РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего: судьи Е.В. Колесовой при секретаре: Воронкиной А.М.
с участием:
помощника прокурора Чебулинского района Кемеровской области - Кузбасса Чернышовой К.С., представителя административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу Кириденко А.С. действующей на основании доверенности ХХХ административного ответчика: Павлова С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасс
22 июня 2026 года административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Павлова С.А.,ХХХ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Павлова С.А.,ХХХ года рождения сроком на 8 лет и установления административных ограничений в отношении поднадзорного лица в виде: 1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 10 (десяти) лет, мотивируя свои требования тем, что Павлов С.А. отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, назначенное приговором Осинниковским городским судом Кемеровской области от ХХХ (с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от ХХХ) Павлов С.А. осужден по ст. 105 ч. 1 УК РФ ему назначено наказание 12 лет лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Мирового судьи судебного участка № 3 г. Осинники от ХХХ, окончательный срок 12 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу ХХХ.
Постановлением Кемеровского районного суда Кемеровской области от ХХХ переведен в колонию-поселение.
Начало срока: ХХХ Конец срока: ХХХ Зачет ХХХ
В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу осужденный Павлов С.А. прибыл ХХХ года, характеризуется отрицательно (л.д. 36-38).
Павлов С.А. ранее судим на основании следующих приговоров:
1. ХХХ Калтанским районным судом Кемеровской области с учетом постановления Заводского районного суда г. Кемерово от ХХХ по ст. 158 ч. 2 п. А, Б УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года;
2. ХХХ Калтанским районным судом Кемеровской области с учетом постановления Заводского районного суда г. Кемерово от ХХХ по ст. 158 ч. 2 п. А, Б, ст. 158 ч. 2 п. А, Б, В, ст. 69 ч. 2, ст. 69 ч. 5, ст. 70, ст. 70 ч. 1 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы. Освобожден ХХХ по отбытии наказания;
3. ХХХ Калтанским районным судом Кемеровской области с учетом постановления Заводского районного суда г. Кемерово от ХХХ по ст. 158 ч. 3 п. А, ст. 69 ч. 3, ст. 69 ч. 5 УК РФ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы. Освобожден ХХХ по отбытии наказания;
4. ХХХ Мирового судьи судебного участка № 3 г. Осинники с учетом постановлении того же суда от ХХХ по ст. 119 ч. 1 УК РФ (2 эпизода) к 9 месяцам лишения свободы, ст. 115 ч. 1 УК РФ (2 эпизода) к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 15 % в доход государства, ст. 63 ч. 1.1, ст. 69 ч. 2, ст. 70 ч. 1 п. В УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы.
Согласно приговора Осинниковского городского суда Кемеровской области от ХХХ Павлов С.А. осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении осужденного Павлова С.А. административный надзор и административные ограничения в виде: 1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (с целью предупреждения совершения Павловым С.А. новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора от ХХХ им совершено преступление в состоянии алкогольного опьянения); 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния (с целью предупреждения совершения Павловым С.А. новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора от ХХХ им совершено преступление в состоянии алкогольного опьянения); 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов (с целью предупреждения совершения Павловым С.А. новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора от ХХХ им совершено преступление в состоянии алкогольного опьянения в ночное время суток); 4) запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса (с целью предупреждения совершения Павловым С.А. преступлений и других правонарушений на территории другого региона); 5) обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет.
Административный ответчик – осужденный Павлов С.А. в судебном заседании по заявленным требованиям возрождал частично, просил не устанавливать ему ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов, а также снизить количество явок в орган внутренних дел п месту жительства до одной, так как планирует осуществлять трудовую деятельность, после отбытия наказания, вместе с тем данные запреты, могут способствовать ограничению его трудовой деятельности. По другим ограничениям не возражал. Подтвердил, что после освобождения планирует проживать по месту регистрации, указанному в паспорте, другого жилья не имеет.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденного Павлова С.А., прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить частично, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденного Павлова С.А. административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Согласно приговора Осинниковского городского суда Кемеровской области от ХХХ (с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от ХХХ) Павлов С.А. осужден по ст. 105 ч. 1 УК РФ ему назначено наказание 12 лет лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Мирового судьи судебного участка № 3 г. Осинники от ХХХ, окончательный срок 12 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ХХХ (л.д. 6-23).
Постановлением Кемеровского районного суда Кемеровской области от ХХХ переведен в колонию-поселение (л.д. 32).
В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу, осужденный Павлов С.А. характеризуется отрицательно (л.д. 36-38).
Согласно справке о поощрениях и взысканиях от ХХХ (л.д. 39-40) Павлов С.А. за время отбывания наказания в местах лишения свободы за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение имеет 6 поощрений в виде благодарности, разрешения на получение дополнительной посылки, имеет 3 взыскания в виде водворения в ШИЗО на 3, 5 суток без вывода на работу, два из них погашено, одно действующее.
Из паспорта гражданина РФ судом установлено, что Павлов С.А.,ХХХ года рождения, уроженка ХХХ, имеет регистрацию по адресу: ХХХ согласно приговору суда от ХХХ, проживающего по адресу: ХХХ (л.д. 44).
Из заявления осужденного Павлова С.А. от ХХХ года (л.д. 34) судом установлено, что после освобождения он намерена проживать по адресу регистрации ХХХ, в трудоустройстве не нуждается, намерена трудоустроиться самостоятельно через ЦЗН. В материалах дела также имеется справка УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Осинники согласно которой, предоставить характеристику по месту жительства не представляется возможным, так как район расселен, жильцы отсутствуют, здание по адресуХХХ (л.д. 41, 42).
Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.
Административный ответчик Павлов С.А. в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представила суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.
Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст. 105 УК РФ отнесено к категории тяжких, поскольку санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы по ч.1 ст. 105 УК РФ предусмотрена до пятнадцати лет, срок административного надзора определялся с учётом положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции 23.07.2013 года, судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 10 (десяти) лет после отбытия наказания.
Таким образом, осужденный Павлов С.А. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, что в силу п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на 10 (десять) лет.
Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Пунктом п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Судом установлено, что осужденный Павлов С.А. преступление совершено против жизни и здоровья человека, согласно приговору Осинниковского городского суда Кемеровской области от ХХХ (с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от ХХХ) в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения, на улице и суд считает необходимым в отношении Павлова С.А. установление таких административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов.
Оценивая в совокупности материалы дела, пояснения административного ответчика Павлова С.А. о том, что он имеет регистрацию по месту жительства на территории Кемеровской области – Кузбасса, планирует проживать по месту регистрации, иного жилья не имеет, суд полагает нецелесообразным устанавливать в отношении него административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса.
Доказательств позволяющих установить необходимость заявленного ограничения в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, суду не представлено.
С учетом предоставленных суду сведений и данных о личности административного ответчика и представленных характеристик, того факта, что в условиях изоляции от общества Павлов С.А. к труду относится добросовестно, за что имеет поощрения, как следует из характеристики от ХХХ года имеет рабочие специальности «швея», «бетонщик 2 разряда», «дояр 4 разряда», в силу возраста и состояния трудоспособен, что дает основание полагать, что после освобождения Павлов С.А. может осуществлять трудовую деятельность и предложенное административным истцом количество явок в виде четырех раз в месяц может явиться препятствием для осуществления Павловым С.А. трудовой деятельности и дальнейшей социальной адаптации, в связи с этим суд считает, что в данном конкретном случае количество явок на регистрацию в орган внутренних дел, возможно, снизить с четырех до двух раз в месяц.
При таких обстоятельствах, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично и в соответствии с ч.ч 1, 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить Павлову С.А. административные ограничения в виде:
1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов;
3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающегося из мест лишения свободы Павлова С.А., с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление административного истца начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, удовлетворить частично.
Установить в отношении Павлова С.А.,ХХХ года рождения, административный надзор сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Осинниковского городского суда Кемеровской области от ХХХ (с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от ХХХ).
Установить в отношении Павлова С.А.,ХХХ года рождения, административные ограничения:
1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов;
3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части заявленных требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Павлова С.А.,ХХХ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Чебулинский районный суд Кемеровской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 22.06.2026.
Судья Е.В.Колесова