РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.
при секретаре : Ульянцевой Е.А.
с участием:
прокурора Чебулинского района Кемеровской области: Медведева Е.Н.
представителя административного истца: Волоховой Е.А., действующей на основании доверенности № ХХХ административного ответчика: Болтабоевой О.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области –Кузбасса «26» февраля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области –Кузбассу (ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Болтабоевой О.М.,ХХХ года рождения
УСТАНОВИЛ:
Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Болтабоевой О.М.,ХХХ года рождения сроком на 10 лет и установления административных ограничений в отношении поднадзорного лица в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Новосибирской области; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 10 (десяти) лет, мотивируя свои требования тем, что Болтабоева О.М отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, назначенное приговором Искитимского районного суда Новосибирской области от ХХХ года, которым признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ и ей назначено наказание в виде 9 лет 8месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Срок отбывания наказания исчислять с ХХХ года. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с ХХХ. Мера пресечения до вступления приговора в законную силу оставлена без изменения в виде заключения под стражу. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от ХХХ г., приговор Искитимского районного суда Новосибирской области от ХХХ г. в отношении Болтабоевой О.М. оставлен без изменения.
Постановлением Эхирит-Булагатским районным судом Иркутской области от ХХХ. на основании п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ зачтено время содержания под стражей осужденной Болтабоевой О.М. по приговору Искитимского районного суда Новосибирской области от ХХХ года с ХХХ. по день вступления приговора в законную силу ХХХ.(включительно) в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима, с учетом положений предусмотренных ч.3.3 ст.72 УК РФ.
Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ХХХ года, Болтабоева О.М. для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы переведена в колонию поселение на не отбытый срок.
Начало срока: ХХХ года; конец срока: ХХХ года.
Болтабоева О.М. ранее судима (л.д.25). Согласно приговора Искитимского районного суда Новосибирской области от ХХХ года, Болтабоева О.М. осуждена за особо тяжкое преступление, в её действиях судом установлен опасный рецидив преступлений.
Административный истец - администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении осужденной Болтабоевой О.М. административный надзор сроком на 10 лет, как за осужденной, освобождающейся по отбытию наказания 05.06.2026г. из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений и оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (с целью предупреждения совершения Болтабоевой О.М. новых преступлений и правонарушений, согласно приговора от ХХХ преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения); 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, с целью предупреждения совершения Болтабоевой О.М. новых преступлений и правонарушений; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов, с целью предупреждения совершения Болтабоевой О.М. новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора ХХХ г. преступление ею совершено в состоянии алкогольного опьянения; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Новосибирской области (с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений на территории другого региона; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 10 (десяти) лет.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просил суд установить в отношении осужденной Болтабоевой О.М. административный надзор и административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик осужденная Болтабоева О.М. в судебном заседании по заявленным требованиям возражала, не согласна с установлением в отношении неё административного надзора сроком на 10 лет.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденную Болтабоеву О.М., прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить частично, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении административного ответчика- осужденной Болтабоевой О.М. административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Как установлено в судебном заседании приговором Искитимского районного суда Новосибирской области от ХХХ года, Болтабоева О.М. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ и ей назначено наказание в виде 9 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима (л.д.6-15).
Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от ХХХ г., приговор Искитимского районного суда Новосибирской области от ХХХ г. в отношении Болтабоевой О.М. оставлен без изменения(л.д.16-21).
Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ХХХ года, Болтабоева О.М. для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы переведена в колонию поселение на не отбытый срок (л.д.23).
В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу, осужденная Болтабоева О.М. для отбывания наказания в виде лишения свободы прибыла ХХХ., характеризуется положительно, за время отбывания наказания в местах лишения свободы, допускала нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые ХХХ ей были объявлены взыскания в виде выговора устно; за добросовестное отношение к труду, активное участие в жизни колонии и отряда. Активное участие в воспитательных мероприятиях имела 7 поощрений в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания от ХХХ. и шести благодарностей от ХХХ. (л.д.28-32).
Согласно расписке (л.д.33) Болтабоева О.М. ХХХ года в ФКУ КП-3 ознакомлена с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из заявления осужденной Болтабоевой О.М. от ХХХ года (л.д.26) судом установлено, что после освобождения она намерена проживать по адресу ХХХ у сестры ФИО10, сведения, о возможном проживании осужденной по указанному им адресу после освобождения из мест лишения свободы, из МО МВД России «Искитимский» Новосибирской области в материалах личного дела осужденной Болтабоевой О.М., отсутствуют (л.д.27).
Согласно паспорта гражданина РФ Болтабоева ФИО11 года рождения, уроженка ХХХ имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ХХХ (л.д.34).
Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.
Административный ответчик в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представил суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.
Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора. Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренное по ч. 1 ст. 105 УК РФ, отнесено к разряду особо тяжких преступлений, и санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы по ч.1 ст.105 УК РФ предусмотрена до пятнадцати лет лишения свободы, следовательно срок административного надзора должен быть определен с учётом положения п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ действующей в редакции 23.07.2013 года, где судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении 10 (десяти) лет после отбытия наказания.
Таким образом, осужденная Болтабоева О.М. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим, непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, что в силу п.1 и п.2 ч 1 ст. 3 и п.2 ч 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении неё административного надзора на 10 (десять) лет.
В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При установлении ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23-00 часов до 06-00 часов, суд учитывает то обстоятельства совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, по которому в настоящее время Болтабоева О.М. отбывает наказание.
Суд не усматривает правовых оснований для установления в отношении Болтабоевой О.М. административных ограничений, заявленных административным истцом в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещение выезда за установленные судом пределы территории Новосибирской области, поскольку преступление ею совершено не при проведении культурно-массовых мероприятиях и согласно паспорта гражданина РФ Болтабоева О.М. имеет регистрацию по месту жительства.
С учетом предоставленных суду сведений о личности административного ответчика, а также представленной характеристики на Болтабоеву О.М., того факта, что в условиях изоляции от общества Болтабоева О.М. отбывая наказание в местах лишения свободы и имея рабочие специальности, была трудоустроена. К труду относится добросовестно, за что имела 7 поощрений, после освобождения из мест лишения свободы намерена самостоятельно трудоустроиться, что дает основание полагать, что после освобождения Болтабоева О.М. будет трудоустроена и предложенное административным истцом количество явок в виде четырех раз в месяц может явиться препятствием для осуществления им трудовой деятельности и дальнейшей социальной адаптации, в связи с этим суд считает, что в данном конкретном случае количество явок на регистрацию в орган внутренних дел, возможно, снизить с четырех до двух раз в месяц.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденной Болтабоевой О.М. преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично. Учитывая, что осужденная Болтабоева О.М. является гражданином РФ, совершеннолетняя, освобождается из мест лишения свободы ХХХ. по отбытию назначенного наказания приговором суда, суд считает в соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административные ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающейся из мест лишения свободы Болтабоевой О.М. с целью предупреждения совершения ею преступления и других правонарушений, оказанию на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Болтабоевой ФИО12 года рождения, удовлетворить частично.
Установить в отношении Болтабоевой ФИО13 года рождения, уроженки с.Раздольное Искитимского района Новосибирской области административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору Искитимского районного суда Новосибирской области от ХХХ.
Установить в отношении Болтабоевой Оксаны Михайловны административные ограничения:
1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов;
3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Болтабоевой Оксаны Михайловны.
В остальной части заявленных требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области
Решение в его окончательной форме изготовлено 26 февраля 2026 года.
Судья М.Г.Цайтлер.