ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Роптановой Н.И., при секретаре судебного заседания Митяковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» к Пищальниковой Екатерине Сергеевне о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Государственный жилищный фонд края» (далее также - учреждение) обратилось в суд с исковым заявлением к Пищальниковой Е.С. о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным.
В обоснование иска указано, что учреждение в соответствии с пунктом 2.1 Устава осуществляет управление государственным жилищным фондом Хабаровского края, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления. В соответствии с пунктом 2.3.9. Устава учреждение выполняет функции наймодателя жилищного фонда Хабаровского края. Одним из видов деятельности учреждения является заключение договоров найма жилых помещений с гражданами, отнесенными к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В государственной собственности Хабаровского края и оперативном управлении учреждения находится объект недвижимого имущества - двухкомнатная квартира №, общей площадью 44,9 кв.м, в <адрес>. Распоряжениями министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее также - министерство) от 11.12.2020 №1861-р и от 17.12.2020 №1891-р жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и предоставлено по договору найма специализированного жилищного помещения Пищальниковой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. 21.12.2020 между учреждением (наймодатель) и Пищальниковой Е.С. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №397-СП (далее также - договор найма) сроком действия на 5 лет по 20.12.2025. Жилое помещение наймодателем передано нанимателю по акту приема-передачи от 21.12.2020 в состоянии, пригодном для проживания, с исправным санитарно-техническим и иным находящимся в квартире оборудованием. Согласно пункту 5 договора найма по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем неоднократно на новый 5-летний срок.
Законом Хабаровского края от 10.12.2012 №253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» (далее также - Закон №253) установлен порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет.
Учреждением в адрес ответчика было направлено уведомление об окончании срока действия договора найма жилого помещения, также учреждением предпринимались попытки уведомить ответчика лично. Распоряжением министерства от 21.10.2025 №706-р на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Пищальниковой Е.С. содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (наличие задолженности за жилищно-коммунальные услуги), учреждению было поручено заключить с ответчиком договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. Учреждением договор найма был подготовлен, но, со стороны ответчика до настоящего времени не подписан. В учреждение ответчик не является. При выезде сотрудников учреждения по адресу проживания, застать ответчика по месту жительства не представилось возможным.
На основании изложенного истец просил признать заключенный между краевым государственным казенным учреждением «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и Пищальниковой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 21.12.2020 №397-СП продленным на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до 20.12.2030, с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации.
В судебное заседание представитель истца, извещенный судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, согласно исковому заявлению директор КГКУ «Государственный жилищный фонд края» ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Ответчик Пищальникова Е.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом почтовой связью по адресу регистрации по месту жительства (<адрес>), почтовое извещение в связи с истечением срока хранения направлено отделением почтовой связи для передачи на временное хранение, по телефону с ответчиком связаться также не удалось; ходатайств, возражений по существу заявленных исковых требований суду от ответчика не поступило.
В соответствии со статьями 115, 117, 118, 119 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) судебные повестки считаются доставленными адресату, а ответчики считаются извещенными о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о рассмотрении которого в свое отсутствие не просили, об уважительных причинах неявки в зал судебного заседания суд не известили. При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Согласно п. 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).
Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, руководствуясь положениями п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, статьями 167, 233, 234 ГПК РФ, в целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая, что судом были приняты все меры по надлежащему извещению ответчика, при отсутствии возражений со стороны представителя истца, рассмотрел дело по существу в отсутствие не явившихся в зал суда сторон, в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует и судом установлено, что правообладателем жилого помещения – квартиры площадью 44,9 кв.м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, является Хабаровский край (дата государственной регистрации права – 16.11.2020), квартира находится в оперативном управлении КГКУ «Государственный жилищный фонд края» с 04.12.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.05.2026.
Распоряжениями министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 11.12.2020 №1861-р и от 17.12.2020 №1891-р жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд Хабаровского края и предоставлено по договору найма специализированного жилищного помещения Пищальниковой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. 21.12.2020 между КГКУ «Государственный жилищный фонд края» (наймодатель) и Пищальниковой Е.С. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №397-СП (далее также - договор найма) сроком действия на 5 лет по 20.12.2025.
Пищальникова Е.С., согласно сведениям ФНС России от 07.05.2026, выписки из поквартирной карточки от 08.05.2026, представленной ООО «ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре», сведениям УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре от 13.05.2026, зарегистрирована по месту жительства с 20.02.2021 по настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 21.10.2025 №706-р на основании заключения межведомственной комиссии от 15.10.2025 №604 об отсутствии (наличии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации КГКУ «Государственный жилищный фонд края» поручено заключить с ответчиком договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок (основание – наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, - наличие задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем за шесть месяцев подряд).
Уведомлением от 28.10.2025 министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края сообщило Пищальниковой Е.С. о необходимости заключения договора найма специализированного помещения, для чего ответчику следует обратиться в учреждение по адресу: г.Хабаровск, ул.Фрунзе, д.71, каб.7.
Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон №159-ФЗ) закрепляет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности, обеспечение их жильем в целях социализации по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В соответствии с п.6 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
В силу п.1 ст.6 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 №253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» (далее также - Закон №253) краевое государственное учреждение, подведомственное специально уполномоченному органу по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, не позднее, чем за пять месяцев до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения уведомляет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 2 статьи 2 настоящего закона, которым предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, об истечении срока действия данного договора и необходимости заключения договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
Наниматель не позднее, чем за три месяца до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения представляет в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края заявление о заключении с ним договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, в котором информирует об отсутствии (наличии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, а также документы, указанные в части 5 настоящей статьи, за исключением документов (их копий или содержащихся в них сведений), запрашиваемых посредством межведомственного информационного взаимодействия (п.2 ст.6 Закона №253).
В случае если наниматель не обратился с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в соответствии с частью 2 настоящей статьи, специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края устанавливает наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателям содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (п.8 ст.6 Закона №253).
Обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания нанимателям содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в частности, являются: неисполнение обязательств по договору найма специализированного жилого помещения (при наличии документа о задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем за шесть месяцев подряд и (или) документа, подтверждающего факт несоблюдения нанимателем и (или) членами его семьи правил пользования жилым помещением, обязательных требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, влекущего повреждение жилого помещения и (или) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей); непроживание в жилом помещении в связи с содержанием под стражей либо отбыванием наказания в виде лишения свободы; нахождение на лечении в медицинской организации в стационарных условиях; прохождение военной службы по призыву; инвалидность I или II групп; признание нанимателя недееспособным или ограниченно дееспособным (п. п. 3, 4 ст.6 Закона №253).
Согласно п.10 ст.6 Закона №253 межведомственная комиссия выносит заключение об отсутствии (наличии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, не позднее чем за десять дней до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения.
Заключение межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации является основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок (подп.2 п.1 ст.7 Закона № 253).
Таким образом, пятилетний срок действия договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей может быть продлен в случаях выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Возможность пролонгации договора найма специализированного жилого помещения установлена пунктом 6 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ, при условии выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в преодолении трудной жизненной ситуации.
Обстоятельства, которые свидетельствуют о необходимости оказания содействия лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в преодолении трудной жизненной ситуации, поименованы в региональном законодательстве (Закон № 253).
Принимая во внимание, что окончание срока действия договора найма специализированного жилого помещения не влечет его прекращения, а закрепленный в законодательстве механизм действий специально уполномоченного органа по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом Хабаровского края предполагает либо принятие решения о передаче жилого помещения нанимателю по договору социального найма с исключением его из специализированного жилого фонда, либо заключение договора найма специализированного жилого помещения на новый срок при выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю (из числа детей-сирот) содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, юридически значимым обстоятельством по настоящему гражданскому делу является выяснение вопроса о том, имеются ли у истца основания для передачи ответчику занимаемого им жилого помещения по договору социального найма по окончанию срока действия договора от 21.12.2020 №397-СП, либо наниматель не прошел этап социализации, нуждается в содействии в преодолении трудной жизненной ситуации, в связи с чем имеется необходимость заключения с ним договора найма специализированного жилого помещения на новый срок.
В силу ст.56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Разрешая заявленный спор, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При обращении в суд истец избирает способ защиты нарушенного права, а также указывает свое материально-правовое обоснование и требование адресованное суду, при этом суд, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Учитывая, что срок действия договора найма №397-СП от 21.12.2020, заключенный с Пищальниковой Е.С., истек 20.12.2025, в судебном заседании установлено наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ответчику как нанимателю спорного жилого помещения содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, истцу поручено заключить с ответчиком договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, обстоятельств заключения указанного договора на момент вынесения судом решения по гражданскому делу не установлено, суд находит заявленные исковые требования в части признания заключенного между КГКУ «Государственный жилищный фонд края» и Пищальниковой Е.С. договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 21.12.2020 №397-СП продленным на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до 20.12.2030, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Требования истца о последующей пролонгации договора найма на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации не подлежат удовлетворению, поскольку в силу вышеуказанных положений Закона №253 основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок по окончанию срока действия предыдущего договора является заключение межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст.ст.56, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» к Пищальниковой Екатерине Сергеевне о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным удовлетворить частично.
Признать заключенный между краевым государственным казенным учреждением «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» (ИНН 2721140400) и Пищальниковой Екатериной Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты> договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 21.12.2020 №397-СП продленным на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до 20.12.2030.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.И. Роптанова