РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующей: судьи Цайтлер М.Г.
при секретаре: Ульянцевой Е.А.
с участием:
помощника прокурора Чебулинского района Кемеровской области: Чернышевой К.С.
представителя административного истца: Крохиной О.Н., действующей на основании доверенности № ХХХ административного ответчика: Череповского Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области –Кузбасса «20» февраля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области –Кузбассу (ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Череповского Н.В.,ХХХ года рождения
УСТАНОВИЛ:
Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Череповского Н.В.,ХХХ года рождения сроком на 8 лет и установления административных ограничений в отношении поднадзорного лица в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет, мотивируя свои требования тем, что Череповской Н.В. отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, назначенное приговором Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ, которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Мера пресечения в виде заключение под стражу до вступления приговора в законную силу оставлена без изменения. Срок наказания исчислять со дня вступления данного приговора в законную силу. Время содержания под стражей с ХХХ. до дня вступления приговора в законную силу зачтено в с срок лишения свободы из расчета 1 день содержания под стражей за 1 день отбывания наказания в ИК строгого режима в соответствии с ч.3.2 ст.72 УК РФ. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ХХХ года приговор Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ года оставлен без изменения.
Постановлением Яйского районного суда Кемеровской области от ХХХ года Череповский Н.В. для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, направлен в колонию поселение на не отбытый срок.
Начало срока: ХХХ года; конец срока: ХХХ года.
Череповский Н.В. ранее судим (л.д.15). Согласно приговора Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ года Череповский Н.В. осужден за совершение тяжкого преступления, в его действиях, судом установлен опасный рецидив преступлений.
Административный истец - администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении осужденного Череповского Н.В. административный надзор сроком на 8 лет, как за осужденным, освобождающимся по отбытию наказания ХХХ года из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (с целью предупреждения совершения Череповским Н.В. новых преступлений и правонарушений); 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, с целью предупреждения совершения Череповским Н.В. новых преступлений и правонарушений; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов, с целью предупреждения совершения Череповским Н.В. новых преступлений и правонарушений, 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса (с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений на территории другого региона); 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении осужденного Череповского Н.В. административный надзор и административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик– осужденный Череповский Н.В. в судебном заседании по заявленным требованиям возражал, так как не согласен с установлением в отношении него административных ограничений указанных в административном исковом заявлении, так как он имеет троих несовершеннолетних детей.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденного Череповского Н.В., прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденного Череповского Н.В. административного надзора, исследовав письменные материалы дела, и материалы личного дела осужденного представленные суду, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Как установлено в судебном приговором Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ, Череповский Н.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ХХХ года приговор Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ года оставлен без изменения (л.д.5-12).
Постановлением Яйского районного суда Кемеровской области от ХХХ года Череповский Н.В. для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, направлен в колонию поселение на не отбытый срок (л.д.13-14).
В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу, осужденный Череповский Н.В. для отбывания наказания в виде лишения свободы прибыл ХХХ г., характеризуется положительно (л.д. 18-20).
Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д.21) Череповский Н.В. за время отбывания наказания в местах лишения свободы, нарушения установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканиям не подвергался, за добросовестное отношение к труду и активное участие в благоустройстве территории имел четыре поощрения в виде двух предоставлений краткосрочного или длительного свидания от ХХХ. и двух благодарностей от ХХХ.
Из заявления осужденного Череповского Н.В. от ХХХ года (л.д.16) судом установлено, что после освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать по адресу ХХХ с женой Ч. и самостоятельно трудоустроится через ЦЗН, в материалах личного дела осужденного отсутствуют сведения из ОП «Центральный» О МВД России по г. Прокопьевску о его возможном проживании по указанному им адресу после освобождения из мест лишения свободы (л.д.17).
Из паспорта гражданина РФ судом установлено, что Череповский Н.В.,ХХХ года рождения, уроженец ХХХ имеет регистрацию по месту жительства по адресу ХХХ (л.д.23).
Череповский Н.В. в ФКУ КП-3 ознакомлен с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 22).
Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.
Административный ответчик в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представил суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
В соответствии п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).
Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.
Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ отнесено к разряду тяжких преступлений, санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы предусмотрена до десяти лет и срок административного надзора определяется с учётом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции 23.07.2013 года, судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.
Таким образом, осужденный Череповский Н.В. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, что в силу п.1 и п.2 ч 1 ст. 3 и п.2 ч 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора сроком на 8 (восемь) лет.
Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Суд не находит оснований для установления в отношении Череповского Н.В. таких административных ограничений как: запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения им преступления в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток, при проведении массовых мероприятий, либо в общественных местах. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных административным истцом административных ограничений, суду не представлено.
В судебном заседании установлено, что согласно паспорта гражданина РФ, Череповский Н.В. имеет регистрацию по месту жительства, в связи с чем, суд считает установление административного ограничения - запрет выезда за пределы территории Кемеровской области, излишним.
С учетом предоставленных суду сведений о личности административного ответчика, а также представленной характеристики на Череповского Н.В.., того факта, что в условиях изоляции от общества отбывая наказание в местах лишения свободы Череповский Н.В. был трудоустроен, к труду относится добросовестно, принимал участие в работах по благоустройству территории ИУ, за что имел четыре поощрения, как следует из характеристики от ХХХ года имеет рабочие специальности, после освобождения из мест лишения свободы намерен самостоятельно трудоустроиться, дает основание полагать, что после освобождения Череповский Н.В. будет трудоустроен и предложенное административным истцом количество явок в виде четырех раз в месяц может явиться препятствием для осуществления Череповским Н.В. трудовой деятельности и дальнейшей социальной адаптации, в связи с этим суд считает, что в данном конкретном случае, количество явок на регистрацию в орган внутренних дел возможно снизить с четырех до двух раз в месяц.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным Череповским Н.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично. Учитывая, что осужденный Череповский Н.В. является гражданином РФ, совершеннолетний, освобождается из мест лишения свободы ХХХ. по отбытию назначенного наказания приговором суда, суд считает в соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административное ограничение в виде: 1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающегося из мест лишения свободы Череповского Н.В. с целью предупреждения совершения им преступления и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Череповского Н.В.,ХХХ года рождения, удовлетворить частично.
Установить в отношении Череповского Н.В.,ХХХ года рождения, уроженца ХХХ административный надзор сроком на 8 ( восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ года.
Установить в отношении Череповского Н.В. административное ограничение:
1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Череповского Н.в.
В остальной части заявленных требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области
Решение в его окончательной форме изготовлено 20 февраля 2026 года.
Судья М.Г.Цайтлер.