РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.
при секретаре : Ульянцевой Е.А.
с участием:
пом.прокурора Чебулинского района Кемеровской области: Беляковой А.И. представителя административного истца: Крохиной О.Н., действующей на основании доверенности № ХХХ административного ответчика: Лабанова А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области –Кузбасса «27» марта 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области –Кузбассу (ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Лабанова А.А.,ХХХ года рождения
УСТАНОВИЛ:
Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Лабанова А.А.,ХХХ года рождения сроком на 10 лет и установления административных ограничений в отношении поднадзорного лица в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 10 (десяти) лет, мотивируя свои требования тем, что Лабанов А.А. отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, назначенное приговором Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ХХХ, которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание с применением правил ст.22 ч.2 УК РФ,ст.68 ч.2 УК РФ в виде 11 лет лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Срок отбывания наказания исчислять с ХХХ года. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с ХХХ Мера пресечения до вступления приговора в законную силу оставлена без изменения в виде заключения под стражу. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ХХХ г., приговор Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ХХХ г. в отношении Лабанова А.А. оставлен без изменения.
Постановлением Мариинского городского суда кемеровской области от ХХХ. Лабанов А.А. для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы переведен в колонию поселение на не отбытый срок.
Начало срока: ХХХ года; конец срока: ХХХ года.
Лабанов А.А. ранее судим (л.д.30-31). Согласно приговора Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ХХХ., Лабанов А.А. осужден за особо тяжкое преступление, в его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений.
Административный истец - администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении осужденного Лабанова А.А. административный надзор сроком на 10 лет, как за осужденным, освобождающимся по отбытию наказания ХХХ. из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (с целью предупреждения совершения Лабановым А.А. новых преступлений и правонарушений, согласно приговора от ХХХ преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения); 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, с целью предупреждения совершения Лабановым А.А. новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора от ХХХ. преступление им совершено в состоянии алкогольного опьянения; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов, с целью предупреждения совершения Лабановым А.А. новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора ХХХ г. преступление им совершено в состоянии алкогольного опьянения в ночное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области (с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений на территории другого региона, так как согласно ответа ОП «Зенковский» ОВД России по г.Прокопьевску проживание по месту прописки не возможно, так как дом не жилой; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 10 (десяти) лет.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просил суд установить в отношении осужденного Лабанова А.А. административный надзор и административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик– осужденный Лабанов А.А. в судебном заседании по заявленным требованиям возражал, так он не согласен с установлением в отношении него в период административного надзора запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 10 (десяти) лет.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденного Лабанова А.А., прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить частично, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении административного ответчика осужденного Лабанова А.А. административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Как установлено в судебном заседании приговором Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ХХХ, Лабанов А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание с применением правил ст.22 ч.2 УК РФ,ст.68 ч.2 УК РФ в виде 11 лет лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима(л.д.6-18).
Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ХХХ г., приговор Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ХХХ г. в отношении Лабанова А.А. оставлен без изменения (л.д.19-28).
Постановлением Мариинского городского суда кемеровской области от ХХХ. Лабанов А.А. для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы переведен в колонию поселение на не отбытый срок (л.д.29).
В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу, осужденный Лабанов А.А. для отбывания наказания в виде лишения свободы прибыл ХХХ., характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания в местах лишения свободы, за добросовестное отношение к труду имел 5 поощрений в виде разрешения на получение дополнительной посылки или передачи от ХХХ. и четырех благодарностей от ХХХ. и допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые ХХХ.был водворен в ШИЗО на 3 суток и ХХХ. водворен на 15 суток. Взыскание от ХХХ. не снято и не погашено в установленном законом порядке (л.д.35-39).
Согласно расписке (л.д.40) Лабанов А.А. ХХХ года в ФКУ КП-3 ознакомлен с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из заявления осужденного Лабанова А.А. от ХХХ года (л.д.32) судом установлено, что после освобождения он намерен проживать по адресу ХХХ у дяди А..
Согласно паспорта гражданина РФ Лабанов А.А.,ХХХ года рождения, уроженец ХХХ, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ХХХ (л.д.41).
Согласно сведений поступивших из ОП «Зенковский» ОМВД России по г.Прокопьевск, при проверке адреса: ХХХ было установлено, что дом не жилой, возможность проживания не подтверждается (л.д.32-34).
Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.
Административный ответчик в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представил суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.
Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренное по ч. 1 ст. 105 УК РФ, отнесено к разряду особо тяжких преступлений, и санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы по ч.1 ст.105 УК РФ предусмотрена до пятнадцати лет лишения свободы, следовательно срок административного надзора должен быть определен с учётом положения п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ действующей в редакции 23.07.2013 года, где судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении 10 (десяти) лет после отбытия наказания.
Таким образом, осужденный Лабанов А.А. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим, непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, что в силу п.1 и п.2 ч 1 ст. 3 и п.2 ч 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на 10 (десять) лет.
Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При установлении ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23-00 часов до 06-00 часов, суд учитывает обстоятельства совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст.105УК РФ, по которому в настоящее время Лабанов А.А. отбывает наказание.
Суд не усматривает правовых оснований для установления в отношении Лабанова А.А. административных ограничений, заявленных административным истцом в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, поскольку преступление им совершено не при проведении культурно-массовых мероприятиях и согласно паспорта гражданина РФ Лабанов А.А. имеет регистрацию по месту жительства.
С учетом предоставленных суду сведений о личности административного ответчика, а также представленной характеристики на Лабанова А.А. того факта, что в условиях изоляции от общества Лабанов А.А. отбывая наказание в местах лишения свободы и имея рабочие специальности, был трудоустроен. К труду относится добросовестно, за что имел 5 поощрений, после освобождения из мест лишения свободы намерен самостоятельно трудоустроиться, что дает основание полагать, что после освобождения Лабанов А.А. будет трудоустроен и предложенное административным истцом количество явок в виде четырех раз в месяц может явиться препятствием для осуществления им трудовой деятельности и дальнейшей социальной адаптации, в связи с этим суд считает, что в данном конкретном случае количество явок на регистрацию в орган внутренних дел, возможно, снизить с четырех до двух раз в месяц.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным Лабановым А.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично. Учитывая, что осужденный Лабанов А.А. является гражданином РФ, совершеннолетний, освобождается из мест лишения свободы ХХХ. по отбытию назначенного наказания приговором суда, суд считает в соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административные ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающегося из мест лишения свободы Лабанова А.А. с целью предупреждения совершения им преступления и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Лабанова А.А.,ХХХ года рождения, удовлетворить частично.
Установить в отношении Лабанова А.А.,ХХХ года рождения, уроженца ХХХ административный надзор сроком на 10 ( десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору Зенковского районного суда г.Прокопьевска кемеровской области от ХХХ.
Установить в отношении Лабанова А.А. административные ограничения:
1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов;
3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Лабанова А.А..
В остальной части заявленных требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области
Решение в его окончательной форме изготовлено 27 марта 2026 года.
Судья М.Г.Цайтлер.