РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующей: судьи Колесовой Е.В.
при секретаре: Воронкиной А.М.
с участием:
помощника прокурора Чебулинского района Кемеровской области: Беляковой А.В.
с участием:
представителя административного истца: Волоховой Е.А., действующей на основании доверенности № ХХХ административного ответчика: Черепанова В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области –Кузбасса
22 мая 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области –Кузбассу (ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении осужденного Черепанова В.В.,ХХХ года рождения
УСТАНОВИЛ:
Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Черепанова В,В.,ХХХ года рождения и установления административных ограничений: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет, мотивируя свои требования тем, что Черепанов В.В. отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, назначенное приговором Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ (с учетом постановления Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка от ХХХ, постановления Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка от ХХХ) в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ХХХ года Черепанов В.В., для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы переведен в колонию поселение на не отбытый срок.
Начало срока: ХХХ года; конец срока: ХХХ года
Черепанов В.В. ранее судим. Согласно приговору Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ, Черепанов В.В. осужден за совершение преступлений средней тяжести.
В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденный Черепанов В.В. прибыл ХХХ, характеризуется положительно.
Административный истец администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении Черепанова В.В. административный надзор по приговору Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка от ХХХ сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, освобождающегося по отбытию наказания ХХХ (приговор Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка от ХХХ), с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (с целью предупреждения совершения Черепановым В.В. новых преступлений и правонарушений, т.к. согласно приговора от ХХХ преступление им совершено в состоянии алкогольного опьянения); 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния (с целью предупреждения совершения Черепановым В.В. новых преступлений и правонарушений, т.к. согласно приговора от ХХХ преступление им совершено в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте); 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов (с целью предупреждения совершения Черепановым В.В. новых преступлений и правонарушений, т.к. согласно приговора от ХХХ преступление им совершено в ночное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, (с целью предупреждения совершения с целью предупреждения совершения Черепановым В.В. новых преступлений и правонарушений, на территории другого региона); 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет, поскольку Черепанов В.В.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении Черепанова В.В. административный надзор и административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик – осужденный Черепанов В.В. в судебном заседании по заявленным требованиям в части запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов, а также обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет возражал. Пояснил, что после освобождения после отбывания наказания планирует проживать по месту регистрации в ХХХ, также планирует трудоустроиться горновым на завод КМК, данный вид трудовой деятельности предполагает посменный график работы, в том числе ночные смены, в связи с этим указанные ограничения будут мешать его трудовой деятельности, в с этим просил их не устанавливать с остальными ограничениями согласился.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденного Черепанова В.В., прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденного Черепанова В.В. административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
В судебном заседании установлено, что приговором Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ Черепанов В.В. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ и на основании ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с ХХХ (л.д.16-18).
Решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ в отношении Гриненко В.В. (ХХХ ОЗАГС Рудничного района г.Кемерово зарегистрирован брак с гражданкой Г.. произведена смена фамилии с Черепанова В.В. на Гриненко В.В.) установлен административный надзор на срок для погашения судимости до ХХХ (л.д.20-22) и был прекращен ХХХ в связи с тем, что условное осуждение по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ Черепанову В.В. отменено, и он водворен в места лишения свободы на 3 года (л.д.23).
Приговором Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка от ХХХ Чкерепанов В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 2 года (л.д.11-12).
Постановлением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ Черепанову В.В. отменено условное осуждение, назначенное приговором Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ и для отбывания наказания в виде 3 лет лишения свободы Черепанов В.В. направлен в ИК строгого режима (л.д.13-14).
Приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ, Черепанов В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 3 года (л.д.6-8).
Постановлением Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ, Черепанову В.В. отменено условное осуждение, назначенное приговором Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ и для отбывания наказания в виде 3 лет лишения свободы Черепанов В.В. направлен в ИК строгого режима (л.д.9-10).
Постановлением Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ Черепанову В.В., осужденному Черепанову В.В.. осужденному приговором Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенного по данному приговору и по приговору Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Срок наказания исчислять с ХХХ. В срок отбывания наказания Черепанову В.В. зачтен период отбывания наказания по приговору Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ Постановление вступило в законную силу ХХХ (л.д.15).
Согласно материалов дела Черепанов В.В. ранее неоднократно судим (л.д. 24-25).
В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденный Черепанов В.В. характеризуется положительно (л.д.26-29).
Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д.30) за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный Черепанов В.В. допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания за которые ХХХ осужденному был объявлен выговор и ХХХ, Черепанов был водворен в ШИЗО на 7 суток (взыскания погашены); за добросовестное отношение к труду и примерное поведение Черепанову В.В. ХХХ была объявлена благодарность и ХХХ. предоставлено дополнительное длительное свидание.
Из заявления осужденного Черепанова В.В. от ХХХ года (л.д.31) судом установлено, что после освобождения он намерен выехать на жительство по адресу: ХХХ и трудоустроиться самостоятельно.
Из паспорта гражданина РФ судом установлено, что осужденный Черепанов В.В.,ХХХ года рождения, уроженец ХХХ зарегистрирован по месту жительства: ХХХ (л.д.34).
Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.
Административный ответчик Черепанов В.В. в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представил суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории-– являются обязательными.
Согласно п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора. Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренное по ч. 2 ст. 158 УК РФ, по приговору Кировского районного суда г.Новокузнецка от ХХХ отнесены к разряду преступлений средней тяжести, и санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы по ч.2 ст.158 УК РФ предусмотрена до пяти лет лишения свободы, срок погашения судимости за преступления небольшой или средней тяжести, предусмотрен по истечении трех лет после отбытия наказания. Судимость Черепанова В.В. по приговору Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ не погашена и не снята в установленном законом порядке, следовательно срок административного надзора должен быть определен с учётом положения п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ действующей в редакции 23.07.2013 года, где судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.
Таким образом, осужденный Черепанов В.В. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в том числе и тяжкого преступления (приговор Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ), при опасном рецидиве преступлений, что в силу ч 2 ст. 3 и ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на 08(восемь) лет.
Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Суд не находит оснований для установления в отношении Черепанова В.В. таких административных ограничений как: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения им преступлений по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ в ночное время, а также при проведении массовых мероприятий, либо в общественных местах. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.
Поскольку согласно паспорта гражданина РФ, Черепанов В.В. имеет регистрацию по месту жительства, установление такого административного ограничения, как запрет выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, суд находит излишним.
С учетом предоставленных суду сведений о личности административного ответчика, того что Черпанов В.В., являясь лицом в отношении которого был установлен административный надзор в состоянии алкогольного опьянения совершает преступление средней тяжести, за которое ему было назначено наказание в виде лишения свободы, а также представленной характеристики на Черепанова В.В. того факта, что в условиях изоляции от общества Черепанов В.В. отбывая наказание в местах лишения свободы был трудоустроен, как следует из характеристики (л.д.26-29) имеет рабочие специальности, после освобождения из мест лишения свободы намерен самостоятельно трудоустроиться, дает основание полагать, что после освобождения Черепанов В.В. будет трудоустроен и предложенное административным истцом количество явок в виде четырех раз в месяц может явиться препятствием для осуществления Черепановым В.В. трудовой деятельности и дальнейшей социальной адаптации, в связи с этим суд считает, что в данном конкретном случае количество явок на регистрацию в орган внутренних дел, возможно, снизить с четырех до двух раз в месяц.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным Черепановым В.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично. Учитывая, что осужденный Черепанов В.В. является гражданином РФ, совершеннолетний, освобождается из мест лишения свободы ХХХ по отбытию назначенного наказания приговором суда, суд считает в соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административные ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающегося из мест лишения свободы Черепанова В.В.
По мнению суда, установление судом указанных административных ограничений соответствует перечню ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения Черепановым В.В. других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере будут отвечать целям административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области – Кузбассу, удовлетворить частично.
Установить в отношении Черепанова В.В.,ХХХ года рождения, уроженца ХХХ административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ.
Установить в отношении Черепанова В.В.,ХХХ года рождения административные ограничения:
1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Черепанова В.В.,ХХХ года рождения.
В остальной части заявленных требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области
Решение в его окончательной форме изготовлено 22 мая 2026 года.
Судья Е.В.Колесова