РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.
при секретаре : Ульянцевой Е.А.
с участием:
прокурора Чебулинского района Кемеровской области-Кузбасса : Медведева Е.Н.
с участием:
представителя административного истца: Кириденко А.С., действующей на основании доверенности № ХХХ административного ответчика: Мининой Э.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области –Кузбасса
«05» мая 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области–Кузбассу (ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении осужденной Мининой Э.В.,ХХХ года рождения
УСТАНОВИЛ:
Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Мининой Э.В.,ХХХ года рождения и установления административных ограничений: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет, мотивируя свои требования тем, что Минина Э.В. отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, назначенное приговором Юргинского городского суда Кемеровской области от ХХХ года, которым признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в ИК общего режима. Мера пресечения оставлена в виде заключения под стражей. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу. В соответствии с п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания Мининой Э.В. под стражей с ХХХ. до вступления приговора в законную силу засчитано в срок лишения свободы из расчета 1 день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима.
Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ХХХ. Минина Э.В. для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, направлена в колонию поселение на не отбытый срок.
Начало срок: ХХХ года; конец срока: ХХХ года.
Минина Э.В. ранее судима (л.д.10). Согласно приговора Юргинского городского суда Кемеровской области от ХХХ года, Минина Э.В. осуждена за совершение тяжкого преступления, в её действиях, в соответствии с п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ, судом установлен опасный рецидив преступлений (л.д.5-7).
Административный истец - администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные административные исковые требования поддержала частично, с учетом изменений в судебном заседании административных исковых требований в части установления административных ограничений просит установить в отношении осужденной Мининой Э.В. административный надзор сроком на 8 лет, как за осужденной, освобождающейся по отбытию наказания ХХХ года из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений и оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (с целью предупреждения совершения Мининой Э.В. новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора от ХХХ. в состоянии алкогольного опьянения); 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, с целью предупреждения совершения Мининой Э.В. новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора от ХХХ преступление в состоянии алкогольного опьянения; 3) запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 23-00 часов до 06-00 часов ( с целью предупреждения совершения Мининой Э.В. новых преступлений и правонарушений); запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса ( с целью предупреждения совершения Мининой Э.В. преступлений и других правонарушений на территории другого региона), обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении частично и просила суд установить в отношении осужденной Мининой Э.В. административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения, 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (с целью предупреждения совершения Мининой Э.В. новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора от ХХХ. в состоянии алкогольного опьянения); 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, с целью предупреждения совершения Мининой Э.В. новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора от ХХХ. преступление в состоянии алкогольного опьянения; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет.
Административный ответчик–осужденная Минина Э.В. в судебном заседании с административными исковыми требованиями с учетом их изменений представителем административного истца в судебном заседании не возражала.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденную Минину Э.В., прокурора, полагавшего правильным заявленные административные исковые требования с учетом их изменений в судебном заседании представителем административного истца удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденной Мининой Э.В. административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Как установлено в судебном заседании приговором Юргинского городского суда Кемеровской области от ХХХ года, Минина Э.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ и ей назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима(л.д.5-7)
Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ХХХ г. Минина Э.В. для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, направлена в колонию поселение на не отбытый срок (л.д.9).
В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу, осужденная Минина Э.В. для отбывания наказания в виде лишения свободы прибыла ХХХ года, характеризуется отрицательно (л.д.13-15).
Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д.16) Минина Э.В. за время отбывания наказания в местах лишения свободы имела поощрение от ХХХ. за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, допустила нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которое ХХХ. была водворена в ШИЗО на 3 суток. Взыскание не снято и не погашено в установленном законом порядке.
Минина Э.В. в ФКУ КП-3 ознакомлена с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 17).
Из заявления осужденной Мининой Э.В. от ХХХ года (л.д.11) судом установлено, что после освобождения из мест лишения свободы она намерена проживать по адресу: ХХХ и самостоятельно трудоустроиться. В материалах личного дела имеется ответ на запрос Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» о возможном проживании Мининой Э.В. по указанному ею адресу после освобождения из мест лишения свободы По данному адресу проживает её брат Г.., который согласен на её проживание (л.д.12).
Из паспорта гражданина РФ судом установлено, что Минина Э.В.,ХХХ года рождения, уроженка ХХХ, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ХХХ (л.д.18).
Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.
Административный ответчик в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представил суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
В соответствии п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.
Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.111 УК РФ отнесено к разряду тяжких преступлений, санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы предусмотрена до десяти лет и срок административного надзора определяется с учётом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции 23.07.2013 года, судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.
Таким образом, осужденная Минина Э.В. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, что в силу п.1 и п.2 ч 1 ст. 3 и п.2 ч 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении неё административного надзора на 8 (восемь) лет.
В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Учитывая, что преступление Мининой Э.В.. совершено в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установление в отношении Мининой Э.В. такого административного ограничения как запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Принимая во внимание обстоятельства совершенного Мининой Э.В. преступления, а также то, что Минина Э.В. имеет регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, установление в отношении Мининой Э.В. таких административных ограничений как: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния и запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, суд находит излишним.
С учетом предоставленных суду сведений о личности административного ответчика, а также представленной характеристики на Минину Э.В. того факта, что в условиях изоляции от общества, отбывая наказание в местах лишения свободы Минина Э.В. была трудоустроена, к труду относится удовлетворительно, имеет рабочую специальность, после освобождения из мест лишения свободы намерена самостоятельно трудоустроиться, дает основание полагать, что после освобождения Минина Э.В. будет трудоустроена и предложенное административным истцом количество явок в виде четырех раз в месяц может явиться препятствием для осуществления Мининой Э.В. трудовой деятельности и дальнейшей социальной адаптации, в связи с этим суд считает, что в данном конкретном случае количество явок на регистрацию в орган внутренних дел, следует снизить с четырех до двух раз в месяц.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденной Мининой Э.В. преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административные исковые требования ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично. Учитывая, что осужденная Минина Э.В. является гражданином РФ, совершеннолетняя, освобождается из мест лишения свободы ХХХ по отбытию назначенного наказания приговором суда, суд считает в соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административное ограничение в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающегося из мест лишения свободы Мининой Э.В. с целью предупреждения совершения ею преступления и других правонарушений, оказанию на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении Мининой Э.В.,ХХХ года рождения и установления административных ограничений, удовлетворить частично.
Установить в отношении Мининой Э.В.,ХХХ года рождения, уроженки ХХХ, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору Юргинского городского суда Кемеровской области от ХХХ..
Установить в отношении Мининой Э.В., административные ограничения:
1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Мининой Э.В.
В остальной части заявленных требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области
Решение в его окончательной форме изготовлено 05 мая 2026 года.
Судья М.Г.Цайтлер.