РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.
при секретаре : Барковской Н.В.
с участием:
помощника прокурора Чебулинского района Кемеровской области- Кузбасса: Беляковой А.В.
с участием:
представителя административного истца: Волоховой Е.А., действующей на основании доверенности № ХХХ административного ответчика: Бузмакова А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео конференц-связь в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области –Кузбасса «09» июля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области–Кузбассу (ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении осужденного Бузмакова А.А.,ХХХ года рождения
УСТАНОВИЛ:
Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Бузмакова А.А.,ХХХ года рождения и установления административных ограничений: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет, мотивируя свои требования тем, что Бузмаков А.А. отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, назначенное приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ года, которым признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, п.п. «в,г» ч.2 ст.158 УК РФ и на основании ч.3 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание 3 года 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение, назначенное по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ. отменено и в соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание, назначенное по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ года и по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ года, и окончательно к отбытию назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ХХХ года, приговор Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ в отношении Бузмакова А.А., в части назначенного наказания не изменен.
Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ХХХ года, Бузмаков А.А. для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, направлен в колонию поселение на не отбытый срок.
Начало срок: ХХХ года; конец срока: ХХХ года.
Бузмаков А.А. ранее судим (л.д.91). Согласно приговора Киселевского городского суда Кемеровской области от 29.12.2022года, осужден за совершение в том числе и тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 6-35 ).
Административный истец - администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в своем исковом заявлении просит установить в отношении осужденного Бузмакова А.А. административный надзор сроком на 8 лет, как за осужденным, освобождающимся по отбытию наказания ХХХ года из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (с целью предупреждения совершения Бузмаковым А.А. новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора от ХХХ. преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения); 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, с целью предупреждения совершения Бузмаковым А.А. новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора от ХХХ. преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов, с целью предупреждения совершения Бузмаковым А.А. новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора от ХХХ. преступления, совершены в состоянии алкогольного опьянения в ночное время суток; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, с целью предупреждения совершения Бузмаковым А.А. преступлений и других правонарушений на территории другого региона; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении осужденного Бузмакова А.А. административный надзор и административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении сроком на 8 лет.
Административный ответчик–осужденный Бузмаков А.А. в судебном заседании по заявленным требованиям возражал, так как не согласен с установлением в отношении него такого административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденного Бузмакова А.А., прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить частично, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденного Бузмакова А.А. административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Как установлено в судебном заседании приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ года, Бузмаков А.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы (л.д. 74-86).
Приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ, Бузмаков А.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, ч.1 ст.158. п. «в» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ и в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию Бузмакову А.А. назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года (л.д.47-63).
Постановлением Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ, Бузмакову А.А. отменено условное осуждение, назначенное по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ и для отбывания наказания в виде 3 лет лишения свободы, он направлен в исправительную колонию строгого режима. Срок наказания исчислять с ХХХ. В срок наказания зачтено время содержания под стражей по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ с ХХХ года (л.д.64-73).
Приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ года, Бузмаков А.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, п.п. «в,г» ч.2 ст.158 УК РФ и на основании ч.3 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание 3 года 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение, назначенное по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ. отменено и в соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание, назначенное по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ года и по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ года, и окончательно к отбытию назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима (л.д.6-35).
Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ХХХ года, приговор Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ в отношении Бузмакова А.А., в части назначенного наказания не изменен (л.д.36-46).
Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ХХХ года, Бузмаков А.А. для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, направлен в колонию поселение на не отбытый срок( л.д.87-90).
В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу, осужденный Бузмаков А.А. для отбывания наказания в виде лишения свободы прибыл ХХХ года, характеризуется отрицательно (л.д.94-96).
Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д.97) Бузмаков А.А. за время отбывания наказания в местах лишения свободы допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которое ХХХ года был водворен в ЩИЗО на 5 суток, данное взыскание не снято и не погашено в установленном законом порядке. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и активное участие в воспитательных мероприятиях имел поощрения в виде 4 благодарностей от ХХХ
Бузмаков А.А. в ФКУ КП-3 ХХХ. был ознакомлен с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 101).
Из заявления осужденного Бузмакова А.А. от ХХХ года (л.д.92) судом установлено, что после освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать по адресу ХХХ к тете П. и самостоятельно трудоустроиться. Согласно сведений ОМВД Российской Федерации по г. Киселевску отдела полиции «Красный камень» проживание Бузмакова А.А. после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания по указанному им адресу возможно (л.д.93), а также из представленной справки характеристики следует, что Бузмаков А.А. имеет регистрацию по месту жительства по адресу :ХХХПоместу жительства характеризуется как замкнутый, необщительный человек, в злоупотреблении спиртной продукции замечен не был, в употреблении наркотических веществ замечен не был, ранее к административной ответственности не привлекался (л.д.99).
Из паспорта гражданина РФ судом установлено, что Бузмаков А.А.,ХХХ года рождения, уроженец ХХХ имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ХХХ(л.д.102).
Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.
Административный ответчик в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представил суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
В соответствии п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.
Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ отнесено к разряду тяжких преступлений, санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы предусмотрена до шести лет и срок административного надзора определяется с учётом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции 23.07.2013 года, судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.
Таким образом, осужденный Бузмаков А.А. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, что в силу п.1 и п.2 ч 1 ст. 3 и п.2 ч 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на 8 (восемь) лет.
В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Учитывая, что преступление Бузмаковым А.А. совершено в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установление в отношении него таких административных ограничений как запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов.
Принимая во внимание обстоятельства совершенного Бузмаковым А.А. преступления, а также то, что Бузмаков А.А. имеет регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, установление в отношении Бузмакова А.А. таких административных ограничений как: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния и запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, суд находит излишним.
С учетом предоставленных суду сведений о личности административного ответчика, а также представленной характеристики на Бузмакова А.А. того факта, что в условиях изоляции от общества отбывая наказание в местах лишения свободы Бузмаков А.А. был трудоустроен, к труду относится добросовестно имеет рабочую специальность, после освобождения из мест лишения свободы намерен самостоятельно трудоустроиться, дает основание полагать, что после освобождения Бузмаков А.А. будет трудоустроен и предложенное административным истцом количество явок в виде четырех раз в месяц может явиться препятствием для осуществления Бузмаковым А.А. трудовой деятельности и дальнейшей социальной адаптации, в связи с этим суд считает, что в данном конкретном случае количество явок на регистрацию в орган внутренних дел, возможно, снизить с четырех до двух раз в месяц.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным Бузмаковым А.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично. Учитывая, что осужденный Бузмаков А.А. является гражданином РФ, совершеннолетний, освобождается из мест лишения свободы ХХХ года по отбытию назначенного наказания приговором суда, суд считает в соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административное ограничение в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающегося из мест лишения свободы Бузмакова А.А. с целью предупреждения совершения им преступления и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.75-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области–Кузбассу об установлении административного надзора в отношении Бузмакова А.А.,ХХХ года рождения и установления административных ограничений, удовлетворить частично.
Установить в отношении Бузмакова А.А.,ХХХ года рождения, уроженца гХХХ административный надзор сроком на 8 ( восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ.
Установить в отношении Бузмакова А.А.,ХХХ года рождения, уроженца ХХХ административные ограничения:
1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции
2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23-00 часов до 06-00 часов;
3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Бузмакова Алексея Алексеевича.
В остальной части заявленных требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области
Решение в окончательной форме изготовлено 09 июля 2026 года.
Судья М.Г.Цайтлер.