РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«20» августа 2026 года пгт. Яя
Яйский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ильченко В.М.
при секретаре Язьковой Ж.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Горчаковой Елене Владимировне о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее - ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, истец) обратилось с иском к Горчаковой Е.В. о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом в размере 313 235 руб.
Заявленные требования мотивирует тем, что 30.05.2018 ответчик обратилась в территориальное подразделение Отделения ПФР по Кемеровской области с заявлением о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В заявлении ответчик указала, что не выполняет оплачиваемых работ, не является индивидуальным предпринимателем, не получает других выплат. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Ответчику назначена ежемесячная выплата в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ истцом получены сведения о том, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу генеральным директором ООО «Медвежий угол» и ООО «Образование», а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Решением от ДД.ММ.ГГГГ осуществление ежемесячной компенсационной выплаты прекращено. В нарушение требований п. 13 Правил осуществления ежемесячных выплат, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, ответчик не сообщила в установленный срок о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты (трудоустройство, регистрация в качестве ИП). В результате образовалась переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 313 235 руб. 00 коп.
Просит суд взыскать с ответчика Горчаковой Елены Владимировны в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу причиненный ущерб в размере 313 235 руб. 00 коп.
Представитель истца - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении данного дела в его отсутствие.
Ответчик Горчакова Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Суд, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17), соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Из изложенного следует, что нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением социальных выплат.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на социальное обеспечение, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая социальная выплата. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39, части 1 и 2 Конституции Российской Федерации).
В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" были установлены ежемесячные выплаты в размере 10 000 руб. трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты), в том числе, родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому.
Согласно пункту 2 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правил), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. N 134 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2024 года, ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации трудоспособному неработающему либо осуществляющему трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому, родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также трудоспособному неработающему другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
В силу пункта 3 Правил ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.
В соответствии с пунктом 5 Правил ежемесячная выплата устанавливается на основании предоставленных документов (сведений), в том числе, сведений, подтверждающих отсутствие факта осуществления работы и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лица, осуществляющего уход. В случае осуществления ухода родителем (усыновителем), опекуном (попечителем), осуществляющим работу на условиях неполного рабочего времени, необходим документ о том, что работа осуществляется на условиях неполного рабочего времени.
Осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случаях, в том числе, выполнения лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой указанное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (за исключением выполнения родителем (усыновителем), опекуном (попечителем) работы на условиях неполного рабочего времени) (подпункт "д" пункта 12 Правил).
В соответствии с пунктом 13 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной выплаты, прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений для назначения и осуществления ежемесячной выплаты повлекло за собой перерасход средств на ее выплату, виновные лица возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 19 Правил).
Как следует из материалов гражданского дела Горчакова Е.В. является лицом, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ Горчакова Е.В. обратилась в территориальное подразделение Отделения пенсионного фонда по Кемеровской области с заявлением о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.
В заявлении о назначении данной выплаты Горчакова Е.В. указала, что она не работает, не является получателем ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода за указанным ребенком инвалидом до 18 лет или инвалидом с детства I группы в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно -исполнительной системы, и их семей"; не получает пособие по безработице в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; не обучается по очной форме в образовательном учреждении; ей не назначалась пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 4 данного заявления, ответчик Горчакова Е.В. предупреждена о необходимости в течение 5 рабочих дней извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в том числе: о выполнении неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
При подаче заявления с использованием информационно-телекоммуникационной сети общего пользования ставится обязательная отметка о предупреждении выполнения требований, указанных в пунктах заявления, без которой отправить заявление не представляется возможным.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ Горчаковой Е.В. назначена ежемесячная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом с детства I группы), в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" в размере 7 150 руб. с 4 мая 2018 г. на период осуществления ухода. Указано выплату производить к пенсии ребенка - инвалида (инвалида с детства I группы) ФИО4
При проверке ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу фактов работы поступили сведения о том, что ответчик трудоустроена в качестве генерального директора ФИО5» и ФИО6», регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу вынесено решение о прекращении ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом с детства I группы) с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу в ходе проверки выявлены излишне выплаченные Горчаковой Е.В. суммы компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 313 235 руб.
Разрешая спор, суд, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, исходит из того, что суммы ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом (инвалидом с детства I группы), в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат возврату получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки, в связи с чем, не установив обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестном поведении ответчика при получении мер государственной социальной помощи, приходит к выводу об отсутствии основания для квалификации спорной суммы в качестве неосновательного обогащения, подлежащего возмещению.
Непринятие Горчаковой Е.В. мер для предоставления в уполномоченный орган сведений, свидетельствующих о наличии обстоятельств, влекущих прекращение перечисления ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства I группы, и, соответственно, наличии оснований для возложения на нее обязанности возместить излишне выплаченную сумму, не может являться безусловным основанием для удовлетворения иска, поскольку излишне перечисленная компенсационная выплата в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должна быть возвращена получателем в случае установления факта недобросовестности с ее стороны, однако, в данном случае недобросовестности в действиях последней в ходе рассмотрения дела судом не установлено.
Обязанность Горчаковой Е.В. сообщать пенсионному органу в течение 5 дней о факте ее трудоустройства само по себе не свидетельствует о недобросовестности ответчика, которому была разъяснена как обязанность информировать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу об осуществлении деятельности по договору гражданско-правового характера, так и об ответственности за непредоставление соответствующих документов и сведений.
Кроме того, добросовестность стороны по требованиям о взыскании полученной суммы пособия презюмируется и бремя доказывания недобросовестности ответчика при его получении возлагается на сторону истца, в свою очередь, истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данных доказательств не представлено, как и не представлено доказательств выполнения ею работы на условиях полного рабочего времени, свидетельствующих об утрате ею права на получение спорной ежемесячной выплаты, при этом, из соответствующего уведомления, поступившего в адрес ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Горчаковой Елене Владимировне о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной выплаты.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий:- подпись В.М. Ильченко
Верно: Судья В.М. Ильченко