РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.
при секретаре : Ульянцевой Е.А.
с участием:
прокурора Чебулинского района Кемеровской области: Медведева Е.Н.
представителя административного истца: Крохиной О.Н., действующей на основании доверенности № ХХХ административного ответчика: Шрейбер А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области –Кузбасса
«27» апреля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области –Кузбассу (ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Шрейбер А.И.,ХХХ года рождения
УСТАНОВИЛ:
Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Шрейбера А.И.,ХХХ года рождения сроком на 10 лет и установления административных ограничений в отношении поднадзорного лица в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 10 (десяти) лет, мотивируя свои требования тем, что Шрейбер А.И. отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, назначенное приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ, которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 11 лет 06 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы. В соответствии с п. «в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ХХХ в виде 6 месяцев лишения свободы и окончательно к отбытию определено 12 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Срок наказания исчислять с ХХХ. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей в период с ХХХ. включительно. Мера пресечения до вступления приговора в законную силу оставлена без изменения-заключение под стражей. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам от ХХХ приговор Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ. оставлен без изменения.
Постановлением Заводского районного суда г.Кемерово от ХХХ., приговоры в отношении Шрейбер А.И. приведены в соответствие с действующим законодательством и считать Шрейбер А.И. осужденным по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ года по ст.105 ч.1 УК РФ к лишению свободы на срок 11 лет 6 месяцев. В соответствии со ст.79 ч.7 п. «в» УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ХХХ и окончательно назначено к отбытию 11 лет 09 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения.
Апелляционным постановлением Кемеровского областного суда от ХХХ года, постановление Заводского районного суда г.Кемерово от ХХХ года в отношении Шрейбер А.И. оставлено без изменения.
Постановлением Кемеровского районного суда Кемеровской области от ХХХ года для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы Шрейбер А.И. переведен в колонию поселение на не отбытый срок.
Начало срока: ХХХ года; конец срока: ХХХ года.
Шрейбер А.И. ранее судим (л.д.42-44). Согласно приговора Киселевского городского Кемеровской области ХХХ., Шрейбер А.И. осужден за особо тяжкое преступление, в его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений.
Административный истец - администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении осужденного Шрейбер А.И. административный надзор сроком на 10 лет, как за осужденным, освобождающимся по отбытию наказания ХХХ. из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (с целью предупреждения совершения Шрейбер А.И. новых преступлений и правонарушений, согласно приговора от ХХХ преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения); 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, с целью предупреждения совершения Шрейбер А.И. новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора от ХХХ. преступление им совершено в состоянии алкогольного опьянения; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов, с целью предупреждения совершения Шрейбер А.И. новых преступлений и правонарушений; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса (с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений на территории другого региона 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 10 (десяти) лет.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просил суд установить в отношении осужденного Шрейбер А.И. административный надзор и административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик– осужденный Шрейбер А.И. в судебном заседании по заявленным требованиям возражал, он не согласен с установлением в отношении него таких административных ограничений как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов, запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как при установлении данных ограничений у него нет возможности трудоустрой2иться, в том числе работатаь вахтовым методом с выездом за пределы Кемеровской области.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденного Шрейбер А.И., прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении административного ответчика- осужденного Шрейбер А.И. административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Как установлено в судебном заседании приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ (л.д.7-11), Шрейбер А.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 11 лет 06 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы. В соответствии с п. «в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ХХХ (л.д.16-18) в виде 6 месяцев лишения свободы и окончательно к отбытию определено 12 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам от ХХХ., приговор Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ. оставлен без изменения (л.д.13-15).
Постановлением Заводского районного суда г.Кемерово от ХХХ., приговоры в отношении Шрейбер А.И. приведены в соответствие с действующим законодательством и считать Шрейбер А.И. осужденным по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ года по ст.105 ч.1 УК РФ к лишению свободы на срок 11 лет 6 месяцев. В соответствии со ст.79 ч.7 п. «в» УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ХХХ и окончательно назначено к отбытию 11 лет 09 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д.29-35).
Апелляционным постановлением Кемеровского областного суда от ХХХ года, постановление Заводского районного суда г.Кемерово от ХХХ года в отношении Шрейбер А.И. оставлено без изменения (л.д.36-40).
Постановлением Кемеровского районного суда Кемеровской области от ХХХ года для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы Шрейбер А.И. переведен в колонию поселение на не отбытый срок(л.д.41).
В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу, осужденный Шрейбер А.И. для отбывания наказания в виде лишения свободы прибыл ХХХ., характеризуется положительно, за время отбывания наказания в местах лишения свободы, за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания ХХХ.(погашено) и ХХХ.(снято досрочно) осужденному были наложены взыскания в виде устного выговора, за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение осужденный имеет шесть поощрений в виде предоставления дополнительного краткосрочного или длительного свидания от ХХХ., поощрение в виде разрешения на получение дополнительной посылки или передачи от ХХХ., поощрение от ХХХ. в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания от ХХХ. и пяти благодарностей от ХХХ, три последних из которых получены в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (л.д.47-51).
Согласно расписке (л.д.53) Шрейбер А.И. ХХХ года в ФКУ КП-3 ознакомлен с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из заявления осужденного Шрейбер А.И. от ХХХ года (л.д.45) судом установлено, что после освобождения он намерен проживать по адресу ХХХ у матери Н.. Согласно сведений поступивших из ОМВД России «Беловский», проживание Шрейбер А.И. по указанному им адресу возможно (л.д.46).
Согласно паспорта гражданина РФ Шрейбер А.И.,ХХХ года рождения, уроженец ХХХ, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ХХХ (л.д.54).
Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.
Административный ответчик в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представил суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.
Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренное по ч. 1 ст. 105 УК РФ, отнесено к разряду особо тяжких преступлений, и санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы по ч.1 ст.105 УК РФ предусмотрена до пятнадцати лет лишения свободы, следовательно, срок административного надзора, должен быть определен с учётом положения п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ действующей в редакции 23.07.2013 года, где судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении 10 (десяти) лет после отбытия наказания.
Таким образом, осужденный Шрейбер А.И. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим, непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, что в силу п.1 и п.2 ч 1 ст. 3 и п.2 ч 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на 10 (десять) лет.
В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При установлении ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23-00 часов до 06-00 часов, суд учитывает обстоятельства совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, по которому в настоящее время Шрейбер А.И. отбывает наказание.
Суд не усматривает правовых оснований для установления в отношении Шрейбер А.И. административных ограничений, заявленных административным истцом в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов, поскольку преступление им совершено в быту, в вечернее время суток и согласно паспорта гражданина РФ Шрейбер А.И. имеет регистрацию по месту жительства.
С учетом предоставленных суду сведений о личности административного ответчика, а также представленной характеристики на Шрейбер А.И. того факта, что в условиях изоляции от общества Шрейбер А.И. отбывая наказание в местах лишения свободы и имея рабочие специальности, был трудоустроен. К труду относится добросовестно, за что имел 12 поощрений, после освобождения из мест лишения свободы намерен самостоятельно трудоустроиться, что дает основание полагать, что после освобождения Шрейбер А.И., будет трудоустроен и предложенное административным истцом количество явок в виде четырех раз в месяц может явиться препятствием для осуществления им трудовой деятельности и дальнейшей социальной адаптации, в связи с этим суд считает, что в данном конкретном случае количество явок на регистрацию в орган внутренних дел, возможно, снизить с четырех до двух раз в месяц.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным Шрейбер А.И. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично. Учитывая, что осужденный Шрейбер А.И. является гражданином РФ, совершеннолетний, освобождается из мест лишения свободы ХХХ. по отбытию назначенного наказания приговором суда, суд считает в соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административные ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающегося из мест лишения свободы Шрейбер А.И. с целью предупреждения совершения им преступления и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Шрейбер А.И.,ХХХ года рождения, удовлетворить частично.
Установить в отношении Шрейбер А.И.,ХХХ года рождения, уроженца ХХХ административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ года.
Установить в отношении Шрейбер А.И. административные ограничения:
1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Шрейбер Александра Ивановича.
В остальной части заявленных требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области
Решение в его окончательной форме изготовлено 27 апреля 2026 года.
Судья М.Г.Цайтлер.