РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2026 года пгт. Яшкино
Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Безбородовой И.В., при секретаре Федотове А.А., с участием представителя истца помощника прокурора Шабуниной П.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яшкинского района Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Акациевский детский сад Яшкинского муниципального округа» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Яшкинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Акациевский детский сад Яшкинского муниципального округа» с иском о понуждении к совершению действий, мотивируя свое обращение следующим.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В образовательном учреждении МБДОУ «Акациевский детский сад Яшкинского муниципального округа», проверкой установлено, что в МБДОУ «Акациевский детский сад Яшкинского муниципального округа», в нарушение п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», теневой навес на игровой территории не оборудован полом из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения. В туалетной комнате детского сада отсутствуют кабинки с дверями, что является нарушением п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 30.01.2026 прокурором района заведующей МБДОУ «Акациевский детский сад Яшкинского муниципального округа» внесено представление об устранении указанных нарушений, которое рассмотрено, выявленные нарушения признаны обоснованными, однако, не устранены ввиду отсутствия финансирования. Предметом деятельности образовательной организации является реализация основных образовательных программ дошкольного образования. Учреждение обязано осуществлять деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения и воспитания.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор обращается в суд в защиту интересов несовершеннолетних обучающихся МБДОУ «Акациевский детский сад Яшкинского муниципального округа», определить точное количество таких лиц не представляется возможным.
Просит: Обязать МБДОУ «Акациевский детский сад Яшкинского муниципального округа» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства: оборудовать теневой навес на игровой территории МБДОУ «Акациевский детский сад», расположенного по адресу: ул. Мира, д. 13, п. Акация, Яшкинский муниципальный округ, Кемеровская область-Кузбасс, полом из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения, в соответствии c требованиями п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 в срок до 01.09.2027; в туалетной комнате детского сада оборудовать отдельные кабинки с дверями, в соответствии с требованиями п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Законный представитель ответчика заведующая МБДОУ «Акациевский детский сад Яшкинского муниципального округа» Комова Т.П. в судебное заседание не явилась, уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представила заявление о признании исковых требований истца в полном объеме и просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Яшкинского муниципального округа, в судебное заседание не явились, уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.
В силу ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Яшкинского района Шабунина П.С. исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала в принятии судом признание иска представителем ответчика.
Выслушав помощник прокурора Яшкинского района Шабунину П.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно положениям статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.
В соответствии со ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания ухода обучающимися, их содержания в обучающихся, присмотра соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу ч.7 ст.28 Закон № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу п.п.2, 15, ч.3 ст 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
В силу ст. 39 п.3, п.1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении», соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации.
Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.
Согласно требованиям п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 (далее - СанПин 2.4.3648-20) дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы).
На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок.
Игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. Для отделения групповых площадок друг от друга, а также для отделения их от хозяйственной зоны используют зеленые насаждения. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 м2 на одного ребенка, но не менее 20 м2, песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения.
Допускается установка на прогулочной площадке сборно-разборных навесов, беседок.
Согласно п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 в туалетной умывальной зоне дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп устанавливаются умывальные раковины для детей, раковину и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, а также детские унитазы. В старших и подготовительных группах туалетные комнаты (отдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек.
Учитывая изложенное, у суда нет оснований не принять признание иска представителем ответчика, так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Часть 4 статьи 198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора Яшкинского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Акациевский детский сад Яшкинского муниципального округа» о понуждении к совершению действий.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден.
Иск прокурора Яшкинского района Кемеровской области-Кузбасса подан в интересах неопределенного круга физических лиц, которые при подаче иска неимущественного характера оплачивали бы государственную пошлину в размере 3000 рублей, если бы не были освобождены от ее уплаты в силу закона. В связи с этим, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика – МБДОУ «Акациевский детский сад Яшкинского муниципального округа», не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию именно эта сумма в качестве государственной пошлины.
На основании ст. ст. 39,173, 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска МБДОУ «Акациевский детский сад Яшкинского муниципального округа» в лице заведующей Комовой Татьяны Петровны.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Акациевский детский сад Яшкинского муниципального округа» (ИНН 4247003097), расположенное по адресу: 652035, Кемеровская область-Кузбасс, Яшкинский муниципальный округ, п. Акация, ул. Мира, д. 13, в срок до 01.09.2027 года принять меры по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
- оборудовать теневой навес на игровой территории МБДОУ «Акациевский детский сад», расположенного по адресу: ул. Мира, д. 13, п. Акация, Яшкинский муниципальный округ, Кемеровская область-Кузбасс, полом из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения, в соответствии c требованиями п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28;
- в туалетной комнате детского сада оборудовать отдельные кабинки с дверями, в соответствии с требованиями п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Взыскать с МБДОУ «Акациевский детский сад Яшкинского муниципального округа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий: подпись И.В. Безбородова
Копия верна судья-