РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«21» мая 2026 года пгт. Яя
Яйский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Петраковой Е.Н., при секретаре Долбиной А.А., участием прокурора Алонцевой О.П., представителя ответчика – заведующей МБДОУ «Яйский детский сад «Чайка» Ивановой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яйского района к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Яйский детский сад «Чайка» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Яйского района обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Яйский детский сад «Чайка» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан.
Требования мотивированы тем, что во исполнение пункта 5 Плана работы прокуратуры Яйского района проведена проверка соблюдения требований законодательства при организации оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период их пребывания в образовательных организациях Яйского муниципального округа, по результатам которой в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Яйский детский сад «Чайка» (далее – МБДОУ «Чайка», Учреждение) установлены нарушения.
Проведенной проверкой установлено, что должностными лицами образовательных организаций не в полной мере соблюдаются требования Закона.
Так, по состоянию на 25.09.2025 медицинский кабинет МБДОУ «Чайка» не в полном объеме обеспечен медицинским оборудованием и оснащением ввиду отсутствия следующего:
-портативный компрессионный небулайзер (2 шт.);
-глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами (1 шт);
-мензурки градуированные (10 штук);
-пульсоксиметр (2 шт.);
-Аппарат Рота с Таблицей Сивцева-Орловой (1 шт.);
-комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования (2 комплекта);
-аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.);
-носилки мягкие бескаркасные (2 шт.);
-вакуумный матрас (1 шт.);
-воротник Шанца (по одному в двух размерах) (2 шт.);
-диспенсер для мыла с расходными материалами (по количеству кабинетов);
-диспенсер для бумажных полотенец с расходными материалами (по количеству кабинетов);
-корцанг (2 шт.);
-сейф для хранения медикаментов (1 шт.).
С целью устранения нарушений прокуратурой района 25.09.2025 заведующей учреждения внесено представление №.
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования нарушения, указанные в представлении, нашли свое подтверждение, однако, устранить их в полном объеме в установленный Законом срок не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования.
Вместе с тем, по состоянию на 20.03.2026 медицинский кабинет МБДОУ «Чайка» не в полной мере укомплектован предметами и оборудованием.
В бюджете муниципального образования «Яйский муниципальный округ» на 2026 год средства для полного укомплектования медицинских кабинетов не предусмотрены.
В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья (далее по тексту – Федеральный закон № 323-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
В силу ст. ст. 1, 28 названного закона образовательное учреждение обязано создать в сфере своей деятельности необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2025 г. № 213н «Об утверждении порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» (далее – Приказ № 213н) предусмотрено, что несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе в виде первичной медико-санитарной помощи. Первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций.
Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. Оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи, утвержденному Приказом.
Вместе с тем, проверками установлено, что на момент подачи искового заявления указанные нарушения Учреждением не устранены.
Само по себе отсутствие необходимых финансовых средств на устранение выявленных нарушений не может служить основанием для освобождения образовательной организации от исполнения обязательных требований, поскольку соблюдение законодательства в области охраны здоровья несовершеннолетних не может быть поставлено в зависимость от данного обстоятельства.
Устранение выявленных нарушений необходимо для организации оказания медицинской помощи несовершеннолетним, пребывающих в образовательной организации, численность которых невозможно определить заранее ввиду того, что численность обучающихся образовательной организации постоянно изменяется.
Просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Яйский детский сад «Чайка» в целях устранения нарушений законодательства об охране здоровья граждан укомплектовать медицинский кабинет детского сада недостающими предметами и оборудованием в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2025 г. № 213н «Об утверждении порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» путем приобретения: глюкометра с тест-полосками, пульсоксиметра (2 шт.), аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.); носилок мягких бескаркасных; диспенсера для мыла с расходными материалами (по количеству кабинетов); диспенсера для бумажных полотенец с расходными материалами (по количеству кабинетов); в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику разумный срок для устранения нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», ч.2.1 ст.113 ГПК РФ порядке на сайте Яйского районного суда Кемеровской области yaisky.kmr.sudrf.ru.
Представитель третьего лица Управления образования администрации Яйского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Судом с учетом положений ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.
Прокурор Алонцева О.П. в судебном заседании исковые требования в части приобретения глюкометра с тест-полосками; носилок мягких бескаркасных; диспенсера для мыла с расходными материалами (по количеству кабинетов); диспенсера для бумажных полотенец с расходными материалами (по количеству кабинетов) поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, от требований в части приобретения пульсоксиметра (2 шт.), аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.) отказалась, пояснила, что требования в данной части до судебного заседания МБДОУ «Яйский детский сад «Чайка» исполнены.
Представитель ответчика – заведующая МБДОУ «Яйский детский сад «Чайка» Иванова О.Б. в судебном заседании пояснила, что требования в части приобретения пульсоксиметра (2 шт.) и аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.) выполнены. Исковые требования в части приобретения глюкометра с тест-полосками; носилок мягких бескаркасных; диспенсера для мыла с расходными материалами (по количеству кабинетов); диспенсера для бумажных полотенец с расходными материалами (по количеству кабинетов) признала в полном объеме, так же просила установить срок для исполнения решения суда до 15.01.2028. Представителю ответчика разъяснены и понятны последствия признания исковых требований, и она согласна с вынесением решения об удовлетворении требований прокурора Яйского района о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан.
Прокурор Алонцева О.П. не возражала против установления данного срока, а так же не возражала относительно принятия судом признания иска ответчиком.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Часть 4 ст. 198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
У суда нет оснований не принять признание иска ответчиком, так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
При указанных обстоятельствах, на основании ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд приходит к выводу, что признание представителем ответчика – заведующей МБДОУ «Яйский детский сад «Чайка» Ивановой О.Б. исковых требований прокурора Яйского района по устранению нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан обдуманно, правовые последствия признания иска и принятия его судом ей понятны, кроме того, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Принять признание иска представителем ответчика - заведующей МБДОУ «Яйский детский сад «Чайка» Ивановой О.Б. исковых требований прокурора Яйского района о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан.
Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Яйский детский сад «Чайка» обязанность в целях устранения нарушений законодательства об охране здоровья граждан в срок до 15.01.2028 укомплектовать медицинский кабинет детского сада недостающими предметами и оборудованием в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2025 г. № 213н «Об утверждении порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» путем приобретения: глюкометра с тест-полосками; носилок мягких бескаркасных; диспенсера для мыла с расходными материалами (по количеству кабинетов); диспенсера для бумажных полотенец с расходными материалами (по количеству кабинетов).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено 27.05.2026.
Председательствующий <данные изъяты> Е.Н. Петракова
<данные изъяты>