РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего Хатянович В.В., при секретаре Дубровой Е.И., с участием:
- истца Балахонова С.В.,
- представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу, Фроленко М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино
20 июля 2026 года гражданское дело по иску Балахонова Сергея Васильевича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности по ее назначению,
УСТАНОВИЛ:
Балахонов С.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указывая, что после достижения 24.03.2022 возраста 58 лет он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 14.04.2022 № 165940/22 ему отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 14.12.2022 № 2-5334/2022 и апелляционным определением Кемеровского областного суда от 28.02.2023 № 33-1885/2023 периоды его работы с 21.07.1982 по 16.05.1983, с 01.09.1979 по 28.04.1982, с 21.07.1987 по 16.05.1983 включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. После повторного обращения 09.01.2023 решением от 04.04.2023 № 2202/23 ему вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, всего учтено 5 лет 4 месяца 6 дней. Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 07.06.2023 № 2-2859/2023 ему отказано во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 01.07.1991 по 26.04.1996 на Яшкинском заводе крупнопанельного домостроения насыпщиком цемента ввиду отсутствия полной занятости с тяжелыми условиями труда. 09.02.2026 он обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предоставив архивную справку, согласно которой в период обучения с 16.03.1981 по 04.04.1981 – 20 дней, с 15.06.1981 по 17.07.1981 – 1 месяц 2 дня, с 01.09.1981 по 30.11.1981 – 2 месяца 29 дней, всего 4 месяца 21 день он был трудоустроен сварщиком-арматурщиком 2 разряда в арматурном цехе Яшкинского сельского строительного комбината. Указанные периоды включены в специальный стаж решением суда от 14.12.2022 № 2-5334/2022. С решением ответчика от 10.02.2026 № ЗНП-126-000147596 не согласен. Период обучения по профессии электросварщика арматурных сеток и каркасов в СГПТУ-51 пос. Яшкино с 01.09.1979 по 28.04.1982 учтен на основании Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972. По правилам п. 109 указанного положения период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, период обучения в СГПТУ-51 пос. Яшкино и прохождение службы в рядах Советской Армии приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду. Таким образом, включение периодов работы сварщиком-арматурщиком 2 разряда в арматурном цехе Яшкинского сельского строительного комбината повлечет включение в специальный стаж прохождение службы в рядах Советской Армии с 18.05.1983 по 16.05.1985. Также согласно приказу № 115-к от 13.04.1982 и архивной справке он направлялся эл.сварщиком на производственную практику с оплатой труда в арматурный цех в Сельский строительный комбинат треста Кемеровосельстрой с 13.04.1982 по 10.07.1982. Ненадлежащее оформление сведений индивидуального лицевого счета, а именно не указание льготного характера работы истца, является виной работодателя и не может являться основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии. С учетом спорных периодов специальный стаж составит 6 лет 7 месяцев.
С учетом изменения исковых требований (л.д.190-192) просит:
1. Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу от 10.02.2026 № № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным.
2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды:
- с 16.03.1981 по 04.04.1981, с 15.06.1981 по 17.07.1981, с 01.09.1981 по 30.11.1981, всего 4 месяца 21 день сварщиком-арматурщиком 2 разряда в арматурном цехе Яшкинского сельского строительного комбината;
- с 13.04.1982 по 10.07.1982 – эл.сварщик арматурного цеха Сельского строительного комбината треста Кемеровосельстрой;
- 18.05.1983 по 16.05.1985 – прохождение службы в рядах Советской Армии.
3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу назначить Балахонову С.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с 24.03.2022.
В судебном заседании истец Балахонов С.В. измененные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, дополнительно пояснил, что в период обучения в училище работал в полном объеме 7-часовой рабочий день, а в 1982 году – 8-часовой рабочий день, заработную плату выплачивало училище, что отражено в ведомости начисления заработной платы за 1982 год, подтверждающие документы за 1981 год отсутствуют.
Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, Фроленко М.Е., действующий на основании доверенности № 266 от 09.12.2025, выданной сроком до 31.12.2026 (л.д.112), в судебном заседании исковые требования Балахонова С.В. не признал, полагает, что решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости фондом принято законно. Чтобы зачесть периоды учебы как льготные, необходимо подтвердить специальные условия труда, занятость в течение 80 % рабочего дня и характер работ. Работодатель отчитался перед фондом о данных периодах истца как об учебе, из чего следует, что специальные условия труда отсутствовали. Вопрос о включении прохождения службы в Советской Армии ранее был предметом рассмотрения в суде, в удовлетворении Балахонову С.В. отказано.
Выслушав объяснения истца Балахонова С.В., представителя ответчика, Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, Фроленко М.Е., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
По общему правилу, предусмотренному ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции от 28.11.2025, действующей на дату обращения истца за назначением пенсии) «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), мужчины имеют право на страховую пенсию по старости при достижении ими возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Частью 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.
Часть 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ устанавливает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 2).
В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 правом на льготное обеспечение обладали газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
Вместе с тем, согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», в связи с чем право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.
В силу подп. «а» п. 3 постановления Правительства РФ № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в Списке № 2, применяется п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее – Положение № 590), в соответствии с которым в общий стаж работы засчитываются:
- обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации – приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода;
- служба в составе Вооруженных Сил СССР – приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, предусмотрена возможность включения периода обучения в училище, а также периода прохождения службы в Советской Армии в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями, в случае, если после окончания обучения в училище следовала работа, предусмотренная Списком № 2, а также до службы в Советской Армии или после службы в рядах Советской Армии, гражданин работал на работах, предусмотренных Списком № 2.
При этом устанавливается ограничение – в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (абзац 16 п. 109 Положения № 590).
Согласно п. 3 постановления Правительства РФ № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516).
Исходя из положений п.п. 4 и 5 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Понятие полного рабочего дня для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, впервые введено 01.01.1992.
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками №№ 1 и 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включалось выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям относительно периодов работы до 01.01.1992 подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня не требуется.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015), определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п.10 Правил № 1015, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил № 1015).
Пунктом 43 Правил № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Данные требования отражены также в пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В соответствии с ч. 20 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суд г. Кемерово по делу № 2-5334/2022 от 14.12.2022 Балахонову С.В. включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды:
- с 21.07.1982 по 16.05.1983 – работа сварщиком-арматурщиком в ССК пгт. Яшкино треста Кемеровосельстрой;
- с 01.09.1979 по 28.04.1982 – учеба в СГПТУ-51 пос. Яшкино по профессии «электросварщик арматурных сеток и каркасов» (поскольку стаж истца на соответствующих видах работ составлял 02 года 07 месяцев 28 дней, то с учетом положений п. 109 Положения № 590 учеба включена в размере, не превышающем имеющийся стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, а именно включено 02 года 07 месяцев 28 дней). С учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда решение вступило в законную силу 28.02.2023 (л.д.24-27,28-31,73-80,81-88).
Решением Центрального районного суда г. Кемерово по делу № 2-2859/2023 от 07.06.2023 Балахонову С.В. отказано в обязании ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды:
- с 01.07.1991 по 26.04.1996 – работа насыпщиком цемента на Яшкинском заводе крупнопанельного домостроения;
- с 18.05.1983 по 16.05.1985 – прохождение службы в рядах Советской Армии (ввиду того, что специальный стаж истца на соответствующих видах работ не изменился и в силу п. 109 Положения № 590 данный период не подлежал включению в такой стаж, так как превышал размер имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах). Решение вступило в законную силу 14.07.2023 (л.д.32-35).
09.02.2026 Балахонов С.В. обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.61-68).
Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 10.02.2026 № ЗНП-126-000147596 (л.д.36,69-70) Балахонову С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом учтены периоды:
- с 01.09.1979 по 28.04.1982 – учеба – 2 года 7 месяцев 8 дней;
- с 21.07.1982 по 16.05.1983 – работа по Списку № 2 – 9 месяцев 26 дней;
- с 26.08.1987 по 02.12.1988 – работа по Списку № 2 – 1 год 3 месяца 10 дней;
- с 07.12.1988 по 26.06.1989 – работа по Списку № 2 – 6 месяцев 20 дней;
- с 29.06.1989 по 10.07.1989 – работа по Списку № 2 – 12 дней.
Балахонов С.В., не согласившись с решениями ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обратился с иском в суд.
Статья 61 ГПК РФ указывает, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Судом установлено, что вышеуказанным решением Центрального районного суда г. Кемерово от 14.12.2022 учеба Балахонова С.В. в СГПТУ-51 пос. Яшкино по профессии «электросварщик арматурных сеток и каркасов» с 01.09.1979 по 14.07.1982 приравнена к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии. При этом в льготный стаж включен лишь период с 01.09.1979 по 28.04.1982 ввиду превышения специального стажа по Списку №. 2.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований Балахонова С.В. о зачете в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов:
- с 16.03.1981 по 04.04.1981, с 15.06.1981 по 17.07.1981, с 01.09.1981 по 30.11.1981, всего 4 месяца 21 день сварщиком-арматурщиком 2 разряда в арматурном цехе Яшкинского сельского строительного комбината, поскольку заявленные периоды являются составной частью ранее включенного в специальный стаж по Списку № 2 периода на основании судебного акта. Двойной зачет таких периодов в качестве учебы и одновременно с этим в качестве работы по Списку № 2 невозможен.
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета на застрахованное лицо Балахонова С.В. он с 01.09.1979 по 14.07.1982 проходил обучение в СГПТУ № 51 п. Яшкино (л.д.15-21,45-46,71,89-95), что также подтверждается записью в трудовой книжке истца (л.д.44-60), а также справкой правопреемника учебного заведения – ГАПОУ «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса», в которой также указано, что Балахонову С.В. присвоена квалификация «арматурщик, электросварщик арматурных сеток и каркасов четвертого разряда» (л.д.165).
Согласно копии приказа Сельского строительного комбината Треста «Кемеровосельстрой» № 115-к от 13.04.1982 учащийся Балахонов С.В. принят на производственную практику с 13.04.1982 по 10.07.1982, направлен в арматурный цех. Из п. 5 приказа следует, что за время практики учащимся производилась оплата труда по 2 разряду с перечислением денег на расчетный счет СГПТУ-51 № 14101 один раз в месяц (л.д.181-182).
Согласно ведомостям начислений заработной платы за апрель, май и июнь 1982 года Балахонову С.В. учитывались отработанные дни и часы (л.д.201-203).
Между тем, как установлено судом, данный период является составной частью обучения Балахонова С.В. в СПГТУ № 51 п. Яшкино, он частично включен в специальный стаж в качестве периода, приравниваемого к периоду работы после него, т.е. этот стаж судом также был оценен как учеба. Суд не находит оснований для квалификации данного периода как самостоятельного периода работы, поскольку истцом в том числе не представлено и доказательств оплаты его труда в обозначенный период.
Отражение в приказе о приеме на производственную практику порядка исчисления размера оплаты труда истца, как и порядка ее выплаты путем перечисления денег на расчетный счет СГПТУ-51 не свидетельствуют о фактической оплате труда Балахонова С.В. в период производственной практики. Иных доказательств, позволяющих учесть период с 13.04.1982 по 10.07.1982 в качестве работы по Списку № 2, суду не представлено.
Исходя из изложенного, суд полагает, что исковые требования Балахонова С.В. в части зачета периода с 13.04.1982 по 10.07.1982 как работы эл.сварщиком арматурного цеха Сельского строительного комбината треста Кемеровосельстрой, то есть по Списку № 2, также не подлежат удовлетворению.
Поскольку суд не находит оснований для учета ни одного из спорных периодов в качестве льготного по Списку № 2, специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду этого не увеличится, как следствие – отсутствуют основания для включения периода службы в рядах Советской Армии с 18.05.1983 по 16.05.1985 в такой специальный стаж. Ранее решением суда от 14.12.2022 другая деятельность истца приравнена к работе по Списку № 2 в максимально возможном размере, равном имеющемуся стажу работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.
Учитывая вышеизложенные выводы, к которым пришел суд, у Балахонова С.В. 24.03.2022 не возникло право на страховую пенсию по старости, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований об обязании ответчика – отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу назначить Балахонову С.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Таким образом, исковые требования Балахонова С.В. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности по ее назначению не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Балахонову Сергею Васильевичу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в иске к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности по ее назначению отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Хатянович.
Решение изготовлено в окончательной форме: 30.07.2026.
Судья В.В. Хатянович.