РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего: судьи Колесовой Е.В.
при секретаре: Ульянцевой Е.А.
с участием:
прокурора Чебулинского района Кемеровской области Медведева Е.Н.
представителя административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу: Крохиной О.Н., действующей на основании доверенности №"Данные изъяты" от 20.12.2024, со сроком действия доверенности 1 год, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасс
18 ноября 2025 года административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Красноженова Е,А., "Данные изъяты" года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Красноженова Е,А., "Данные изъяты" года рождения сроком на 8 лет и установления административных ограничений в отношении поднадзорного лица в виде: 1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет, мотивируя свои требования тем, что Красноженов Е.А. отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, назначенное приговором Беловского городского суда Кемеровской области от 21.05.2024 по п. «в», ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 14.06.2024.
Постановлением Яйского районного суда Кемеровской области от 24.06.2025 переведен в колонию-поселение. Начало срока: 14.06.2024, конец срока: 18.03.2026. Зачет с 27.08.2021 по 27.02.2022, с 21.05.2024 по 14.06.2024.
Согласно приговора Беловского городского суда Кемеровской области от 21.05.2024 Красноженов Е.А. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу осужденный Красноженов Е,А., "Данные изъяты" г.р. прибыл 29.07.2025, характеризуется положительно.
Ранее Красноженов Е,А. был судим на основании следующих приговоров:
20.03.2000 Кемеровским областным судом по ст. 30, ст. 105 ч. 2 п. Ж. ст. 64 УК РФ к 6 годам лишения свободы.
19.05.2000 Беловским городским судом Кемеровской области по ст. 158 ч. 2, ст. 69 ч. 5 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 04.02.2004 определением Беловского городского суда Кемеровской области от 03.02.2004 на основании ст. 79 УК РФ условно - досрочно на срок 2 года 1 месяц 16 дней.
24.11.2004 Беловским городским судом Кемеровской области по ст. 325 ч. 2, ст. 158 ч. 2 и. В, ст. 69 ч. 2 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 19.05.2000, общий срок 2 года 6 месяцев лишения свободы. Освобожден 03.08.2006 определением Беловского городского суда Кемеровской области от 01.08.2006 на основании ст. 79 УК РФ условно - досрочно на срок 9 месяцев 22 дня.
01.08.2008 Беловским городским судом Кемеровской области по ст. 158 ч. 2 п. В, ст. 68 ч. 2, ст. 79 ч. 7 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 24.11.2004, общий срок 1 год 8 месяцев лишения свободы. Освобожден 18.08.2009 постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 17.08.2009 на основании ст. 79 УК РФ условно — досрочно на срок 5 месяцев 17 дней.
11.07.2011 Беловским городским судом Кемеровской области по ст. 158 ч. 2 п. В, ст. 68 ч. 2 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.
07.03.2012 Мировым судьей судебного участка № 7 г. Белово Кемеровской области по ст. 158 ч. 1 (2 эпизода), ст. 69 ч. 2 УК РФ к 140 часам обязательных работ.
14.03.2012 Беловским городским судом Кемеровской области по ст. 111 ч. 1, ст. 74 ч. 5 УК РФ к 3 годам лишения свободы, па основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 11.07.2011, общий срок 3 года 2 месяца лишения свободы. Освобожден 13.05.2015 по отбытии наказания.
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 09.04.2015 установлен административный надзор с 14.03.2015 по 13.05.2021.
10.05.2016 Кировским судом г. Новосибирска по ст. 158 ч. 2 п. В УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобожден 15.11.2017 но отбытии наказания.
17.11.2022 Советским районным судом г. Красноярска по ст. 158 ч. 2 п. В, ст. 73 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении осужденного Красноженова Е.А. административный надзор и административные ограничения в виде: 1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет.
Выслушав, административного истца административного ответчика – осужденного Красноженова Е.А., прокурора, полагавшего правильным отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу не является надлежащим истцом, исследовав письменные материалы дела, судом установлено, что согласно сведений предоставленных ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (адрес нахождения: "Данные изъяты", осужденный Красноженов Е.А. 05.11.2025 убыл в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу для прохождения лечения и в настоящее время находится там, что подтверждается информацией за подписью заместителя начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от 18.11.2025 Пустынского А.С.
Красноженов Е.А. убыл в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу вместе с личным делом, в связи с чем в настоящее время не отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по доверенности Крохиной О.Н. пояснила, что каждое исправительное учреждение является самостоятельным юридическим лицом, в связи с фактическим нахождением Красноженова Е.А. в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, он не отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу и личное дело ими также предоставлено быть не может, так как находится в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, сколько времени Красноженов Е.А. будет находиться на лечении и из какого исправительного учреждения будет освобождаться по истечении срока затрудняется ответить. В связи с этим ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обеспечить явку Красноженова Е.А. в судебное заседание не может, техническая возможность установить видео-конференц связь с ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу отсутствует.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
В соответствии с ч. 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (ч. 7 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект, который вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и срок обращения с таким заявлением.
Указанное законодательное положение обусловлено необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора.
Таким образом, Красноженов Е,А., "Данные изъяты" года рождения не является лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, а именно из: ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, поскольку 05.11.2025 убыл в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу вместе с личным делом и с этого времени не находится в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу и не отбывает там наказание.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры для полного и правильного установления фактических обстоятельств дела, их всестороннего исследования с учетом закрепленного в пункте 7 статьи 6 данного Кодекса принципа состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда по настоящему делу не приняты, решение об установлении административного надзора лицу в период его нахождения в местах лишения свободы без учета приведенных выше обстоятельств, противоречит целям и задачам административного надзора, в связи с чем, суд полагает, что в удовлетворении административного искового заявления ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Красноженова Е,А., "Данные изъяты" года рождения, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.
Решение изготовлено в окончательной форме 18.11.2025.
Судья Е.В.Колесова