РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего: судьи Е.В. Колесовой при секретаре: Воронкиной А.М.
с участием:
прокурора Чебулинского района Кемеровской области Медведева Е.Н., представителя административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу: Крохиной О.Н., действующей на основании доверенности № ХХХ административного ответчика: Буряевой ХХХ, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасс
25 мая 2026 года административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Буряевой ХХХ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Буряевой ХХХ года рождения сроком на 8 лет и установления административных ограничений в отношении поднадзорного лица в виде: 1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет, мотивируя свои требования тем, что Буряева Е.А. ( до заключения брака Перфильева) отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, назначенное приговором Березовского городского суда Кемеровской области от ХХХ., которым признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в ИК общего режима. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с ХХХ. до вступления приговора в законную силу на основании п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ из расчета 1 день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима.
Приговор вступил в законную силу ХХХ
Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ХХХ года, Буряева Е.А. для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, переведена в колонию поселение на неотбытоый срок.
Начало срока: ХХХ года, конец срока: ХХХ года. Зачет ХХХ из расчета 1 день за полтора дня.
В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу осужденная Буряева Е.А. прибыла ХХХ года, характеризуется отрицательно.
Буряева Е.А. (до заключения брака Перфильева Е.А.) ранее судима (л.д.11). Согласно приговора Березовского городского суда Кемеровской области от ХХХ осуждена за совершение тяжкого преступления, в её действиях был установлен опасный рецидив преступлений.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении осужденной Буряевой Е.А. административный надзор и административные ограничения в виде: 1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (с целью предупреждения совершения Буряевой Е.А. новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора от 31.05.2023г. ею совершено преступление в состоянии алкогольного опьянения) ; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния (с целью предупреждения совершения Буряевой Е.А. новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора от ХХХ. ею совершено преступление в состоянии алкогольного опьянения); 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов (с целью предупреждения совершения Буряевой Е.А. новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора от ХХХ. ею совершено преступление в состоянии алкогольного опьянения в вечернее время суток); 4) запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса (с целью предупреждения совершения Буряевой Е.А. преступлений и других правонарушений на территории другого региона); 5) обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет.
Административный ответчик – осужденная Буряева Е.А. в судебном заседании по заявленным требованиям возрождала частично, просила не устанавливать ей ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов, так как планирует осуществлять трудовую деятельность, после отбытия наказания, вместе с тем данный запрет, может способствовать ограничению ее трудовой деятельности. С другими ограничениями была согласна.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденную Буряеву Е.А., прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить частично, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденной Буряевой Е.А. административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Согласно приговора Березовского городского суда Кемеровской области от ХХХ., Перфильева Е.А. (после заключения брака Буряева Е.А.) признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в ИК общего режима (л.д.5-9).
Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ХХХ года, Буряева Е.А. для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, переведена в колонию поселение на неотбытый срок (л.д.10).
В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу, осужденная Буряева Е.А.. характеризуется отрицательно (л.д. 14-16).
Согласно справке о поощрениях и взысканиях от ХХХ. (л.д. 17) Буряева Е.А. за время отбывания наказания в местах лишения свободы за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение ХХХ. была объявлена благодарность; за нарушение установленного порядка отбывания наказания ХХХ. была водворена в ШИЗО на 3 суток, взыскание не снято и не погашено в установленном законом порядке.
Из паспорта гражданина ХХХ Кемеровская область, г.Березовский, ул. Шахтовая, д.22 (л.д. 19).
Из заявления осужденной Буряевой Е.А. от ХХХ года (л.д. 12) судом установлено, что после освобождения она намерена проживать по адресу ХХХ у дяди, в трудоустройстве не нуждается, намерена трудоустроиться самостоятельно. Сведения о возможном проживании осужденной по указанному ею адресу, в материалах личного дела осужденной отсутствуют (л.д.13).
Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.
Административный ответчик Буряева Е.А. в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представила суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.
Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ отнесено к категории тяжких, поскольку санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ предусмотрена до десяти лет, срок административного надзора определялся с учётом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции 23.07.2013 года, судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.
Таким образом, осужденная Буряева Е.А. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, что в силу п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на 8 (восемь) лет.
Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Пунктом п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Судом установлено, что осужденной Буряевой Е.А. преступление совершено против жизни и здоровья человека, согласно приговору Березовского городского суда Кемеровской области от ХХХ в вечернее время суток, в состоянии алкогольного опьянения, в быту и суд считает необходимым в отношении Буряевой Е.А. установление таких административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов.
Оценивая в совокупности материалы дела, пояснения административного ответчика Буряевой Е.А. о том, что она имеет регистрацию по месту жительства на территории Кемеровской области – Кузбасса, установление в отношении неё административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса, суд считает излишним.
Доказательств позволяющих установить необходимость заявленного ограничения в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, суду не представлено.
С учетом предоставленных суду сведений и данных о личности административного ответчика и представленных характеристик, того факта, что в условиях изоляции от общества Буряева Е.А. к труду относится удовлетворительно, как следует из характеристики от ХХХ имеет рабочие специальности «портной 3 разряда», «машинист (кочегар) котельной», «швея 3 разряда», согласно сведений из приговора, приобщенного к материалам дела, до осуждения работала дворником в ООО УК «Оптима» без оформления трудового договора, что дает основание полагать, что после освобождения Буряева Е.А. может осуществлять трудовую деятельность и предложенное административным истцом количество явок в виде четырех раз в месяц может явиться препятствием для осуществления Буряевой Е.А. трудовой деятельности и дальнейшей социальной адаптации, в связи с этим суд считает, что в данном конкретном случае количество явок на регистрацию в орган внутренних дел, возможно, снизить с четырех до двух раз в месяц.
При таких обстоятельствах, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично и в соответствии с ч.ч 1, 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить Бкряевой Е.А. административные ограничения в виде:
1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов;
3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающейся из мест лишения свободы Буряевой Е.А., с целью предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказанию на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление административного истца начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, удовлетворить частично.
Установить в отношении Буряевой ХХХ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Березовского городского суда Кемеровской области от ХХХ.
Установить в отношении Буряевой ХХХ года рождения, административные ограничения:
1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов;
3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части заявленных требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Буряевой ХХХ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Чебулинский районный суд Кемеровской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2025.
Судья Е.В.Колесова