РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.
при секретаре : Ульянцевой Е.А.
с участием:
и.о. прокурора Чебулинского района Кемеровской области : Цымбалова С.В.
с участием:
представителя административного истца: Волоховой Е.А., действующей на основании доверенности № ХХХ административного ответчика : Ермолаева А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса «19» июня 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области –Кузбассу (ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении Ермолаева А.Ю.,ХХХ года рождения
УСТАНОВИЛ:
Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении Ермолаева А.Ю.,ХХХ года рождения и установления административных ограничений в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3 (трех) лет, мотивируя свои требования тем, что Ермолаев А.Ю. отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, назначенное приговором Кемеровского областного суда от ХХХ года, которым признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.116 и п. «ж,к» ч.2 ст.105 УК РФ и с применением ч.1 ст.62 УК РФ. ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем полного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде 15 лет 1 месяца лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Мера пресечения оставлена в виде заключения под стражей. Срок наказания исчислять с ХХХ года. В срок отбытого наказания зачтено время заключения под стражей с ХХХ
Кассационным определением Верховного Суда Российской Федерации от ХХХ., приговор Кемеровского областного суда от ХХХ в отношении Ермолаева А.Ю. в части взыскания процессуальных издержек отменен и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд иным составом суда. В остальном приговор оставлен без изменения.
Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ХХХ. по приговору Кемеровского областного суда от ХХХ. Ермолаев А.Ю. освобожден от наказания, назначенного ч.1 ст.116 УК РФ, в связи с декриминализацией деяния; исключено указание на назначение наказания в порядке ч.3 ст.69 УК РФ; в остальной части приговор оставлен без изменения.
Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ХХХ. Ермолаев А.Ю. для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы переведен в колонию поселение на не отбытый срок.
Начало срока: ХХХ года; конец срока: ХХХ года.
Ермолаев А.Ю. ранее не судим. Согласно приговора Кемеровского областного суда от ХХХ года отбывает наказание за особо тяжкое преступление.
В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденный Ермолаев А.Ю. прибыл ХХХ года, характеризуется отрицательно; постановлением начальника ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от ХХХ года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч.2 ст.116 УИК РФ.
Административный истец администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении Ермолаева А.Ю. дминистративный надзор за освобождающимся по отбытию наказания ХХХ года, с целью предупреждения совершения им преступления и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (с целью предупреждения совершения Ермолаевым А.Ю. новых преступлений и правонарушений, так как преступление им совершено в состоянии алкогольного опьянения); 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния (с целью предупреждения совершения Ермолаевым А.Ю. новых преступлений и правонарушений, так как преступление им совершено в состоянии алкогольного опьянения); 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23-00 часов до 06-00 часов (с целью предупреждения совершения Ермолаевым А.Ю. новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора преступление им совершено в состоянии алкогольного опьянения в вечернее время суток); 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса (с целью предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений на территории другого региона; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3 (трех) лет.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении осужденного Ермолаева А.Ю. административный надзор и административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик осужденный Ермолаев А.Ю. в судебном заседании по заявленным требованиям возражал, так как не согласен с установлением в отношении него административных ограничений таких как запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса ; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденного Ермолаева А.Ю., прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденного Ермолаева А.Ю. административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Как установлено в судебном заседании приговором Кемеровского областного суда от ХХХ года, Ермолаев А.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.116 и п. «ж,к» ч.2 ст.105 УК РФ и с применением ч.1 ст.62 УК РФ. ч.3 ст.69 УК РФ, ему назначено наказание в виде 15 лет 1 месяца лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-22).
Кассационным определением Верховного Суда Российской Федерации от ХХХ., приговор Кемеровского областного суда от ХХХ в отношении Ермолаева А.Ю. в части взыскания процессуальных издержек отменен и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд иным составом суда. В остальном приговор оставлен без изменения (л.д.23-30).
Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ХХХ. по приговору Кемеровского областного суда от ХХХ. Ермолаев А.Ю. освобожден от наказания, назначенного ч.1 ст.116 УК РФ, в связи с декриминализацией деяния; исключено указание на назначение наказания в порядке ч.3 ст.69 УК РФ; в остальной части приговор оставлен без изменения (л.д.31-33).
Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ХХХ. Ермолаев А.Ю. для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы переведен в колонию поселение на неотбытый срок (л.д.34-35).
Согласно материалам дела Ермолаев А.Ю. ранее не судим (л.д.36).
В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденный Ермолаев А.Ю. характеризуется отрицательно. (л.д.39-43).
Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д.44-46) Ермолаев А.Ю. за время отбывания наказания в местах лишения свободы имел 16 поощрений в виде благодарности за добросовестное отношение к труду и за активное участие в благоустройстве учреждения от ХХХ.; в виде разрешения на получение дополнительной посылки (передачи) от ХХХ. и за нарушение установленного порядка отбывания наказания, Ермолаев А.Ю. имел 3 взыскания в виде перевода в ПКТ на 6 месяцев и на основании ч.2 ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, водворения в ШИЗО ХХХ. и ХХХ.; последнее взыскание осужденным получено в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, не снято и не погашено в установленном законом порядке. Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от ХХХ Ермолаев А.Ю. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч.2 ст.116 УИК РФ (л.д.47).
Из заявления осужденного Ермолаева А.Ю. от ХХХ (л.д. 37) судом установлено, что после освобождения он намерен проживать по адресу: ХХХ к жене Е., согласно ответа на запрос учреждения из ОМВД России «Ленинск-Кузнецкий», проживание гр.Ермолаева А.Ю. по указанному им адресу, возможно (л.д.38).
Согласно расписке (л.д. 48) Ермолаев А.Ю. от ХХХ года в ФКУ КП-3 Ермолаев А.Ю. был ознакомлен с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ (п.4 введен ФЗ от 29.07.2017 №252-фз)
Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.
Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «Административный надзор устанавливается в отношении:
лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ).
По мнению администрации ФКУ КП-3 осужденный Ермолаев А.Ю. характеризуется отрицательно в местах лишения свободы, за время отбывания наказания в местах лишения свободы постановлением начальника ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от ХХХ Ермолаев А.Ю. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч.2 ст.116 УИК РФ.
Таким образом, осужденный Ермолаев А.Ю. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, отбывающим наказание за совершение особо тяжкого преступления. В период отбывания наказания в местах лишения свободы Ермолаев А.Ю. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу п.1 ч 1 ст. 3 ; п.1 ч.3 ст.3 и п.1 ч 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора сроком на 3 года.
Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает данные доказательства относимыми, допустимыми и достоверными.
В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Согласно паспорта гражданина РФ, Ермолаев А.Ю. регистрацию по месту жительства не имеет и несмотря на то, что в материалах дела имеется ответ ОМВД России «Ленинск-Кузнецкий» о возможном проживании гр.Ермолаева А.Ю. по указанному им адресу в заявлении, суд считает необходимым, установление такого административного ограничения, как запрет выезда за пределы территории, которое является обязательным в случае если осужденный имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и если поднадзорное лицо, не имеет места жительства или пребывания.
Судом установлено, что административный ответчик Ермолаев А.Ю. был осужден за совершение преступления против жизни и здоровья человека не в общественном месте, и не при проведении культурно-массовых мероприятий, является гражданином РФ, следовательно, требование административного истца в части возложения ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния является необоснованным. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленного ограничения, суду не представлено
Учитывая характеризующие данные об образе жизни Ермолаева А.Ю. до совершения им преступления, а также обстоятельства совершенного им преступления, принимая во внимание то, что преступление им совершено в состоянии алкогольного опьянения в вечернее время суток, суд с целью предупреждения Ермолаевым А.Ю. новых преступлений и других правонарушений, считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов.
С учетом предоставленных суду сведений о личности административного ответчика, а также представленной характеристики на Ермолаева А.Ю. того факта, что в условиях изоляции от общества Ермолаев А.Ю. отбывая наказание в местах лишения свободы был трудоустроен, к труду относится добросовестно, за что имела 16 поощрений, имеет рабочие специальности, после освобождения из мест лишения свободы намерен самостоятельно трудоустроиться, дает основание полагать, что после освобождения Ермолаев А.Ю. будет трудоустроен и предложенное административным истцом количество явок в виде четырех раз в месяц может явиться препятствием для осуществления Ермолаевым А.Ю. трудовой деятельности и дальнейшей социальной адаптации, в связи с этим суд считает, что в данном конкретном случае количество явок на регистрацию в орган внутренних дел, возможно снизить с четырех до двух раз в месяц.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным Ермолаевым А.Ю. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу удовлетворить частично. Учитывая, что осужденный Ермолоев А.Ю. является гражданином РФ, совершеннолетний, согласно паспорта гражданина РФ регистрацию по месту жительства не имеет, но его проживание возможно по адресу указанному им в заявлении, освобождается из мест лишения свободы 07.10.2026года по отбытию назначенного наказания приговором суда, суд считает правильным в соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административные ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23-00 часов до 06-00 часов; 3) запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, 4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный надзор за осужденным Ермолаевым А.Ю. устанавливается в соответствии с ч.1 п.1 ст.5 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на 3 года после отбытия наказания.
В соответствии со ст.55 ч 3 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
По мнению суда, установление судом указанных административных ограничений будет соответствовать перечню ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерным не является и будет способствовать предупреждению совершения Ермолаевым А.Ю. других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере и отвечать целям административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области удовлетворить частично.
Установить в отношении Ермолаева А.Ю.,ХХХ года рождения, уроженца ХХХ административный надзор по освобождению из мест лишения свободы на 03(три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Ермолаева А.Ю. административные ограничения:
1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23-00 часов до 06-00 часов;
3) запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса
4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3 (трех) лет.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Ермолаева А.Ю.
В остальной части заявленных требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 19 июня 2026 года.
Судья М.Г.Цайтлер.