РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующей: судьи Цайтлер М.Г.
при секретаре: Ульянцевой Е.А.
с участием:
помощника прокурора Чебулинского района Кемеровской области: Беляковой А.В.
представителя административного истца: Масловой Н.Н., действующей на основании доверенности №"Данные изъяты" от 02.03.2026 года, срок действия доверенности 1 год рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области –Кузбасса
«17» марта 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-2 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области –Кузбассу (ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Торопова М.К., "Данные изъяты" года рождения
УСТАНОВИЛ:
Администрация ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Торопова М.К., "Данные изъяты" года рождения сроком на 8 лет и установления административных ограничений в отношении поднадзорного лица в виде: 1) запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 5) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях мотивируя свои требования тем, что Торопов М.К. отбывает наказание в ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области, назначенное приговором Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 09.11.2023года, которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ Торопову М.К. отменено условное осуждение по приговору Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 12.08.2019г. и окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении изменена на заключение под стражу, взят под стражу в зале суда. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу. В срок лишения свободы по настоящему приговору зачтено время задержания и содержания под стражей с 15.01.2021г. по 15.04.2021г., а также с момента провозглашения настоящего приговора 09.11.22023г. до его вступления в законную силу в соответствии с п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ из расчета 1 день содержания под стражей за один день отбывания наказания в ИК строгого режима; зачтено в срок лишения свободы время предварительного содержания под стражей с 20.06.2019г. по 12.08.2019г. в соответствии с п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ из расчета 1 день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 27.03.2024г. приговор Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 09.11.2024г. оставлен без изменения.
Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 18.08.2025года Торопов М.К. для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, направлен в колонию поселение на не отбытый срок.
Начало срока: 27.03.2024 года; конец срока: 15.06.2026 года.
Торопов М.К. ранее судим (л.д.23). Согласно приговора Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 09.11.2023года, Торопов М.К. осужден за совершение тяжкого преступления, в его действиях в соответствии с п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ судом установлен опасный рецидив преступлений.
Административный истец - администрация ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении осужденного Торопова М.К. административный надзор сроком на 8 лет, как за осужденным, освобождающимся по отбытию наказания 15.06.2026 года из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания( с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений на территории другого региона); 2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов (для предотвращения совершения им преступлений); 4) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (для предотвращения совершения им преступлений); 5) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях ( с целью предупреждения совершения им преступлений).
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просила суд установить в отношении осужденного Торопова М.К. административный надзор и административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении и суду пояснила, что Торопов М.К. 13.03.2026 г. для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы убыл в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по постановлению Чебулинского районного суда Кемеровской области от 30.01.2026г.
Административный ответчик осужденный Торопов М.К. в судебное заседание не доставлен, личное дело осужденного не предоставлено, так как он с 13 марта 2026 года является осужденным отбывающим наказание в другом исправительном учреждении, а не в ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.
Выслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего правильным отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в связи с тем, что ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу не является надлежащим административным истцом, суд приходит к следующему выводу:
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
В соответствии п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, то есть в отношении осужденного, который отбывает наказание в данном исправительном учреждении..
В соответствии с ч. 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (ч. 7 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект, который вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и срок обращения с таким заявлением.
Согласно сведений предоставленных ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (адрес нахождения: "Данные изъяты",) осужденный Торопов М.К., "Данные изъяты" года рождения, действительно отбывал наказание в ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области –Кузбассу с 11.09.2025г до 13 марта 2026 года. Торопов М.К. 13.03.2026г. по постановлению Чебулинского районного суда Кемеровской области от 30.01.2026г. вместе с личным делом убыл в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу( Кемеровская область-Кузбасс, г.Мариинск, ул.Макаренко,д.5) для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы.
То обстоятельство, что Торопов М.К., "Данные изъяты" года рождения с 13.03.2026г. не является осужденным, отбывающим меру уголовного наказания в виде лишения свободы в ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, а конец срока по приговору Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 09.11.2023года наступит 15.06.2026г., позволяет администрации ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратиться с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Торопова М.К.
В судебном заседании установлено, что ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу является не надлежащим административным истцом по данному административному делу на день рассмотрения вышеуказанного административного дела Чебулинским районным судом Кемеровской области, в удовлетворении административного искового заявления ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении Торопова М.К. отбывающего наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по приговору Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 09.11.2023 года следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ч.5 ст.270, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Торопова М.К., "Данные изъяты" года рождения, отбывающего наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по приговору Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 09.11.2023 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.
Решение изготовлено в окончательной форме 17.03.2026года.
Судья М.Г.Цайтлер.