ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«08» июня 2026 года пгт. Яя
Яйский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Коньковой Т.Ю.
с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Яйского района Фролова А.А., подсудимой Нетеду О.Р., ее защитника –адвоката Селетниковой С.В., представителя потерпевшего ФИО7, при секретаре Акусок О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело по обвинению:
Нетеду Ольги Руслановны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, гражданки Российской Федерации, образование среднее специальное, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка; не работающей, невоеннообязанной, судимой:
- 21.10.2024 Яйским районным судом Кемеровской области по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 2 года, с лишением права занимать должности на муниципальной службе в Управлении социальной защиты населения связанные с осуществлением функций представителя власти сроком на 2 года.
- 05.05.2025 Яйским районным судом Кемеровской области по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев, с лишением права занимать должности на муниципальной службе в Управлении социальной защиты населения связанные с осуществлением функций представителя власти сроком на 2 года.
- 16.12.2025 Яйским районным судом Кемеровской области по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года, по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года, по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года, по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года, по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 4 года;
обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Нетеду О.Р. совершила два мошенничества при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенных группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах:
Нетеду О.Р., на основании трудового договора № от 04.08.2021 и приказа (распоряжения) о приёме работника на работу № от 04.08.2021, назначена на должность главного специалиста в отдел по назначению и выплате пособий и компенсаций Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа.
С 27.08.2021 Нетеду О.Р. на основании дополнительного соглашения от 27.08.2021 к трудовому договору от 04.08.2021 № и приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу № от 27.08.2021 переведена на должность главного специалиста сектора по делам детей, женщин и семьи Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа.
С 24.11.2021 Нетеду О.Р. на основании дополнительного соглашения № от 23.11.2021 к трудовому договору от 04.08.2021 № и приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу № от 24.11.2021 переведена на должность исполняющей обязанности заведующей сектором по делам детей, женщин и семьи Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа.
С 01.12.2023 Нетеду О.Р. на основании дополнительного соглашения № от 05.12.2023 к трудовому договору от 04.08.2021 № и приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу № от 01.12.2023, переведена на должность главного специалиста сектора по делам детей, женщин и семьи Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа.
С 09.01.2024 Нетеду О.Р. на основании дополнительного соглашения № от 09.01.2024 к трудовому договору от 04.08.2021 № и приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу № от 01.01.2024 переведена на должность главного специалиста отдела льгот и пособий семьям с детьми Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа, которая в соответствии с п. 1.1. должностной инструкции главного специалиста отдела льгот и пособий семьям с детьми, утвержденной начальником Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа от 09.01.2024, являлась главным специалистом отдела льгот и пособий семьям с детьми Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления Яйского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, была обязана в соответствии с:
- п. 3.2.1., 3.2.2., 3.2.3. трудового договора № от 04.08.2021 соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации; Законы Кемеровской области-Кузбасса, нормативные акты других органов государственной власти, Положение управления, правовые акты местного самоуправления и трудовой договор; исполнять должностные обязанности в пределах предоставленных полномочий; обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
- п. 2.1. – 2.4., 2.6., 2.7., 2.14., 2.15., 2.24., 2.25. должностной инструкции главного специалиста отдела льгот и пособий семьям с детьми, утверждённой 09.01.2024 начальником Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа Свидетель №1, вести ежедневный прием граждан, консультировать закрепленных категорий граждан по вопросам льгот и пособий семьям с детьми, ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан; осуществляла прием и рассмотрение документов для установления оснований предоставления государственной услуги; формировать и направлять межведомственные запросы о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги; вести журнал регистрации личных дел получателей мер социальной поддержки; выполнять работы по формированию, ведению и хранению электронной базы данных АСП ТУЛА всех выплат, а также формирование и хранение личных дел согласно законов: - № 140-ОЗ от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям, одиноко проживающим гражданам»; (в виде денежной выплаты на основании социального контракта): -подготавливать проект решения о назначении и выплате мер социальной поддержки либо проект решения об отказе в назначении, программы социальной адаптации, социального контракта на реализацию мероприятий и передавать указанные документы руководителю отдела; -выносить на рассмотрение комиссии проект программы социальной адаптации; -направлять письменное уведомление заявителю о принятом решении в предоставлении либо отказе в предоставлении государственных услуг; проводить оценку эффективности реализации социального контракта; -проводить мониторинг условий жизни граждан, в установленные законодательством сроки; -формировать выплатные документы; осуществлять иные действиях в пределах своей компетенции; соблюдать ограничения и запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами и законами Кемеровской области; соблюдать ограничения и запреты, установленные в целях противодействиях коррупции в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; сообщать обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Так, Нетеду О.Р., занимая вышеуказанную должность, в целях реализации Федерального закона №178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи», Закона Кемеровской области-Кузбасса №140-ОЗ от 08.12.2005 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта», выполняла свои должностные обязанности на территории Яйского муниципального округа, направленные на предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
В период с 01.01.2024 по 21.03.2024, более точная дата и время следствием не установлены, Нетеду О.Р., являясь главным специалистом отдела льгот и пособий семьям с детьми Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа, то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в государственных органах и учреждениях, находясь в неустановленном следствием месте, имея умысел на мошенничество, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, предусмотренных Федеральным законом № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи», Законом Кемеровской области-Кузбасса № 140-ОЗ от 08.12.2005 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта», с использованием своего служебного положения, путем обмана, из корыстных побуждений, с целью извлечения материальной выгоды для себя лично, улучшения своего материального положения, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба Министерству социальной защиты населения Кузбасса в лице Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа и желая этого, достоверно зная положения вышеуказанных законов и нормативных правовых актов, вступила в предварительный преступный сговор, направленный на совершение преступления Лицо 1, по достигнутой совместно договоренности совершить мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, а именно, заключить социальный контракт на ведение личного подсобного хозяйства и приобретение свиней, кур несушек, кур бройлеров, гусей, быка, зерносмеси, сена, без последующей его фактической реализации, и распределить полученную денежную выплату в размере 200 000 рублей между собой в следующий долях: Нетеду О.Р. – 50 000 рублей, Лицо 1 – 150 000 рублей.
Объединившись с целью совершения преступления, Нетеду О.Р. и лицо 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, действуя умышленно, из корыстных побуждений, группой лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно, осознавая противоправность своих действий, распределили между собой преступные роли следующим образом: лицо 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа должно было предоставить документы с целью оформления на нее денежной выплаты и осуществить передачу наличных денежных средств Нетеду О.Р., а Нетеду О.Р. обеспечить контроль за предоставлением лица 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, заполнить электронное заявление о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на имя Лица 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа оказать помощь в заполнении и предоставлении документов.
При подготовке к совершению преступления, в период времени с 01.01.2024 по 13.03.2024, более точная дата и время следствием не установлены, Нетеду О.Р., реализуя единый совместный преступный умысел с лицом Лицо 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, направленный на мошенничество при получении иных социальных выплат, путем представления заведомо ложных сведений и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, выражающееся без фактического намерения вести личное подсобное хозяйство и надлежащим образом реализовывать выделяемые денежные средства, действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, из корыстных побуждений, с целью извлечения выгоды для себя и Лица 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, получила от последней принадлежащие ей документы, необходимые для заключения социального контракта, сделала копии с предоставленных документов Лица 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, заполнила заявление о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты от имени Лица 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, 07.02.2024, помогла пройти необходимое тестирование Лицу 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, а также выполнила действия, входящие в ее должностные обязанности: сформировала личное дело на имя Лицо 1, которое предоставила на заседании муниципальной межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, действующей на основании Постановления от 13.05.2021 № 593 «О создании муниципальной межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта», которая, сочтя представленные сведения достоверными, будучи введенная в заблуждение о намерениях Лица 1 в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, вести личное подсобное хозяйство, приняла решение о выделении Лицо 1 в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта; подготовила социальный контракт по реализации мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства на имя Лицо 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа программу социальной адаптации на имя Лицо 1 в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, уведомление о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, решение о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта на имя Лица 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
После совершения вышеуказанных действий и предоставления сведений в Министерство социальной защиты населения Кузбасса в виде реестровых списков, на банковский счет Лицо 1, открытый в ПАО «Сбербанк России» Кемеровское отделение №8615 №, 21.03.2024 поступили денежные средства в размере 200 000 рублей, которые являются государственной социальной помощью в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
Вышеуказанные денежные средства в размере 200 000 рублей, полученные Лицом 1 в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в рамках социального контракта, заключенного между Управлением социальной защиты населения Яйского муниципального округа от 13.03.2024 № и Лицо 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, последняя не реализовала в соответствии с их назначением, потратив денежные средства в размере 150 000 рублей на личные нужды, и в тот же день 21.03.2024, обналичила денежные средства со своего банковского счета, открытого в ПАО «Сбербанк России» Кемеровское отделение №8615 №, в размере 50 000 рублей, и передала в качестве вознаграждения Нетеду О.Р. около дома по адресу: <адрес>.
После этого Нетеду О.Р., продолжая реализовывать совместно Лицом 1 в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа единый преступный умысел, с целью сокрытия хищения денежных средств, из корыстных побуждений, с целью придания правомерности получения Лицом 1 в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, не позднее 28.02.2025, по совместной договоренности, Лицо 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа предоставила в Управление социальной защиты населения Яйского муниципального округа семь фиктивных договоров купли-продажи, сведения для заполнения которых ей были предоставлены Нетеду О.Р., совместно с приложенными к ним актами-приема передачи денежных средств, а именно:
- договор купли-продажи поросят от 09.04.2024, заключенный от имени Свидетель №8 и Лица 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа на сумму 70 000 рублей;
- договор купли-продажи зерносмеси от 10.04.2024, заключенный от имени Свидетель №2 и Лица 1 в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа на сумму 30 000 рублей;
- договор купли-продажи курей от 12.04.2024, заключенный от имени ФИО9 и Лица 1 в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа на сумму 15 000 рублей;
- договор купли-продажи гусей от 12.04.2024, заключенный от имени ФИО9 и Лица 1 в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа на сумму 10 000 рублей;
- договор купли-продажи курей от 12.04.2024, заключенный от имени ФИО9 и Лица 1 в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа на сумму 9 000 рублей;
- договор купли-продажи сена от 03.05.2024, заключенный от имени ФИО29 и Лица 1 в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа на сумму 26 000 рублей;
- договор купли-продажи крупного рогатого скота от 05.05.2024, заключенный от имени Свидетель №6 и Лица 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа 1 на сумму 40 000 рублей.
Таким образом, своими умышленными преступными действиями, ФИО2, путем обмана, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, совместно и согласованно, группой лиц по предварительному сговору Лицо 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа 21.03.2024 незаконно получила, то есть похитила бюджетные денежные средства, предназначенные Министерству социальной защиты населения Кузбасса в лице Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа, поступившие в качестве государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, предусмотренные Федеральным законом № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи», Законом Кемеровской области-Кузбасса № 140-ОЗ от 08.12.2005 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта», в размере 50 000 рублей, из полученных Лицом 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа 200 000 рублей, обратив в свою собственность и распорядилась по своему усмотрению, причинив тем самым Министерству социальной защиты населения Кузбасса в лице Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа материальный ущерб на сумму в размере 50 000 рублей.
Кроме того, Нетеду О.Р. на основании трудового договора № от 04.08.2021 и приказа (распоряжения) о приёме работника на работу № от 04.08.2021, назначена на должность главного специалиста в отдел по назначению и выплате пособий и компенсаций Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа.
С 27.08.2021 Нетеду О.Р., на основании дополнительного соглашения от 27.08.2021 к трудовому договору от 04.08.2021 № и приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу № от 27.08.2021, переведена на должность главного специалиста сектора по делам детей, женщин и семьи Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа.
С 24.11.2021 Нетеду О.Р., на основании дополнительного соглашения № от 23.11.2021 к трудовому договору от 04.08.2021 № и приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу № от 24.11.2021, переведена на должность исполняющей обязанности заведующей сектором по делам детей, женщин и семьи Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа, при этом последняя, состоя в указанной должности, являлась должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в государственных органах и учреждениях.
С 01.12.2023 Нетеду О.Р., на основании дополнительного соглашения № от 05.12.2023 к трудовому договору от 04.08.2021 № и приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу № от 01.12.2023, переведена на должность главного специалиста сектора по делам детей, женщин и семьи Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа.
С 09.01.2024 Нетеду О.Р., на основании дополнительного соглашения № от 09.01.2024 к трудовому договору от 04.08.2021 № и приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу № от 01.01.2024, переведена на должность главного специалиста отдела льгот и пособий семьям с детьми Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа, которая в соответствии с п. 1.1. должностной инструкции главного специалиста отдела льгот и пособий семьям с детьми, утвержденной начальником Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа от 09.01.2024, являлась главным специалистом отдела льгот и пособий семьям с детьми Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления Яйского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, была обязана в соответствии с:
- п. 3.2.1., 3.2.2., 3.2.3. трудового договора № от 04.08.2021 соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации; Законы Кемеровской области-Кузбасса, нормативные акты других органов государственной власти, Положение управления, правовые акты местного самоуправления и трудовой договор; исполнять должностные обязанности в пределах предоставленных полномочий; обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
- п. 2.1., 2.4., 2.8., 2.10., 2.12., 2.13., 2.22.,2.25., 2.31., 2.37., 2.39. должностной инструкции и.о. заведующего сектором по делам детей, женщин и семьи, утверждённой начальником Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа от 10.02.2022, -осуществлять общее руководство деятельностью сектора по делам семьи, женщин и детей; -вести ежедневный прием граждан, консультировать граждан по вопросам социальных льгот и выплат; -принимать участие в работе комиссии по делам несовершеннолетних, межведомственной комиссии и других (по необходимости); -визировать входящие документы для рассмотрения их специалистами сектора, рассматривать письма, жалобы и заявления граждан; -осуществлять контроль за правильностью назначения и обеспечения социальной поддержкой семей с детьми в разрезе федеральных и областных законов; -готовить предложения для органов законодательной и исполнительной власти о мерах по социальной поддержке семей, женщин и детей, участвовать в формировании и осуществлении социальной политики в округе; -организовывать предоставление мер социальной поддержки по назначению и выплате денежного эквивалента, контроль за реализацией системы мер в соответствии с Законами Кемеровской области: - от 08.12.2005 г. № 140-03 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям, одиноко проживающим гражданам»; осуществлять контроль за формированием базы данных в системе АСП «Тула» согласно законов: -№ 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям, одиноко проживающим гражданам»; -вести делопроизводство сектора по многодетным семьям и семьям, имеющим детей-инвалидов, учитывать и хранить полученные на исполнение документы и материалы, архив сектора; -соблюдать ограничения и запреты, установленные в целях противодействия коррупции в соответствии с Федеральным законом от 25.11.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; -сообщать обо всех случаях обращения каких либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
- п. 2.1. – 2.4., 2.6., 2.7., 2.14., 2.15., 2.24., 2.25. должностной инструкции главного специалиста отдела льгот и пособий семьям с детьми, утверждённой 09.01.2024 начальником Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа Свидетель №1, вести ежедневный прием граждан, консультировать закрепленных категорий граждан по вопросам льгот и пособий семьям с детьми, ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан; осуществляла прием и рассмотрение документов для установления оснований предоставления государственной услуги; формировать и направлять межведомственные запросы о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги; вести журнал регистрации личных дел получателей мер социальной поддержки; выполнять работы по формированию, ведению и хранению электронной базы данных АСП ТУЛА всех выплат, а также формирование и хранение личных дел согласно законов: - № 140-ОЗ от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям, одиноко проживающим гражданам»; (в виде денежной выплаты на основании социального контракта): -подготавливать проект решения о назначении и выплате мер социальной поддержки либо проект решения об отказе в назначении, программы социальной адаптации, социального контракта на реализацию мероприятий и передавать указанные документы руководителю отдела; -выносить на рассмотрение комиссии проект программы социальной адаптации; -направлять письменное уведомление заявителю о принятом решении в предоставлении либо отказе в предоставлении государственных услуг; проводить оценку эффективности реализации социального контракта; -проводить мониторинг условий жизни граждан, в установленные законодательством сроки; -формировать выплатные документы; осуществлять иные действиях в пределах своей компетенции; соблюдать ограничения и запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами и законами Кемеровской области; соблюдать ограничения и запреты, установленные в целях противодействиях коррупции в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; сообщать обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Так, Нетеду О.Р., исполняя обязанности с 24.11.2021 заведующей сектором по делам детей, женщин и семьи Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа, с 01.12.2023, находясь в должности главного специалиста сектора по делам детей, женщин и семьи Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа, с 09.01.2024 находясь в должности главного специалиста отдела льгот и пособий семьям с детьми Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа, в целях реализации Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи», Закона Кемеровской области-Кузбасса №140-ОЗ от 08.12.2005 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта», выполняла свои должностные обязанности на территории Яйского муниципального округа, направленные на предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
В период с 01.01.2023 по 28.02.2024, более точная дата и время следствием не установлены, Нетеду О.Р., занимая вышеуказанные должности, то есть, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в государственных органах и учреждениях, находясь в неустановленном следствием месте, имея умысел на мошенничество, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, предусмотренных Федеральным законом № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи», Законом Кемеровской области-Кузбасса № 140-ОЗ от 08.12.2005 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта», с использованием своего служебного положения, путем обмана, из корыстных побуждений, с целью извлечения материальной выгоды для себя лично, улучшения своего материального положения, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба Министерству социальной защиты населения Кузбасса в лице Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа и желая этого, достоверно зная положения вышеуказанных законов и нормативных правовых актов, вступила в предварительный преступный сговор, направленный на совершение преступления с Лицом 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа по достигнутой совместно договоренности совершить мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, а именно, заключить социальный контракт на ведение личного подсобного хозяйства и приобретение поросят, уток, курей, кормов, без последующей частичной его фактической реализации, и распределить полученную денежную выплату в размере 200 000 рублей между собой в следующий долях: Нетеду О.Р. – 50 000 рублей, Лицо 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа – 150 000 рублей.
Объединившись с целью совершения преступления, Нетеду О.Р. и Лицо 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа действуя умышленно, из корыстных побуждений, группой лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно, осознавая противоправность своих действий, распределили между собой преступные роли следующим образом: Лицо 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа должна была предоставить документы с целью оформления на нее денежной выплаты, заполнить заявление о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от своего имени, осуществить передачу наличных денежных средств Нетеду О.Р., а Нетеду О.Р. обеспечить контроль за предоставлением Лицо 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, оказать помощь в пополнении и предоставлении документов.
При подготовке к совершению преступления, в период времени с 01.01.2023 по 21.03.2023, более точная дата и время следствием не установлены, Нетеду О.Р., реализуя единый совместный преступный умысел с Лицом 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа направленный на мошенничество при получении иных социальных выплат, путем представления заведомо ложных сведений и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, выражающееся без фактического намерения вести личное подсобное хозяйство и надлежащим образом реализовывать выделяемые денежные средства, действуя группой лиц по предварительному сговору с Лицом 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа из корыстных побуждений, с целью извлечения выгоды для себя и Лицом 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа получила от последней принадлежащие ей документы, необходимые для заключения социального контракта, заполненные при ее консультировании в Управлении социальной защиты населения Яйского муниципального округа, расположенного по адресу: <адрес>, заявление о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от имени Лица 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа от 20.03.2023, сделала копии с предоставленных документов Лицом 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа оказала последней консультативную помощь, а также выполнила действия, входящие в ее должностные обязанности: сформировала личное дело на Лицо 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа которое предоставила на заседании муниципальной межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, действующей на основании Постановления от 13.05.2021 № 593 «О создании муниципальной межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта», которая, сочтя представленные сведения достоверными, будучи введенная в заблуждение о намерениях Лица 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа вести личное подсобное хозяйство, приняла решение о выделении Лицу 2 в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта; подготовила социальный контракт по реализации мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства на имя Лицо 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа программу социальной адаптации на имя Лицо 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа уведомление о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, решение о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта на имя Лицо 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа
После совершения вышеуказанных действий и предоставления сведений в Министерство социальной защиты населения Кузбасса в виде реестровых списков, на банковский счет Лица 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа открытый в ПАО «Сбербанк России» Кемеровское отделение № №, ДД.ММ.ГГГГ, поступили денежные средства в размере 200 000 рублей, которые являются государственной социальной помощью в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
Вышеуказанные денежные средства в размере 200 000 рублей, полученные в рамках социального контракта, заключенного между Управлением социальной защиты населения Яйского муниципального округа и Лицом 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа от 21.03.2023 №, последняя не реализовала в соответствии с назначением, потратив денежные средства в размере 129 000 рублей на личные нужды, и в тот же день 06.04.2023, обналичила денежные средства со своего банковского счета, открытого в ПАО «Сбербанк России» Кемеровское отделение №8615 №, в размере 50 000 рублей, и передала их в качестве вознаграждения Нетеду О.Р. около дома по адресу: <адрес>.
После этого ФИО2, продолжая реализовывать совместно с Лицом 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа единый преступный умысел, с целью сокрытия хищения денежных средств, из корыстных побуждений, с целью придания правомерности получения Лицом 2 в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, не позднее 28.02.2024, по совместной договоренности, Лицо 2 в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа предоставила в Управление социальной защиты населения Яйского муниципального округа пять фиктивных договоров купли-продажи, сведения для заполнения которых ей были предоставлены Нетеду О.Р., совместно с приложенными к ним актами-приема передачи денежных средств, а именно:
- договор купли-продажи уток от 24.04.2023, заключенный от имени ФИО6 и Лица 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа на сумму 35 000 рублей;
- договор купли-продажи гусей от 24.04.2023, заключенный от имени Свидетель №3 и Лица 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа на сумму 30 000 рублей;
- договор купли-продажи зерносмеси от 26.04.2023, заключенный от имени Свидетель №2 и Лица 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа на сумму 44 000 рублей;
- договор купли-продажи курей от 29.04.2023, заключенный от имени Свидетель №10 и Лица 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа на сумму 11 000 рублей;
- договор купли-продажи поросят от 29.04.2023, заключенный от имени Свидетель №9 и Лица 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа на сумму 80 000 рублей.
Таким образом, своими умышленными преступными действиями, Нетеду О.Р., путем обмана, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, совместно и согласованно, группой лиц по предварительному сговору с Лицом 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа 06.04.2023 незаконно получила, то есть похитила бюджетные денежные средства, предназначенные Министерству социальной защиты населения Кузбасса в лице Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа, поступившие в качестве государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, предусмотренные Федеральным законом № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи», Законом Кемеровской области-Кузбасса № 140-ОЗ от 08.12.2005 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта», в размере 50 000 рублей, из полученных Лицом 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа 200 000 рублей, обратив в свою собственность и распорядилась по своему усмотрению, причинив тем самым Министерству социальной защиты населения Кузбасса в лице Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа материальный ущерб на сумму в размере 50 000 рублей.
В судебном заседании подсудимая Нетеду О.Р. вину в совершении преступлений признала полностью, от дачи показаний отказалась, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ. В ходе предварительного расследования Нетеду О.Р. вину в предъявленном обвинении признала полностью, от дачи показаний отказалась, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ.
Виновность подсудимой Нетеду О.Р. подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Представитель потерпевшего ФИО7 в судебном заседании показала, что с 03.04.2026 она состоит в должности начальника Управления социальной соцзащиты Яйского муниципального округа.
Ей известно, что с 2021 года в Управлении социальной защиты работала Нетеду О.Р., которая совершала мошеннические действия при заключении социальных контрактов, поскольку программами социальных контрактов в Управлении занималась Нетеду О.Р. В настоящее время Управлению социальной защиты причиненный ущерб возмещен полностью, гражданского иск представителем потерпевшего не заявлен, наказание просит оставить на усмотрение суда.
Свидетель Свидетель №1 суду показала, что с 2017 до февраля 2026 года она состояла в должности начальника Управления социальной защиты населения Яйского района. В её должностные обязанности входило предоставление мер социальной поддержки, организация деятельности Управления. В соответствии с Федеральным законом предусмотрена государственная социальная помощь, в том числе лицам, являющимися малоимущими семьями, самозанятым, которые хотят реализовать свой бизнес-план. Лицо 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и Лицо 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа обратились в Управление социальной защиты населения за получение государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на социальный контракт, поскольку данные граждане как малоимущие имеют право на денежную выплату на ведение личного подсобного хозяйства, о чём они и заявили. Комиссией принято решение, им одобрен социальный контракт. Документами на заключение данного контракта занимался специалист Нетеду О.Р. В последующем, следственный орган запросил личные дела по социальным контрактам, и стало известно о мошеннических действиях со стороны Нетеду О.Р.
Свидетель Свидетель №9 показала суду, что она держит подсобное хозяйство (коров, свиней, кур), однако никогда и никому не продавала скотину, к ней приезжал следователь и показывал документы, свидетельствующие о том, что у нее приобретали свиней, в документах были все ее данные, однако подписи в договорах она не ставила.
Свидетель ФИО9 показала суду, что ей известно о том, что Лицо 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа передало денежные средства Нетеду О.Р. в размере 50 000 рублей, пояснив, что для оформления социального контракта на сумму 200 000 рублей, 150 000 рублей остаются у Лица 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, а 50 000 рублей необходимо было передать Нетеду О.Р.
Свидетель Свидетель №3 показала суда, что следователь представлял ей документы на обозрение, где были поставлены подписи от имени продавца Свидетель №3, однако в данных документах подпись не ее. Поскольку она ранее обращалась в Управление социальной защиты населения Яйского района для оформления социального контракта, в связи с чем, ее данные могли остаться в Управлении.
Свидетель ФИО10 показал суду, что является собственником (учредителем) ООО «СДС» (сельскохозяйственные дары Сибири»), данная организация реализует сельскохозяйственную продукцию (зерносмеси), основная часть поставляется в <адрес> на заводы, а также как собственник земельных полей он вправе продать зерносмеси гражданам, обратившимся ко мне. Хозяйственная деятельность по продаже зерносмесей осуществляется в <адрес>. На прошлом заседании он показывал официальную свою роспись, по данному уголовному делу проводилась почерковедческая экспертиза, по результатам которой установлено, что в документах подписи не его. То есть, договоры, которые представлены в уголовном деле и подписи от его имени, это не его подписи, с Лицом 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и Лицом 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа он не заключал договоры купли-продажи зерносмесей.
Свидетель Свидетель №12 показала суду, что ей известно о том, что Лицо 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа должно было передать 50 000 рублей Нетеду О.Н. за то, что она помогла составить документы для оформления социального контракта, факт передачи денежных средств Лицом 2 в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа Нетеду О.Р. она видела.
Свидетель Свидетель №6 показала суду, что ей известно, что Лицо 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа заключила социальный контракт на 200 000 рублей, 50 000 рублей Лицо 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа передала Нетеду О.Р., которая помогала с оформлением социального контракта, но крупно-рогатый скот на выделенные из бюджета деньги по социальному контракту Лицом 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не приобреталось.
Свидетель Свидетель №5 показал суду, что ему известно о том, что Лицо 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа оформило социальный контракт на разведение крупно-рогатого скота, в связи с чем, государство перечислило Лицу 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа денежные средства в размере 200 000 рублей, с оформлением данного контракта помогала Нетеду О.Р., за что Лицо 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа передало ей 50 000 рублей, однако крупно-рогатый скот Лицо 1 в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не приобретало, денежные средства потрачены на кредитные обязательства.
Свидетель Свидетель №7 показала суда, что ей известно о том, что Лицо 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа оформляло социальный контракт, поскольку с Лицо 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа у них доверительные отношения, то она предоставила Лицу 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа свой паспорт, никакие подписи в документах она не ставила.
Аналогичные показания получены от свидетеля Свидетель №8
Свидетель Свидетель №11 показала суду, что она держала подсобное хозяйство (птицу), но только для себя, а не на продажу, ранее в Управлении социальной защиты населения оформляли пособие, в связи с чем, предоставляла свои паспортные данные.
Свидетель Свидетель №10 показала суду, что в 2024 году нее было подсобное хозяйство (птица), но только для себя, а не на продажу, ранее в Управлении социальной защиты населения оформляли пособие, поэтому ее данные остались в Управлении, Лицу 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа кур она никогда не продавала.
Кроме того, виновность подсудимой Нетеду О.Р. по всем эпизодам также подтверждается письменными материалами дела, исследованными судом, а именно:
по эпизоду Нетеду О.Р. и Лицо 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа:
- копией протокола № заседания муниципальной межведомственной комиссии Яйского муниципального округа по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от 13.03.2024, согласно которому принято решении предоставить Лицо 1 выплату в размере 200 000 рублей (Т. № 1 л.д. 236);
- результатами оперативно-розыскной деятельности, полученные из ОМВД России по Яйскому муниципальному округу в отношении Лица 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа от 18.12.2025 (т № 2 л.д. 6);
- выписками по счетам Лицо 1 : справка по операции от 29.12.2025; два чека по операции Сбербанк от 21.03.2024; две справки по операции от 29.12.2025, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 81 УПК РФ служат средством для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела (Т. № 2 л.д. 10,11);
- кадровые документы на Нетеду О.Р. и личное дело из Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа на Лицо 1, которые в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 81 УПК РФ служат средством для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела (Т. № 2, л.д. 20);
- протоколом осмотра места происшествия от 24.02.2026, согласно которому осмотрен участок местности – придомовая территория, по адресу: <адрес>, в ходе которого Лицо 1 указала на место, где она передала денежные средства Нетеду О.Р. в размере 50 000 рублей (т. 1, л.д. 244-248);
- протоколом очной ставки между подозреваемой Нетеду О.Р. и Лицом 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, согласно которому Лицо 1 показало, что в феврале 2024 года она приехала в соц. защиту к Нетеду О.Р., передала документы, чтобы Нетеду О.Р. сделала социальный контракт. Нетеду О.Р. предложила ей, что она сделает все сама, но за услуги она должна будет передать ей 50 000 рублей, на что Лицо 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа согласилась. 21.03.2024 Лицу 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа пришли денежные средства 200 000 рублей и Лицо 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа передала Нетеду О.Р. денежные средства 50 000 рублей, Нетеду О.Р. от дачи показаний отказалась, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ (т. 3, л.д. 78-85);
- протоколом осмотра документов от 11.03.2026, согласно которому осмотрены результаты оперативно-розыскной деятельности, полученные из ОМВД России по Яйскому муниципальному округу в отношении Лица 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа о (т. 2, л.д. 1-5);
- протоколом осмотра документов от 11.03.2026, согласно которому осмотрены выписки по счетам Сбербанка от 21.03.2024, предоставленные Лицом 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в ходе дачи объяснения 29.12.2025, а именно: справка по операции о зачислении 200 000 рублей; чек по операции о переводе 99 000 рублей Свидетель №5 И.; чек по операции о переводе 50 000 рублей Свидетель №5 И.; справка по операции о выдаче наличных денежных средств в размере 5 000 рублей; справка по операции о выдаче наличных денежных средств в размере 45 000 рублей (т. 2, л.д. 7-9);
- протоколом осмотра документов от 12.03.2026, согласно которому осмотрены кадровые документы на имя Нетеду О.Р.: копия трудового договора № от 04.08.2021 о приеме на должность главного специалиста отдела по назначению и выплате пособий и компенсаций; копия дополнительного соглашения от 27.08.2021 к трудовому договору от 04.08.2021 №; копия дополнительного соглашения № от 23.11.2021 к трудовому договору от 04.08.2021 №; копии дополнительных соглашений №,3,4,5 от 01.12.2021 к трудовому договору от 04.08.2021 № об увеличении должностных окладов; копия дополнительного соглашения № от 05.12.2023 к трудовому договору от 04.08.2021 № о назначении на должность главного специалиста сектора по делам детей, женщин и семьи; копия дополнительного соглашения № от 09.01.2024 к трудовому договору от 04.08.2021 № о назначении на должность главного специалиста отдела льгот и пособий семьям с детьми; копия дополнительного соглашения № от 29.03.2024 к трудовому договору от 04.08.2021 № об увеличении должностных окладов; копия приказа (распоряжения) о приёме работника на работу № от 04.08.2021 о приеме на должность главного специалиста отдела по назначению и выплате пособий и компенсаций; копия приказа (распоряжения) № от 27.08.2021 о переводе работника на другую работу – на должность главного специалиста сектора по делам детей, женщин и семьи; копия приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу № от 24.11.2021 на должность заведующего сектором по делам детей, женщин и семьи; копия приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу № от 01.12.2023 на должность главного специалиста сектора по делам детей, женщин и семьи; копия приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу № от 09.01.2024 на должность главного специалиста отдела льгот и пособий семьям с детьми; копия приказа № от 02.11.2024 о прекращении трудового договора с Нетеду О.Р.; копия должностной инструкции от 04.08.2021 главного специалиста сектора по делам детей, женщин и семьи Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа; копия должностной инструкции от 10.02.2022 и.о. заведующего сектором по делам детей, женщин и семьи Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа; копия должностной инструкции главного специалиста отдела льгот и пособий семьям с детьми от 09.01.2024;
по эпизоду Нетеду О.Р. и Лицо 2;
- рапортом заместителя руководителя Ижморского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от 09.02.2026 об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159.2. УК РФ, в действиях Лица 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и Нетеду О.Р. (т.№ 2, л.д. 91);
- копией протокола № 3 заседания муниципальной межведомственной комиссии Яйского муниципального округа по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от 21.03.2023, согласно которому принято решении предоставить Лицо 2 выплату в размере 200 000 рублей (т. 2, л.д. 214);
- протоколом осмотра места происшествия от 16.03.2026, согласно которому осмотрена придомовая территория по адресу: <адрес>, где Лицо 2 передавала денежные средства Нетеду О.Р. (т. 2, л.д. 196-200);
- протоколом очной ставки между подозреваемой Нетеду О.Р. и Лицом 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа согласно которому Лицо 2 показало, за помощь в оформлении социального контракта передала денежные средства в размере 50 000 рублей. Более с Нетеду О.Р. она не виделась, затем покупала скотину. Она первоначально деньги хотела потратить по назначению в полном объеме. На перечисленные деньги она купила животных, но рассчитывалась наличкой, договоры купли-продажи с людьми не заполняла. Подписи от ее имени, и другие данные, ставила лично она. Она Нетеду О.Р. говорила, что в момент покупки животных договоры не составляла, и что ей нужно что-то сделать для отчетов. Ей было не известно, что Нетеду О.Р. как муниципальный служащий не имеет права вступать в какие-либо имущественные отношения с лицами, в отношении которых она исполняет свои должностные обязанности.
Нетеду О.Р. от дачи показаний отказалась, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ (т. 3, л.д. 91-96);
- протоколом осмотра документов от 12.03.2026, согласно которому осмотрены результаты оперативно-розыскной деятельности, полученные из ОМВД России по Яйскому муниципальному округу в отношении Лицо 2 от 06.02.2026 (т. 2, л.д. 201-205);
- протоколом осмотра документов от 12.03.2026, согласно которому осмотрены кадровые документы на имя Нетеду О.Р.: копия трудового договора № от 04.08.2021 о приеме на должность главного специалиста отдела по назначению и выплате пособий и компенсаций; копия дополнительного соглашения от 27.08.2021 к трудовому договору от 04.08.2021 №; копия дополнительного соглашения № от 23.11.2021 к трудовому договору от 04.08.2021 №; копии дополнительных соглашений №,3,4,5 от 01.12.2021 к трудовому договору от 04.08.2021 № об увеличении должностных окладов; копия дополнительного соглашения № от 05.12.2023 к трудовому договору от 04.08.2021 № о назначении на должность главного специалиста сектора по делам детей, женщин и семьи; копия дополнительного соглашения № от 09.01.2024 к трудовому договору от 04.08.2021 № о назначении на должность главного специалиста отдела льгот и пособий семьям с детьми; копия дополнительного соглашения № от 29.03.2024 к трудовому договору от 04.08.2021 № об увеличении должностных окладов; копия приказа (распоряжения) о приёме работника на работу № от 04.08.2021 о приеме на должность главного специалиста отдела по назначению и выплате пособий и компенсаций; копия приказа (распоряжения) № от 27.08.2021 о переводе работника на другую работу – на должность главного специалиста сектора по делам детей, женщин и семьи; копия приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу № от 24.11.2021 на должность заведующего сектором по делам детей, женщин и семьи; копия приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу № от 01.12.2023 на должность главного специалиста сектора по делам детей, женщин и семьи; копия приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу № от 09.01.2024 на должность главного специалиста отдела льгот и пособий семьям с детьми; копия приказа № от 02.11.2024 о прекращении трудового договора с Нетеду О.Р.; копия должностной инструкции от 04.08.2021 главного специалиста сектора по делам детей, женщин и семьи Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа; копия должностной инструкции от 10.02.2022 и.о. заведующего сектором по делам детей, женщин и семьи Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа; копия должностной инструкции главного специалиста отдела льгот и пособий семьям с детьми от 09.01.2024;
- протоколом осмотра документов от 14.03.2026, согласно которому осмотрено личное дело из Управления социальной защиты населения Яйского муниципального округа на имя Лица 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа (т№ 2, л.д. 207-213).
Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все указанные доказательства в их совокупности – достаточности для разрешения уголовного дела, суд полагает, что они позволяют сделать вывод о виновности Нетеду О.Р. в совершении мошенничества при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращении указанных выплат, совершенное в крупном размере.
Подсудимая Нетеду О.Р. в судебном заседании полностью признала вину в совершении данных преступлений.
Обстоятельства преступления подтверждаются показаниями представителя потерпевшего, свидетелей, которые суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, т.к. они согласуются, как между собой, так с другими исследованными в судебном заседании доказательствами. Каких-либо существенных противоречий в показаниях вышеназванных лиц, влияющих на доказанность вины подсудимых, суд не усматривает.
Оснований для оговора подсудимой со стороны свидетелей обвинения суд не усматривает.
Квалифицируя действия Нетеду О.Р. по преступлениям суд учитывает, что квалифицирующий признак «группой лиц по предварительному сговору» нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, поскольку достоверно установлено, что между подсудимой и лицами, в отношении которых уголовное дело прекращено, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, имелась предварительная договоренность до начала их действий, направленных на непосредственное совершение преступления, их действия носили согласованный характер, каждый был осведомлен о действиях другого и выполнял отведенную ему функцию, что подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 48 (ред. от 15.12.2022) «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» под лицами, использующими свое служебное положение при совершении мошенничества, присвоения или растраты, следует понимать должностных лиц, обладающих признаками, предусмотренными пунктом 1 примечаний к статье 285 УК РФ, государственных или муниципальных служащих, не являющихся должностными лицами, а также иных лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 1 примечаний к статье 201 УК РФ (например, лицо, которое использует для совершения хищения чужого имущества свои служебные полномочия, включающие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации).
Квалификация действий подсудимой Нетеду О.Р. по преступлениям по признаку «с использованием своего служебного положения» сомнений у суда не вызывает, поскольку нашел свое подтверждение в ходе судебного следствия,
По смыслу уголовного закона, решая вопрос о квалификации действий виновного по признаку с использованием своего служебного положения, следует учитывать совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако объективно противоречили общим задачам и требованиям, предъявляемым к аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями.
При совершении мошенничества, Нетеду О.Р. на основании трудового договора являлась муниципальным служащим, занимая должность главного специалиста отдела льгот и пособий семьям с детьми Управления социальной защиты наседания Яйского муниципального округа, выполняла должностные обязанности, направленные на предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
Суд считает вину подсудимой Нетеду О.Р. полностью установленной и доказанной, и квалифицирует ее действия по всем эпизодам по ч.3 ст.159.2 УК РФ как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения.
При назначении наказания подсудимым суд в соответствии с ч. 3 ст. 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимых, обстоятельства имеющие значение для назначения наказания, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни семьи.
Так, Нетеду О.Р. на учётах у врача-нарколога, врача-психиатра не состоит, замужем, не трудоустроена, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд в соответствии со ст. 61 УК РФ учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, в соответствии с п. «г», ч. 1 ст. 61 УК РФ наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, её состояние здоровья, состояние здоровья ее несовершеннолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.
С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, суд не усматривает оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ, т.е. для изменения категории преступления на менее тяжкую. Также суд не усматривает оснований для применения ст. 64 УК РФ.
В соответствии со ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
Поскольку подсудимой Нетеду О.Р. совершено преступление, с использованием своего служебного положения, будучи, являясь муниципальным служащим, то суд приходит к выводу о назначении подсудимой Нетеду О.Р. дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в государственных органах, органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.
Суд приходит к выводу, что подсудимой Нетеду О.Р. для достижения целей восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления и предупреждения совершения новых преступлений, должно быть назначено наказание в виде лишения свободы. Суд не находит оснований для назначения более мягкого наказания. При этом суд не находит оснований для назначения подсудимой дополнительного наказания.
Вместе с тем, учитывая совокупность смягчающих наказание обстоятельств и влияние назначенного наказания на условия жизни семьи, суд считает, что исправление подсудимой Нетеду О.Р. возможно без реального отбывания наказания, а поэтому приходит к выводу о назначении наказания подсудимому с применением ст. 73 УК РФ.
Приговор Яйского районного суда Кемеровской области от 21.10.2024, приговор Яйского районного суда Кемеровской области от 05.05.2025, приговор Яйского районного суда Кемеровской области от 16.12.2025 в отношении Нетеду О.Р. следует исполнять самостоятельно, поскольку преступления были совершены до условного осуждения по данным приговорам.
Гражданский иск по делу не заявлен.
Вопрос о вещественных доказательствах должен быть разрешен в соответствии с положениями ч.3 ст. 81 УПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Нетеду Ольгу Руслановну виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и назначить ей наказание:
- по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (эпизод с Лицом 1, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа) в виде лишения свободы сроком 2 года с лишением права занимать должности в государственных органах, органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 1 год 6 месяцев;
- по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (эпизод с Лицом 2, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа) в виде лишения свободы сроком 2 года с лишением права занимать должности в государственных органах, органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 1 год 6 месяцев;
На основании ч. 3, ч. 4 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определить наказание Нетеду О.Р. в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года с лишением права занимать должности в государственных органах, органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 2 года.
На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 (три) года, обязав ее в течение 10 суток после вступления приговора в законную силу встать на учет в специализированный государственный орган осуществляющий исправление осужденных, периодически являться на регистрацию в указанный специализированный государственный орган, не менять постоянного места жительства, без уведомления специализированного государственного органа.
В соответствии с ч. 3 ст. 73 УК РФ установленный испытательный срок исчислять с момента вступления приговора в законную силу, с зачетом в него времени, прошедшего со дня провозглашения приговора.
Дополнительное наказание в соответствии с ч. 4 ст. 47 УК РФ исчислять с момента вступления приговора в законную силу.
Приговор Яйского районного суда Кемеровской области от 21.10.2024 и приговор Яйского районного суда Кемеровской области от 05.05.2025 приговор Яйского районного суда Кемеровской области от 16.12.2025 в отношении Нетеду О.Р. исполнять самостоятельно.
Меру пресечения Нетеду О.Р. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – по вступлении приговора в законную силу отменить.
Вещественные доказательства: копии кадровых документов в отношении Нетеду О.Р. хранящиеся в материалах уголовного дела – хранить в течение всего срока хранения уголовного дела.
Приговор может быть обжалован, в апелляционном порядке, в Кемеровский областной суд, в течение 15 суток со дня постановления, а осуждённым, содержащимся под стражей - в тот же срок, со дня вручения ему копии приговора.
В случае подачи апелляционной жалобы, осуждённый вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, путём участия в системе видео-конференц связи, о чем осуждённый должен указать в апелляционной жалобе, в течение 15 суток, со дня получения копии приговора.
Осуждённый вправе поручить осуществление своей защиты при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.
О желании иметь защитника в суде апелляционной инстанции, о рассмотрении дела без участия защитника, осуждённый должен сообщить в суд, постановивший приговор, в письменном виде, указав об этом в жалобе, в возражениях на жалобу, представление, либо в виде отдельного заявления, в течение 15 суток, со дня вручения ему копии приговора, жалобы, представления.
Председательствующий: <данные изъяты> Т.Ю. Конькова
<данные изъяты>