РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес обезличен> <дата обезличена>
Усть-Удинский районный суд <адрес обезличен> в составе председательствующего судьи Максименко О.В., при секретаре Т.В.Ю, рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело № <обезличено> по административному исковому заявлению администрации Чичковского муниципального образования <адрес обезличен> к судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес обезличен> ГМУ ФССП России Б.Е.С, Специализированному отделению судебных приставов по <адрес обезличен> ГМУ Б.Е.С, Главному межрегиональному (специализированное) управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от уплаты исполнительского сбора, установил:
административный истец обратился в суд с вышеприведенным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ГМУ Б.Е.С Е.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <обезличено>-ИП в отношении администрации Чичковского сельского поселения <адрес обезличен>, предметом исполнения которого является исполнительский сбор в размере <данные изъяты>. Ссылаясь на положения Федерального закона от <дата обезличена> № 272-ФЗ указывает, что органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные казенные учреждения освобождаются от уплаты исполнительского сбора по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера.
На основании вышеизложенного просит освободить администрацию Чичковского муниципального образования от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес обезличен> ГМУ Б.Е.С Е.С. в рамках исполнительного производства № <обезличено>-ИПв размере <данные изъяты>
<дата обезличена> определением Усть-Удинского районного суда <адрес обезличен> к участию в деле привлечены административные соответчики Специализированное отделение судебных приставов по <адрес обезличен> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, в качестве заинтересованного лица - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № <обезличено> по <адрес обезличен>.
Представитель административного истца в лице председателя ликвидационной комиссии администрации Чичковского муниципального образования <адрес обезличен> Т.Н.В в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков СПИ СОСП по <адрес обезличен> ГМУ Б.Е.С Е.С., СОСП по <адрес обезличен> ГМУ Б.Е.С, ГМУ Б.Е.С, заинтересованного лица МИФНС № <обезличено> по <адрес обезличен> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Оснований для отложения судебного разбирательства по данному административному делу по основаниям, предусмотренным ст. 150 КАС РФ, судом не установлено, явка лиц, участвующих в деле, обязательной судом признана не была, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 218 КАС РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата обезличена> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Ст. 12 Федерального закона от <дата обезличена> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 11, 12 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим ФЗ.
В силу ст. 105 указанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно положениям ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что МИФНС № <обезличено> по <адрес обезличен> выдан исполнительный документ № <обезличено> от <дата обезличена> о взыскании с должника администрации Чичковского сельского поселения <адрес обезличен> налогов и сборов, включая пени на сумму <данные изъяты>
<дата обезличена> на основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес обезличен> возбуждено исполнительное производство № <обезличено>-ИП в отношении должника администрации Чичковского сельского поселения <адрес обезличен>.
<дата обезличена> постановление направлено в адрес должника посредством системы электронного документооборота ЛК ЕПГУ, получено адресатом <дата обезличена>. Иных документов, подтверждающих направление в адрес должника постановления и получения им судебным приставом-исполнителем не представлено.
Должником, согласно сведениям МИФНС № <обезличено> по <адрес обезличен>, исполнены требования исполнительного документа <дата обезличена>.
Таким образом, должником исполнены требования исполнительного документа до дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства и истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
<дата обезличена> постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес обезличен> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере <данные изъяты>
<дата обезличена> в отношении администрации Чичковского сельского поселения <адрес обезличен> возбуждено исполнительное производство № <обезличено>-ИП, предметом исполнения которого является исполнительский сбор в размере <данные изъяты>
Разрешая вопрос об обоснованности взысканного исполнительского сбора, суд приходит к следующему.
Верховный Суд РФ в п. 78 постановления Пленума от <дата обезличена> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дал разъяснение, что по смыслу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от <дата обезличена> N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель обязан установить наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что администрацией Чичковского муниципального образования <адрес обезличен> требования исполнительного документа исполнены до того, как должник узнал о возбуждении в отношении него исполнительного производства (получено постановление <дата обезличена>), соответственно у судебного пристава-исполнителя в отсутствие сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства не имелось оснований для взыскания с должника исполнительского сбора (срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства), суд приходит к выводу о необходимости освобождения должника от взыскания с него исполнительского сбора. Умысел либо халатность в неполучении постановления о возбуждении исполнительного производства в действиях администрации не усматривается.
Учитывая вышеизложенное, административные исковые требования об освобождении должника от уплаты от исполнительского сбора подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд отклоняет приведенное в административном иске основание для освобождения от взыскания исполнительского сбора, в силу следующего.
Федеральным законом от <дата обезличена> N 272-ФЗ "О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения, часть 5 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" дополнена пунктом 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.
Поскольку требование исполнительного документа, выданного налоговым органом в отношении должника администрации Чичковского муниципального образования <адрес обезличен> о взыскании задолженности по обязательным платежам, является требованием имущественного характера, соответственно положения п. 10 ч. 5 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в данном случае не применяются.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд решил:
административные исковые требования администрации Чичковского муниципального образования <адрес обезличен> удовлетворить.
Освободить администрацию Чичковского муниципального образования <адрес обезличен>, ИНН № <обезличено>, от взыскания исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес обезличен> ГМУ ФССП России Б.Е.С от <дата обезличена> в рамках исполнительного производства № <обезличено>-ИП от <дата обезличена>.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через <адрес обезличен> путем подачи апелляционной жалобы, преставления в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья. Подпись.
Копия верна. Судья О.В. Максименко
Мотивированный текст решения составлен <дата обезличена>