РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«9» июня 2026 года пгт. Яя
Яйский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Петраковой Е.Н., при секретаре Долбиной А.А., участием прокурора Алонцевой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яйского района к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению « Туратский детский сад «Малыш»» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Яйского района обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению « Туратский детский сад «Малыш»» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан.
Требования мотивированы тем, что во исполнение пункта 5 Плана работы прокуратуры Яйского района проведена проверка соблюдения требований законодательства при организации оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период их пребывания в образовательных организациях Яйского муниципального округа, по результатам которой в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения « Туратский детский сад «Малыш»» (далее – МБДОУ «Малыш») установлены нарушения.
Проведенной проверкой установлено, что должностными лицами дошкольной образовательной организации не в полной мере соблюдаются требования Закона.
Так, по состоянию на 30.01.2026 медицинский кабинет МБДОУ «Малыш» не в полном объеме обеспечен медицинским оборудованием и оснащением ввиду отсутствия следующего:
- секундомер (2 шт);
-портативный компрессионный небулайзер (2 шт.);
-глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами (1 шт);
-мензурки градуированные (10 штук);
-пакет гипотермический (10 шт.);
- пульсометр (2 шт.);
-Аппарат Рота с Таблицей Сивцева-Орловой (1 шт.);
-аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.);
-носилки мягкие бескаркасные (2 шт.);
-вакуумный матрас (1 шт.);
- воротник Шанца (по одному в двух размерах) (2 шт.);
-диспенсер для мыла с расходными материалами (по количеству кабинетов);
-диспенсер для кожного антисептика с расходными материалами (1 шт.);
- корцанг (2 шт.);
-сейф для хранения медикаментов (1 шт.).
С целью устранения нарушений прокуратурой района 30.01.2026 заведующей учреждения внесено представление №.
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования нарушения, указанные в представлении, нашли свое подтверждение, однако, устранить их в полном объеме в установленный Законом срок не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования.
Вместе с тем, по состоянию на 29.04.2026 медицинский кабинет МБДОУ «Малыш» не в полной мере укомплектован предметами и оборудованием.
В бюджете муниципального образования «Яйский муниципальный округ» на 2026 год средства для полного укомплектования медицинских кабинетов не предусмотрены.
В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья (далее по тексту – Федеральный закон № 323-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
В силу ст. ст. 1, 28 названного закона образовательное учреждение обязано создать в сфере своей деятельности необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2025 г. № 213н «Об утверждении порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» (далее – Приказ № 213н) предусмотрено, что несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе в виде первичной медико-санитарной помощи. Первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций.
Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. Оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи, утвержденному Приказом.
Вместе с тем, проверками установлено, что на момент подачи искового заявления указанные нарушения Учреждением не устранены.
Само по себе отсутствие необходимых финансовых средств на устранение выявленных нарушений не может служить основанием для освобождения образовательной организации от исполнения обязательных требований, поскольку соблюдение законодательства в области охраны здоровья несовершеннолетних не может быть поставлено в зависимость от данного обстоятельства.
Устранение выявленных нарушений необходимо для организации оказания медицинской помощи несовершеннолетним, пребывающих в образовательной организации, численность которых невозможно определить заранее ввиду того, что численность обучающихся образовательной организации постоянно изменяется.
Просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение « Туратский детский сад «Малыш»» в целях устранения нарушений законодательства об охране здоровья граждан укомплектовать медицинский кабинет учреждения недостающими предметами и оборудованием в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2025 г. № 213н «Об утверждении порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» путем приобретения: глюкометра с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами; в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику разумный срок для устранения нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», ч.2.1 ст.113 ГПК РФ порядке на сайте Яйского районного суда Кемеровской области yaisky.kmr.sudrf.ru.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно заявлению просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, установить срок для исполнения до 01.01.2027, исковые требования признает в полном объеме.
Представитель третьего лица Управления образования администрации Яйского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Судом с учетом положений ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.
Прокурор Алонцева О.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, против установления срока исполнения решения до 01.01.2027 не возражала, а так же не возражала относительно принятия судом признания иска ответчиком.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Часть 4 ст. 198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
У суда нет оснований не принять признание иска ответчиком, так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
При указанных обстоятельствах, на основании ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд приходит к выводу, что признание представителем ответчика исковых требований прокурора Яйского района по устранению нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан обдуманно, правовые последствия признания иска и принятия его судом ей понятны, кроме того, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Принять признание иска представителем ответчика –заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения « Туратский детский сад «Малыш»» Никоновой С.В. исковых требований прокурора Яйского района о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан.
Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение « Туратский детский сад «Малыш»» обязанность в целях устранения нарушений законодательства об охране здоровья граждан в срок до 01.01.2027 укомплектовать медицинский кабинет учреждения недостающими предметами и оборудованием в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2025 г. № 213н «Об утверждении порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» путем приобретения: глюкометра с тест-полосками; ланцетами/скарификаторами.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено 09.06.2026.
Председательствующий <данные изъяты> Е.Н. Петракова
<данные изъяты>