РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«23» июля 2026 года пгт. Яя
Яйский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Коньковой Т.Ю., при секретаре Акусок О.Н., с участием прокурора Алонцевой О.П., представителя ответчика – директора МБОУ «Яйская основная общеобразовательная школа № 1» Курцевой Е.А., представителя третьего лица Управления образования администрации Яйского муниципального округа Муравьевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яйского района к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Яйская основная общеобразовательная школа № 1» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Яйского района обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Яйская основная общеобразовательная школа № 1» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Яйского района проведена проверка исполнения требований законодательства при организации оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период их пребывания в образовательных организациях Яйского муниципального округа, по результатам которой в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Яйская основная общеобразовательная школа № 1» (далее – МБОУ «Яйская ООШ № 1», Учреждение) установлены нарушения.
Проведенной проверкой установлено, что должностными лицами общеобразовательной организации не в полной мере соблюдаются требования Закона.
Так, по состоянию на 18.05.2026 медицинский кабинет МБОУ «Яйская ООШ № 1» не в полном объеме обеспечен медицинским оборудованием и оснащением ввиду отсутствия следующего:
-портативный компрессионный небулайзер (2 шт.);
-глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами (1 шт);
-мензурки градуированные (6 штук);
-пакет гипотермический (6 шт.);
-пульсоксиметр (2 шт.);
-аппарат Рота с Таблицей Сивцева-Орловой (1 шт.);
-аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.);
-воротник Шанца (по одному в двух размерах) (2 шт.);
-диспенсер для мыла с расходными материалами (по количеству кабинетов).
С целью устранения нарушений прокуратурой района 18.05.2026 директору учреждения внесено представление № Прдр-20320041-1-26/-20320041.
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования нарушения, указанные в представлении, нашли свое подтверждение, однако устранить их в полном объеме в установленный Законом срок не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования.
В бюджете муниципального образования «Яйский муниципальный округ» на 2026 год средства для полного укомплектования медицинских кабинетов не предусмотрены.
В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 323-ФЗ) государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий их физического и психического развития. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.
Частью 3 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) предусмотрено, что организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
В силу статей 1, 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательное учреждение обязано создать в сфере своей деятельности необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 213н «Об утверждении порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» (далее – Приказ № 213н) предусмотрено, что несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе в виде первичной медико-санитарной помощи. Первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведения мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций.
Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. Оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи, утвержденному Приказом № 213н.
Вместе с тем, проверками установлено, что на момент подачи искового заявления указанные нарушения Учреждением не устранены.
Само по себе отсутствие необходимых финансовых средств на устранение выявленных нарушений не может служить основанием для освобождения образовательной организации от исполнения обязательных требований, поскольку соблюдение законодательства в области охраны здоровья несовершеннолетних не может быть поставлено в зависимость от данного обстоятельства.
Устранение выявленных нарушений необходимо для организации оказания медицинской помощи несовершеннолетним, пребывающих в образовательной организации, численность которых невозможно определить заранее ввиду того, что численность обучающихся образовательной организации постоянно изменяется.
Просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Яйская основная общеобразовательная школа № 1» в целях устранения нарушений законодательства об охране здоровья граждан укомплектовать медицинский кабинет учреждения недостающими предметами и оборудованием в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 213н «Об утверждении порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» путем приобретения: портативного компрессионного небулайзера (1 шт.); глюкометра с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами (1 шт); пакета гипотермического (6 шт.); пульсоксиметра (1 шт.); в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику разумный срок для устранения нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», ч.2.1 ст.113 ГПК РФ порядке на сайте Яйского районного суда Кемеровской области yaisky.kmr.sudrf.ru.
Прокурор Алонцева О.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика – директор МБОУ «Яйская основная общеобразовательная школа № 1» Курцева Е.А. в судебном заседании просила установить срок для исполнения решения суда до 31.12.2026.
Прокурор Алонцева О.П. не возражала против установления данного срока.
Представитель ответчика Курцева Е.А. в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме. Представителю ответчика разъяснены и понятны последствия признания исковых требований, и она согласна с вынесением решения об удовлетворении требований прокурора Яйского района о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан.
Прокурор Алонцева О.П. в судебном заседании не возражала относительно принятия судом признания иска ответчиком.
Представитель третьего лица Муравьева Л.В. не возражала относительно заявленных требований, а так же не возражала против установления срока для устранения нарушения до 31.12.2026.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Часть 4 ст. 198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
У суда нет оснований не принять признание иска ответчиками, так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
При указанных обстоятельствах, на основании ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд приходит к выводу, что признание представителем ответчика – директором МБОУ «Яйская основная общеобразовательная школа № 1» Курцевой Е.А. исковых требований прокурора Яйского района по устранению нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан обдуманно, правовые последствия признания иска и принятия его судом ей понятны, кроме того, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Принять признание иска представителем ответчика - директором МБОУ «Яйская основная общеобразовательная школа № 1» Курцевой Е.А. исковых требований прокурора Яйского района о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан.
Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Яйская средняя общеобразовательная школа № 2» обязанность, в целях устранения нарушений законодательства об охране здоровья граждан в срок до 31.12.2026 укомплектовать медицинский кабинет учреждения недостающими предметами и оборудованием в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 213н «Об утверждении порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» путем приобретения: портативного компрессионного небулайзера (1 шт.); глюкометра с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами (1 шт); пакета гипотермического (6 шт.); пульсоксиметра (1 шт.).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд Кемеровской области через Яйский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30.07.2026.
Председательствующий <данные изъяты> Т.Ю. Конькова
<данные изъяты>