ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района города <АДРЕС> Обанина Дарья Юрьевна, по адресу: <АДРЕС>, д. 6, каб. 3.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
<ФИО1> однородные правонарушения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь директором ЧДОУ «Андерсен», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 27, кв. 25, нарушила пп. Е п.11, пп. Д п. 24 и п. 31, пп. В, п. 48 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>, выразившееся невыполнении мероприятий предписанных в акте обследования и категорирования: в соответствии с пп. «Д» п. 21, 31 Требований, оборудовать объект системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечить оперативное информирования лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращения паники.
Системы оповещения и управления эвакуацией людей должна быть автономной и оборудованы источниками бесперебойного электропитания. В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума.
Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в точке объекта (территории) где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации);
также в соответствии с пп. «Е» п. 11 Требований, предельный срок осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом, то есть до <ДАТА4>
Вместе с тем, правообладатель Объекта не обязан уведомлять (сообщать) о выполнении ранее предписанных в акте обследования и категорирования мероприятиях в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации, однако в соответствии с пп. «В» п. 48 Требований, в случае изменения: мер по инженерно-технической защите объекта (территории), осуществляется актуализация паспорта безопасности объекта (территории) в порядке, предусмотренном для его разработки, в том числе включение в состав комиссии представителей территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Требований.
Со дня согласования паспортов безопасности Объектов <ДАТА5> по настоящее время какие-либо письма от директора ЧДОУ «Андерсен» <ФИО2>, о выделении специалиста ОВО по г. <АДРЕС> с целью включения в состав комиссии по обследованию и категорированию Объекта, в связи с актуализацией паспортов безопасности или согласования проектов актуализированного паспорта безопасности Объекта, не поступали.
<ФИО2>, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела ей заявлено не было, об уважительных причинах своей неявки судью не известила, возражений на протокол и доказательств своей невиновности не представила. Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с требованиями ст.25.1 КоАП РФ.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что виновность <ФИО2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, не вызывает сомнений и подтверждается следующими материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6> <НОМЕР>, который <ФИО2>, подписала без замечаний;
- объяснением директора ЧДОУ «Андерсен» <ФИО2>, от <ДАТА7> которая с выявленным нарушением согласна, в настоящее время нарушения устраняются.
- приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> о назначении <ФИО2>, на должность директора ЧДОУ «Андерсен»;
- приказом от <ДАТА9> за <НОМЕР> о назначении должностного лица, ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористический защищенности;
- актом обследования и категорирования объекта ЧДОУ «Андерсен»;
- актом сверки от <ДАТА10> года;
- информацией из рапорта старшего инженера ООВЭИТСОиБ ОВО по <АДРЕС> - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по <АДРЕС> области" от <ДАТА11> из которой следует, что в ходе проверки установлено, нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта, нарушены пп. Е п.11, пп. Д п. 24 и п. 31, пп. В, п. 48 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА3> года,
- выпиской из ЕГРЮЛ ЧДОУ «Андерсен»;
Согласно ч.3 ст.5 Федерального закона "О противодействии терроризму" <НОМЕР> от <ДАТА13> федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральных территорий и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
Так, Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА3> года утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
Согласно пп Е, п. 11 определяется перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом.
Согласно пп. Д пункта 24 Требований, утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства РФ, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
Согласно п. 31. Система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.
Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.
В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.
Согласно п. 48. актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении: в) мер по инженерно-технической защите объекта (территории).
Однако директор ЧДОУ «Андерсен» <ФИО2>, в нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта, указанные в акте мероприятия не выполнила.
Таким образом, мировой судья, исследовав материалы дела, находит виновность <ФИО2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установленной.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, ликвидационных комиссий юридических лиц несут административную ответственность, как должностные лица. Таким образом, <ФИО2>, несет ответственность, как должностное лицо.
Смягчающим ответственность обстоятельством по делу, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении административного наказания судья учитывает данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих, в связи с чем, считает необходимым назначить <ФИО2>, административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административной ответственности, ст.ст.2.4, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей который взыскать в доход государства.
Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации по следующим реквизитам:
УФК по Тюменской области (УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ) ИНН 7202100787, КПП 720301001, ном.сч. 03100643000000016700, кор./сч. 40102810945370000060 ОКЦ №4 УГУ Банка России//УФК по Тюменской области г.Тюмень, БИК 017102101, ОКТМО 71701000, КБК 02611601203019000140, УИН 0348809260230050655020268.
Разъяснить <ФИО2>, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить по электронной почте msud28.tum@sudrf.ru.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение десяти дней со дня его вынесения либо получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района города <АДРЕС>.
Мировой судья подпись Д.Ю. Обанина
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Д.Ю. Обанина