РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2026 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
предсаедательтсвующего судьи Нефёдовой Н.В.
при помощнике судьи Грабко Д.И.
с участием административного истца помощника прокурора <адрес> ФИО рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО, заинтересованное лицо - Отделение № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, о прекращении действия права управления транспортными средствами установил:
прокурор <адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО В обоснование исковых требований указал, что ФИО имеет водительское удостоверение дающее право на управление транспортными средствами «B, B1 (AS), M», выданное ДД.ММ.ГГГГ в Отделении № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> (дислокация <адрес>). Согласно представленной информации ГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница», ФИО состоит на диспансерном наблюдении у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты> Сославшись на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которым основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, полагает, что установление у лица наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона №196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Считает, что продолжение действия водительского удостоверения ФИО нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья, в связи с чем, просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами административному ответчику, обратить решение суда к немедленному исполнению.
Представитель административного истца ФИО в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО, представитель заинтересованного лица - Отделение № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте уведомлены надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела без их участия не поступало, причины неявки суду не известны.
С соответствии с ч. 6 ст. 226, ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика, представителя заинтересованного лица поскольку неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.
Суд, выслушав представителя административного истца исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ), задачами указанного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
При этом, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения (статья 5 Закона № 196-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав в силу пункта 2 статьи 24 Закона № 196-ФЗ не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из положений абзаца 3 части 1 статьи 28 Закона № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, пунктом № которого предусмотрено, что к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся <данные изъяты>: <данные изъяты>, что соответствует группе кодов <данные изъяты> Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
В настоящее время Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 892-р, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ранее действовавшим Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средство, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, утвержденным Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 720н), имеющееся у ФИО заболевание «<данные изъяты>», является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.
По смыслу статьи 1079 ГК РФ, любое транспортное средство является источником повышенной опасности.
Из карточки водителя следует, что Отделением № МЭО ГИБДД Управления внутренних дел по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение №, категории «В, В1 (AS), M» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Из имеющегося в материалах дела ответа ГБУЗ "Краевая клиническая психиатрическая больница" от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на диспансерном наблюдении <данные изъяты> указав, что установленный диагноз является препятствием в настоящий момент к управлению транспортным средством.
Таким образом, установленный диагноз является противопоказанием для управления транспортом.
Доказательства прекращения диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика на основании заключения врачебно-консультативной комиссии материалы дела не содержат. В свою очередь, отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения свидетельствует об имеющемся у административного ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
При выявлении медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, влекущих прямой запрет к такому управлению, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами.
Учитывая изложенное, продолжение действия водительского удостоверения №, категории «В, В1 (AS), M», выданного ФИО ДД.ММ.ГГГГ в Отделении № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья и подлежит прекращению.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Из системного анализа норм действующего законодательства следует, что управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, участников дорожного движения, их прав и законных интересов, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами.
Таким образом, поскольку у ФИО имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством <данные изъяты> и отсутствие доказательств, подтверждающих прекращения диспансерного наблюдения, (до настоящего времени с учета не снят), суд приходит к выводу, что имеются установленные законом основания для прекращения действия права ФИО на управление транспортными средствами.
Требования административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, удовлетворению не подлежат, поскольку решения по спорам по данной категории дел не подлежат немедленному исполнению, кроме того прокурором не представлено каких либо доказательств о необходимости обращения решения суда к немедленному исполнению.
Учитывая установленные обстоятельства, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
административные исковые требования прокурора <адрес> к ФИО, заинтересованное лицо - Отделение № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, о прекращении действия права управления транспортными средствами – удовлетворить частично.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действия водительского удостоверения №, категории «В, В1 (AS), M», выданное ДД.ММ.ГГГГ в Отделении № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> (дислокация в <адрес>).
В остальной части административных исковых требований отказать.
Данное решение суда является основанием для внесения сведений в базу «ограничений» ГИБДД УМВД России о прекращении действия водительского удостоверения №, категории «В, В1 (AS), M», выданное ДД.ММ.ГГГГ в Отделении № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> (дислокация в <адрес>) на имя, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления в мотивированном виде.
Судья Нефёдова Н.В.