РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 года пгт. Яшкино
Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Безбородовой И.В., при секретаре Федотове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Кадровый центр Кузбасса» к Рудневу Александру Николаевичу о взыскании незаконно полученных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ «Кадровый центр Кузбасса» обратилось в суд с иском к Рудневу А.Н. о взыскании незаконно полученных денежных средств, ссылаясь на то, 22.01.2025 Руднев А.Н. обратился в Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Яшкинского района (далее – ГКУ ЦЗН Яшкинского района) с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее – ЕЦП). В заявлении им был указан тип обращения: «Я ищу работу и претендую на признание безработным». В указанном заявлении Руднев А.Н. указал адрес места жительства (постоянной регистрации): <адрес>. Данная информация была подтверждена предоставленным оригиналом паспорта РФ серии №, выданного 08.02.2010, с отметкой о регистрации по указанному адресу на стр. 5 паспорта. При постановке на учет Руднев А.Н. был ознакомлен с положениями законодательства Российской Федерации о занятости населения, что, по мнению Истца, подтверждается проставленными галочками в соответствующей графе заявления. На основании поданного заявления и в связи с отсутствием подходящей работы, Рудневу А.Н. был присвоен статус безработного и назначено пособие по безработице с 22.01.2025. 28.03.2025 ГКУ ЦЗН г. Кемерово завершило реорганизацию в форме присоединения к нему других юридических лиц, включая ГКУ ЦЗН Яшкинского района. 31.03.2025 в ЕГРЮЛ внесена запись о переименовании ГКУ ЦЗН г. Кемерово в ГКУ «Кадровый центр Кузбасса». Таким образом, Истец является правопреемником ГКУ ЦЗН Яшкинского района. Руднев А.Н. состоял на учете в качестве безработного с 22.01.2025 по 03.06.2025 и был снят с учета приказом от 04.06.2025 в связи с признанием гражданина занятым – трудоустройством с 03.06.2025 в Муниципальное бюджетное учреждение «Центр бухгалтерского и технического обслуживания учреждений культуры Яшкинского муниципального округа». За период с 22.01.2025 по 02.06.2025 Руднев А.Н. получил пособие по безработице в сумме 69 012 рублей 31 копейка. 08.10.2025 Руднев А.Н. повторно обратился в Территориальный центр занятости населения Яшкинского района ГКУ «Кадровый центр Кузбасса» (правопреемника ГКУ ЦЗН Яшкинского района) с аналогичным заявлением о предоставлении государственной услуги с использованием ЕЦП, также указав тип обращения «Я ищу работу и претендую на признание безработным». В заявлении от 08.10.2025 Руднев А.Н. вновь указал адрес места жительства (постоянной регистрации): <адрес> Данная информация была повторно подтверждена предоставленным оригиналом паспорта РФ серии № с отметкой о регистрации на стр. 5. При постановке на учет Руднев А.Н. вновь был ознакомлен с положениями законодательства о занятости. На основании данного заявления Рудневу А.Н. повторно был присвоен статус безработного и назначено пособие по безработице с 08.10.2025. 26.03.2026 при посещении Территориального центра занятости населения Яшкинского района Рудневым А.Н. была представлена адресная справка Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Яшкинскому муниципальному округу от 20.03.2026, которая содержала следующие сведения о регистрации Ответчика по месту жительства: с 20.06.2006 по 02.03.2026 – <адрес> со 02.03.2026 – <адрес>. Также 26.03.2026 Руднев А.Н. повторно представил паспорт гражданина РФ, в котором, как указывает Истец, ранее отсутствовали отметки о снятии с регистрационного учета 20.06.2006 с пгт. Яшкино (стр. 5 паспорта), о постановке на регистрационный учет 20.06.2006 в Ханты-Мансийском районе (стр. 6 паспорта), а также о снятии с регистрационного учета 02.03.2026 и постановке на учет 02.03.2026 в пгт. Яшкино (стр. 7 паспорта). Истец обращает внимание, что ранее на стр. 5 паспорта Руднева А.Н. была только отметка о регистрации в пгт. Яшкино, страницы 6 и 7 паспорта были пустые. По мнению Истца, Руднев А.Н. предоставил недостоверную информацию о своем настоящем адресе регистрации, поскольку в периоды с 22.01.2025 по 02.06.2025 и с 08.10.2025 по 05.02.2026 он не имел регистрации по месту жительства в Кемеровской области – Кузбассе, а был зарегистрирован в Ханты-Мансийском АО, в связи с чем не мог быть признан безработным и не имел права на получение пособия по безработице. 07.04.2026 Истцом в адрес Ответчика было направлено уведомление о добровольном возмещении денежных средств, которое до настоящего времени неисполненно, денежные средства Ответчиком не возмещены.
Просит: взыскать с Руднева А.Н. в пользу ГКУ «Кадровый центр Кузбасса» незаконно полученных денежных средств в размере 143 966,07 руб.
Протокольным определением суда от 02.06.2026г. Отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу привлечены к участию в деле в качестве третьего лица (л.д.92)
Представитель истца - ГКУ «Кадровый центр Кузбасса» Элер Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, дополнив, что действительно Руднев при постановке на учет в качестве безработного всегда предоставлял паспорт, где было указано место регистрации-<адрес> однако в феврале 2026 г. ими было установлена регистрация Руднева в Ханты-Мансийском АО, и Руднев был направлен в ОМВД России по Яшкинскому муниципальному округу для того, чтобы он предоставил справку о своей регистрации. И когда он предоставил справку, что с 2006 г. по 02.03.2026 г. он был зарегистрирован в Ханты-Мансийском АО, то было принято решение о снятии его с учета в качестве безработного и взыскании с него этих денежных средств. При постановке на учет в качестве безработного запросы о его регистрации не делались, поскольку оснований не доверять сведениям, указанным в паспорте гражданина, у них не было.
Ответчик - Руднев А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что действительно он с 2006 по 2008 г. работал в Ханты-Мансийском АО вахтовым методом, охранником и требовалась регистрация по месту работы, так как работал охранником. В 2008 г. он уволился с работы, но так как у него в паспорте была регистрация в Ханты-Мансийском АО, то он обратился в ОУФМС России по Кемеровской области в Яшкинском районе о снятии его с регистрации в ХМАО и регистрации в <адрес>, что ему и сделали, о чем проставили отметка в паспорте. Затем при смене паспорта ему вновь поставили регистрацию по месту жительства <адрес> О том, что у него осталась регистрация в Ханты-Мансийском АО он даже не догадывался. В связи с чем считает, что пособия по безработице получал на законных основаниях.
Представитель третьего лица - Отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Сушитская Л.В. в судебном заседании пояснила, что на период 2006-2008 г. у них не было единый базы по России, и они регистрацию граждан видели только по Кемеровской области, а единая база заработала с 2023г. Кроме того, в представленной Рудневым А.Н. копии паспорта отсутствуют стр. 4 и 5, что не позволяет полностью сверить данные предоставленные Рудневым А.Н., в связи с чем не исключена техническая ошибка при ручном переносе сведений, либо ошибка в учетах ХМАО, и данная запись не подтверждает факт постоянного проживания в этом регионе, а напротив, свидетельствует о наличии технической ошибки либо человеческого фактора, поскольку в ответе на запрос указано, что сведения внесены вручную, архивным способом, только в 2019 году при переносе данных из разрозненных региональных баз в Единый реестр миграционного учета, при этом бумажные документы-основания за 2006 год уничтожены в связи с истечением пятилетнего срока хранения, и юридически подтвердить волеизъявление гражданина на постоянную регистрацию в ХМАО невозможно, а сам тип регистрации ошибочно классифицирован как «по месту жительства» вместо «по месту пребывания», что прямо подтверждается наличием в старом паспорте штампа о досрочном снятии по запросу в сентябре 2008 года — процедуры, которая применяется исключительно к временной регистрации, а дата прекращения регистрации в ответе ХМАО указана как 02.03.2026 года, что совпадает с днем, когда гражданин, узнав о расхождении, лично обратился в МФЦ «Мои документы» в Яшкино, куда мы его направили для исправления ошибки.
Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Порядок и условия признания граждан безработными установлены ст. 23 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ безработными признаются трудоспособные граждане, которые ищут работу, зарегистрированы органами службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы к ней приступить.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2024 года N 1379 утверждены Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правила регистрации безработных граждан и Правила определения органом службы занятости подходящей работы гражданину, ищущему работу, а также безработному гражданину.
Как указано в п. 14 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, центр занятости населения осуществляет постановку гражданина, обратившегося в центр занятости населения, на регистрационный учет путем внесения на единую цифровую платформу сведений о гражданине, содержащихся в заявлении о предоставлении меры поддержки и анкете, в день принятия заявления о предоставлении меры поддержки. Днем постановки на регистрационный учет является день принятия центром занятости населения заявления о предоставлении меры поддержки. Уведомление о постановке на регистрационный учет направляется гражданину, обратившемуся в центр занятости населения, в день его постановки на регистрационный учет.
Согласно п. 15 указанных Правил гражданин вправе обратиться в центр занятости населения в целях постановки на регистрационный учет путем личного посещения по собственной инициативе или по предложению центра занятости населения. В этом случае центр занятости населения оказывает гражданину содействие в подаче заявления о предоставлении меры поддержки и составлении анкеты. Гражданину, обратившемуся в центр занятости населения, обеспечивается доступ к единой цифровой платформе и (или) единому порталу, а также оказывается необходимое консультационное содействие. При личном посещении центра занятости населения гражданин, обратившийся в центр занятости населения, предъявляет паспорт или документ, его заменяющий. В случае личного посещения гражданином центра занятости населения его постановка на регистрационный учет осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящими Правилами для граждан, обратившихся в центр занятости населения через единую цифровую платформу и (или) единый портал.
На основании п. 16 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, в случае отсутствия у гражданина, обратившегося в центр занятости населения, подтвержденной учетной записи в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" центр занятости населения обеспечивает в случае согласия гражданина, обратившегося в центр занятости населения, завершение прохождения им процедуры регистрации в указанной информационной системе. В случае наличия у гражданина, обратившегося в центр занятости населения, подтвержденной учетной записи в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" центр занятости населения в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил осуществляет постановку гражданина, обратившегося в центр занятости населения, на регистрационный учет в день его обращения.
В соответствии с п.15 ч.1 ст. 24 Федерального закона от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ (ред. от 28.11.2025) "О занятости населения в Российской Федерации" безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.
Согласно части 5 статьи 22 названного закона, орган службы занятости запрашивает необходимые для постановки на регистрационный учет гражданина документы и (или) сведения, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Гражданин вправе представить указанные документы и (или) сведения в орган службы занятости по собственной инициативе.
В силу части 2 статьи 23 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ, решение о признании гражданина, ищущего работу, безработным принимается органом службы занятости субъекта Российской Федерации, в котором гражданин имеет регистрацию по месту жительства или месту пребывания, не позднее одиннадцати дней со дня подачи гражданином заявления, указанного в части 1 статьи 22 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ.
Такое решение принимается органом службы занятости при условии согласования гражданином индивидуального плана содействия занятости, предусмотренного статьей 26 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ, и наличии в органе службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан, установленным Правительством Российской Федерации (далее - порядок регистрации безработных граждан).
В соответствии с положениями ст. 46 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ пособие по безработице назначается гражданам, признанным в установленном порядке безработными (ч.1). Решение о назначении пособия по безработице принимается органом службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным (ч.2). Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, но не чаще чем два раза в месяц при условии выполнения безработным гражданином индивидуального плана содействия занятости (ч. 9).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", безработный гражданин снимается с регистрационного учета в одном из следующих случаев, в частности получение (попытка получения) гражданином пособия по безработице обманным путем, в том числе путем представления документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных сведений для признания безработным.
Таким образом, положениями законодательства предусмотрены определенные организационно-учетные правила, направленные на исключение злоупотребления правом со стороны граждан, которые предоставляют органам службы занятости право осуществлять контроль за обеспечением реализации государственных гарантий в области занятости населения.
28.03.2025г. Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Кемерово завершило реорганизацию юридического лица в форме присоединения к нему других юридических лиц, включая Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Яшкинского района. Запись о переименовании Государственного казенного учреждения Центр занятости города Кемерово в Государственное казенное учреждение "Кадровый центр Кузбасса" внесена в ЕГРЮЛ 31.03.2025г. (л.д.11-36).
Все права и обязанности ГКУ ЦЗН Яшкинского района перешли к его правопреемнику ГКУ "Кадровый центр Кузбасса" исходя из положений статей 58, 129 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что на основании заявления и карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от 22.01.2025г. (л.д.38-44,45), ответчик признан безработным гражданином с назначением пособия по безработице на основании Федерального Закона Российской Федерации от 12.12.2023 г. N 565 "О занятости населения в Российской Федерации", ответчику приказом истца 31.01.2025г. назначено ежемесячное пособие по безработице на срок 6 месяцев: с 22.01.2025г по 21.07.2025г. (л.д. 48-49).
Приказом истца № 04.06.2025г. Руднев А.Н. был снят с учета в качестве безработного, в связи с признанием гражданина занятым (л.д.50).
Приказом истца № ответчику прекращена выплата пособия по безработице (л.д.51).
08.10.2024г. ответчик повторно обратился с заявлением, на основании заявления и карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы (л.д.52-58,59) и был признан безработным гражданином с назначением пособия по безработице на основании Федерального Закона Российской Федерации от 12.12.2023 г. N 565 "О занятости населения в Российской Федерации", ответчику приказом истца 17.10.2025г. назначено ежемесячное пособие по безработице на срок 12 месяцев: с 08.10.2025г по 07.10.2026г., в процентном отношении к величине среднего заработка по последнему месту работы (л.д.62).
При очередном посещении ТЦЗН Яшкинского района Рудневым А.Н. предоставлена адресная справка Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Яшкинскому муниципальному округу от 20.03.2026г., которая содержит сведения о регистрации по месту жительства: с 20.06.2006 по 02.03.2026 г., по адресу: <адрес> с 02.03.2026г. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.68-69).
Приказом ТЦЗН Яшкинского района от 26.03.2026г. № выплата пособия по безработице ответчику прекращена с одновременным снятием его с учета в качестве безработного, в связи с получением (попыткой получения) пособия по безработице обманным путем, в том числе путем представления документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных сведений для признания безработным (л.д.63).
07.04.2026г. ответчику выдано уведомление (претензия) с требованием о необходимости возмещения причиненного ущерба в срок до 29.04.2026г. в сумме 143 966,07 руб. (л.д.71-72), которое было получено ответчиком лично 07.04.2026, что подтверждается его собственноручной подписью.
В соответствии со справкой ГКУ "Кадровый центр Кузбасса" от 21.05.2026г. Руднев А.Н. зарегистрирован в качестве безработного с 22.01.2025., снят с учета с 03.06.2025г., и с 08.10.2025 г. по 05.02.2026. Общая сумма начислений составила 143 966,07 руб. (л.д.37).
Руднев А.Н. при постановке на учет в качестве безработного предъявлял оригинал паспорта гражданина РФ, а также предоставлял паспорт при посещении ТЦЗН Яшкинского района, копии (имеется отметка: копия верна) которого, предоставил ГКУ "Кадровый центр Кузбасса" при подаче искового заявления (л.д.47,61,65-67), ранее на стр. 5 паспорта была только отметка о регистрации по месту жительства в <адрес>, с 19.01.1989 г. страницы 6 и 7 паспорта были пустые (л.д.47,61), а при повторном посещении ТЦЗН Яшкинского района и предъявлении оригинала паспорта уже имелись отметки о снятии с регистрационного учета 20.06.2006 с пгт. Яшкино (стр. 5 паспорта), о постановке на регистрационный учет 20.06.2006 в Ханты-Мансийском районе (стр. 6 паспорта), а также о снятии с регистрационного учета 02.03.2026 и постановке на учет 02.03.2026 в пгт. Яшкино (стр. 7 паспорта) (л.д.65-67), которые имеются в паспорте настоящее время (л.д.86-87).
Согласно, ответа ФНС России на запрос суда, на предоставлении сведений о ФЛ, Руднев А.Н. был зарегистрирован по месту жительства, по адресу: <адрес> с 20.06.2006г. снят с учета 02.03.2026г. а также имел регистрацию по месту жительства, по адресу: <адрес>, с 19.01.1989г. сведения о снятии с регистрационного учета по месту жительства отсутствуют (л.д.75-77).
Согласно ответу на запрос суда, отдела МВД России - по Яшкинскому муниципальному округу (отделение по вопросам миграции) (л.д.90), Руднев А.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., был документирован паспортом гражданина РФ: № №.02.2010г. Отделением УФМС России по Кемеровской области в Яшкинском районе (код подразделения 420-061), в заявления о выдаче (замене) паспорта - форма №П от 08.02.20210 года, печатным текстом указано место жительства: <адрес>, замена паспорта по достижению 45 лет, на данном заявлении имеется подпись Руднева А.Н. и подпись сотрудника, паспорт выдан на основании Паспорта (РФ) № Яшкинским РОВД Кемеровской <адрес> 19/04/2001. Св-во о браке № Яшкинский райЗАГС Кемеровской обл. 14/06/1994 (л.д.91).
Ответчиком в материалы дела представлена копия (страниц паспорта: 2-3,6-7) Руднева А.Н. ДД.ММ.ГГГГ р., серия № выданного 19.04.2001 г. Яшкинским РОВД Кемеровской области, код подразделения 422-047, на стр.6 паспорта, имеется отметка о снятии с регистрационного учета 11 сентября 2008 по запросу, и следующая отметка о регистрации по адресу: <адрес> с 19.01.1989г. (л.д.88).
Согласно ответу на запрос суда УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу –Югре от 29.05.2026г., по адресу: <адрес>, значился зарезервированным в том числе Руднев А.Н. с 20.06.2006 по 02.03.2026г., внесен архивными сведениями регистрационного учета по месту жительства 14.03.2019 источник данных ППО «Т»( Ханты-Мансийском АО-Югра). В связи со сроком давности документы послужившие основанием для регистрации по вышеуказанному адресу отсутствуют(л.д.79).
По мнению Истца, Руднев А.Н. предоставил недостоверную информацию о своем настоящем адресе регистрации, поскольку в периоды с 22.01.2025 по 02.06.2025 и с 08.10.2025 по 05.02.2026 он не имел регистрации по месту жительства в Кемеровской области – Кузбассе, а был зарегистрирован в Ханты-Мансийском АО, в связи с чем не мог быть признан безработным и не имел права на получение пособия по безработице.
Обращаясь в суд с иском о взыскании с Руднева А.Н. незаконно полученного пособия по безработице истец ссылался в обоснование своих требований на то, что ответчик предоставил истцу недостоверные сведения относительно своей регистрации.
Таким образом, ГКУ "Кадровый центр Кузбасса" заявило о недобросовестности Руднева А.Н.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
По данному делу юридически значимым, с учетом исковых требований ГКУ "Кадровый центр Кузбасса" и регулирующих спорные отношения норм материального права являлось установление обстоятельства того, имела ли место со стороны ответчика недобросовестность в получении пособия по безработице.
Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании пособия по безработице презюмируется, бремя доказывания недобросовестности Руднева А.Н при получении пособия по безработице лежит на ГКУ "Кадровый центр Кузбасса".
На основании ст. 64 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" органы службы занятости с использованием единой цифровой платформы осуществляют контроль за назначением безработным гражданам и иным категориям граждан социальных выплат, предусмотренных указанным Федеральным законом. Сумма излишне выплаченных социальных выплат подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 указанного Кодекса. Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется и бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Таким образом, выплаченное ответчику пособие по безработице до момента прекращения выплат в силу положений п. 1 ст. 1102 и пп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
По требованиям о взыскании социальной выплаты добросовестность гражданина презюмируется.
Согласно части 5 статьи 22 Федерального закона от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ, орган службы занятости запрашивает необходимые для постановки на регистрационный учет гражданина документы и (или) сведения, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги. Гражданин вправе представить указанные документы и (или) сведения в орган службы занятости по собственной инициативе.
Однако, как установлено материалами дела, сведения о регистрации ответчика запрошены в органах внутренних дел не были. При этом пособие по безработице, в нарушение требований правил было назначено ответчику в отсутствие должной проверки сведений, представленных ответчиком.
Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что добросовестность гражданина получателя спорных денежных средств презюмируется и бремя доказывания недобросовестности гражданина лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм, соответственно с гражданина, которому назначено пособие по безработице, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в его действиях, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с Руднева излишне выплаченных сумм пособия по безработице за спорные периоды, поскольку выплата спорных денежных средств не является счетной ошибкой ЦЗН, доказательств недобросовестности в действиях ответчика при получении указанного пособия материалы дела не содержат. Напротив в материалах дела имеется информация и регистрации ответчика в спорные периоды в <адрес>, что подтверждается копией паспорта Руднева А.Н. от 08.02.2010 г. (л.д.47) и от 19.04.2001 г. (л.д.88). В копии паспорта от 19.04.2001 г. на 6 странице также указано, что 11.09.2008 г. Руднев снят с регистрационного учета по запросу с прежнего места жительства и проставлен миграционной службой штамп о регистрации по месту жительства с 19.01.1989 г. в <адрес>. При смене паспорта по достижении ответчиком 45 лет, в 2010 г. ответчику вновь в паспорте проставили регистрацию с 1989 г. в пгт. <адрес> Кроме того, представителем третьего лица - Отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу в судебном заседании было пояснено, что сведения о регистрации ответчика в ХМАО были внесены в 2019 г. как архивные сведения и возможно эти сведения были внесены ошибочно, поскольку они самостоятельно из старой базы в новую не перенеслись. Штампы о регистрации в паспортах ответчика проставлялись миграционной службой, сведения о регистрации перед внесением их в паспорт гражданина, проверялись.
Таким образом, доводы истца о том, что ответчиком Рудневым А.Н. представлены недостоверные сведения о его регистрации, что свидетельствует о его недобросовестности и наличии оснований для взыскания с него излишне выплаченных денежных средств, является несостоятельным, поскольку Руднев длительное время проживает в Яшкинском районе, где и зарегистрирован по месту жительства, о том, что он был зарегистрирован в Ханты-Мансийском Автономном округе-Югра (ХМАО) Руднев сам не знал, так как в 2008 г. он после возвращения с ХМАО (где работал вахтовым методом и ему там требовалась регистрация по месту жительства) он обратился в миграционную службы Яшкинского района с заявлением о регистрации по месту жительства в пгт. Яшкино и его 11.09.2008 г. сняли с регистрационного учета по прежнему месту жительства и поставили на регистрационный учет по месту жительства <адрес> в данном случае недобросовестности в действиях ответчика в ходе рассмотрения дела судом не установлено.
Оснований считать, что при обращении в ГКУ "Кадровый центр Кузбасса» с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и в целях принятия решения о признании его безработным, Руднев А.Н. предоставил ложные сведения о том, что зарегистрирован по адресу: <адрес>, у суда не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в виде полученного им пособия по безработице в размере 143 966 рубля 07 копеек.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Государственному казенному учреждению «Кадровый центр Кузбасса» в удовлетворении исковых требований к Рудневу Александру Николаевичу о взыскании незаконно полученных денежных средств отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Безбородова
Решение изготовлено в окончательной форме 18.06.2026