РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации пгт. Яя «26» мая 2026 года.
Яйский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего: Ильченко В.М.
при секретаре Язьковой Ж.А.
с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Яйского района Фролова А.А., административного ответчика Мартынкус В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Яйского района в интересах неопределённого круга лиц к Мартынкус Василию Леонидовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Яйского района Кемеровской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административно исковым заявлением к Мартынкус В.Л., о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено следующее. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что Мартынкус Василий Леонидович, 28.11.1967 года рождения имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по Анжеро - Судженскому городскому округу (согласно данным Федеральной информационной системы ГИБДД – далее ФИС ГИБДД), сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. По информации ГАУЗ «Анжеро – Судженская городская больница имени ФИО4» Мартынкус Василий Леонидович, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача - нарколога ГАУЗ «Анжеро – Судженская городская больница имени ФИО4» с диагнозом «<данные изъяты>». По данным ГАУЗ «Анжеро – Судженская городская больница имени ФИО4» Мартынкус Василий Леонидович, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходил стационарное лечение в ГБУЗ «Кузбасский клинический наркологический диспансер имени профессора ФИО5» на основании постановления мирового судьи судебного участка № Яйского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Мартынкус Василий Леонидович имеет ограничение для пользования специальным правом управления транспортными средствами, так как имеет заболевание, исключающее его годность к управлению транспортными средствами, в связи с чем, действие водительского удостоверения № на имя Мартынкуса Василия Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должно быть прекращено.
Просит суд действие водительского удостоверения №, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя Мартынкус Василия Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с состоянием его здоровья до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Обязать Мартынкус Василия Леонидовича сдать водительское удостоверение в РЭО ОГИБДД ОМВД России по Анжеро – Судженскому городскому округу (ОГИБДД). Взыскать с Мартынкус Василия Леонидовича государственную пошлину в установленном законом порядке.
Представитель административного истца - заместитель прокурора Фролов А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик Мартынкус В.Л. исковые требования признал, пояснил, что действительно находится под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога ГАУЗ «Анжеро – Судженская городская больница имени А.А. Гороховского».
Представитель заинтересованных лиц РЭО ОГИБДД ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу, ГАУЗ «Анжеро – Судженская городская больница имени А.А. Гороховского» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно статье 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в городе Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 2 Закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Ст.3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Ст.5 Закона установлены основные направления обеспечения безопасности дорожного движения, среди которых названо проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Судом установлено, что Мартынкус В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ОГИБДД ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ категории «А, А1, В, В1, М».
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный тветчик проходил стационарное лечение в ГБУЗ «Кузбасский клинический наркологический диспансер имени профессора ФИО5» на основании постановления мирового судьи судебного участка № Яйского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном учете у врача - нарколога ГАУЗ «Анжеро – Судженская городская больница имени ФИО4» с диагнозом <данные изъяты>».
Данное заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 892-р.
В соответствии со статьей 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).
В соответствии со ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ст.24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ч.4 ст.25 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В соответствии со статьей 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний, при которых лицу запрещается управлять транспортными средствами (далее - Перечень).
Согласно пункту 8 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих данным заболеванием, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Поскольку в ходе рассмотрения дела административным истцом представлены доказательства наличия у административного ответчика заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством, при этом отсутствуют какие-либо доказательства наступления у административного ответчика стойкой ремиссии (выздоровление), суд приходит к выводу, что до настоящего момента у Мартынкус В.Л. сохраняется статус постановленного на диспансерное наблюдение по поводу диагноза «<данные изъяты>», что означает, что в отношении него в настоящий момент имеется ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.
Таким образом, суд считает установленным наличие у Мартынкус В.Л. прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, которое, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо в целях реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, а потому продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению посредством досрочного прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. При этом, ответчиком не было представлено доказательств, опровергающих законность и обоснованность административных исковых требований.
Таким образом, с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о прекращении действия предоставленного Мартынкус В.Л. права на управление транспортными средствами и возложении на него обязанности возвратить водительское удостоверение.
В силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ и пункта 8 Постановления Правительства РФ от 14 ноября 2014 года N 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае, если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения при личном обращении гражданина в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Учитывая, что прокурор при подаче иска в суд, в силу ст. 333.36 ч.1 п. 9 НК РФ освобождён от уплаты государственной пошлины, её при вынесении решения по делу, следует взыскать с административного ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление прокурора Яйского района в интересах неопределённого круга лиц к Мартынкус Василию Леонидовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения №, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя Мартынкус Василия Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с состоянием его здоровья до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Обязать Мартынкус Василия Леонидовича сдать водительское удостоверение в РЭО ОГИБДД ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу.
Взыскать с Мартынкус Василия Леонидовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яйский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: подпись В.М. Ильченко
Верно. Судья: В.М. Ильченко