрес>.
В судебном заседании процессуальный истец прокурор ФИО5 требования иска поддержал в полном объеме по доводам в нем изложенным, просил удовлетворить. Вместе с тем, не возражал против увеличения судом срока исполнения решения суда.
Представитель ответчика администрации муниципального района «<адрес>» ФИО4 в судебном заседании иск не признала, считает нецелесообразным оборудовать золоуловителями в котельной здания начальной школы МОУ «Верх-Хилинская средняя общеобразовательная школа», при это в случае удовлетворения исковых требований прокурора, просила увеличить срок исполнения решения суда.
Представитель третьего лица ООО «СПК Углегорск», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при этом направил в адрес суда отзыв на исковое заявление прокурора, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» законодательство Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.30 Закона №96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны:
внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;
планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Согласно п.9. ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросу местного значения муниципального района отнесена организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального района
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвержден Свод правил (СП) 89.13330 «СНиП II-35-76 Котельные установки».
Согласно п.9.3.1. Свода правил котельные, предназначенные для работы на твердом топливе (угле, торфе, сланцах, древесных отходах и т.д.), должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы. При применении твердого топлива в качестве аварийного, установка золоуловителей не требуется.
Пунктом 9.3.2 установлено, что выбор типа золоуловителей следует производить на основании технико-экономического сравнения вариантов установки золоуловителей различных типов в зависимости от объема очищаемых газов, требуемой степени очистки и возможной компоновки оборудования котельной.
В соответствии с п.9.3.6 золоуловители предусматривают индивидуальные к каждому котлу. При работе котельной на твердом топливе золоуловители не должны иметь обводных газоходов.
Как следует из материалов дела, согласно сообщению первого заместителя главы муниципального района, «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, котельная НОШ <адрес> принадлежит администрации района на праве собственности, в котельной золоуловитель отсутствует, установка золоуловителей планируется на 2026 год.
Судом установлено, что в нарушение указанных норм в котельной здания начальной школы МОУ «Верх-Хилинская средняя общеобразовательная школа», расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности администрации муниципального района «<адрес>» золоуловители отсутствуют.
Довод представителя ответчика о том, что нецелесообразно устанавливать в школе золоуловитель, поскольку школа не будет работать со следующего учебного года, так как не отвечает требованием безопасному пребыванию детей в школе, во внимание судом не принимается, так как не основан на законе. При этом представитель ответчика в судебном заседании, каких-либо доказательств в опровержение заявленных исковых требований суду не представил и напротив не отрицала, что школа является их имуществом.
Также довод представителя ООО «СПК Углегорск» о том, что котельное оборудование расположенной в здании котельной начальной школы МОУ «Верх-Хилинская» средняя общеобразовательная школа» оборудованы маломощными котлами, на которых не предусмотрена установка золоуловителей, опровергается представленными прокурором в материалы дела доказательствами, а именно руководством по эксплуатации Котел отопительный стальной «SUNFIRE» 45 кВТ, поскольку из описательной части которой следует, что котел предназначен для твердого топлива, в связи с чем котельную в здании начальной школы необходимо оборудовать золоуловителем.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о возможности представить представителю ответчика срок исполнения решения суда 5 месяцев.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «<адрес>» обязать совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района «<адрес>» в течение 5 месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать золоуловителями в котельной здания начальной школы МОУ «Верх- Хилинская средняя общеобразовательная школа», расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Шилкинский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.Ю. Цукерман