РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующей: судьи Цайтлер М.Г.
при секретаре : Воронкиной А.М.
с участием:
помощника прокурора Чебулинского района Кемеровской области-Кузбасса: Беляковой А.В.
с участием:
представителя административного истца: Масловой Н.Н., действующей на основании доверенности №"Данные изъяты" от 02.03.2026 года, срок действия доверенности один год административного ответчика: Челбогашевой И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области –Кузбасса 13 августа 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-2 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области –Кузбассу (ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении осужденной Челбогашевой И.Н., "Данные изъяты" года рождения
УСТАНОВИЛ:
Администрация ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Челбогашевой И.Н., "Данные изъяты" года рождения и установления административных ограничений: 1) запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время; 4) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 5) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях мотивируя свои требования тем, что Челбогашева И.Н. отбывает наказание в ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области, назначенное приговором Таштагольского городского суда Кемеровской области от 12 марта 2026 года, которым была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и ей было назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговору Таштагольского городского суда Кемеровской области от 11.03.2026 г. окончательно назначено наказание в виде1 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Мера пресечения до вступления приговора в законную силу. избрана в виде заключения под стражу, взята под стражу в зале суда. Срок наказания в виде лишения свободы исчислять со дня вступления приговора в законную силу. В соответствии с п. «в» ч.3.1 ст.72 УК РФ в срок отбывания наказания в виде лишения свободы зачтено её содержание под стражей по приговору Таштагольского городского суда от 11.03.2026г. с 11.03.2026г. до 12.03.2026г., а также по настоящему приговору с 12.03.2026 г. до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии поселении. В срок наказания зачтено наказание по приговору Таштагольского городского суда Кемеровской области от 07.07.2025 года в виде лишения свободы с 17.12.2025 г. по 10.03.2026г.
Начало срок: 30.03.2026 года; конец срока: 27.11.2026 года
Челбогашева И.Н. ранее судима (л.д.36-39). Согласно приговору Таштагольского городского суда Кемеровской области от 11.03.2026г. Челбогашева И.Н. осуждена за совершение преступления небольшой тяжести (л.д.7-19).
В ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденная Челбогашева И.Н. прибыла 15.04.2026года, характеризуется посредственно.
Административный истец администрация ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении Челбогашевой И.Н. административный надзор по приговору Таштагольского городского суда Кемеровской области от 02.11.2021 года сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, освобождающейся по отбытию наказания 27.11.2026 года (приговор Таштагольского городского суда Кемеровской области от 12 марта 2026г.), с целью предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений и оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить административный надзор и следующие ограничения в виде: 1) запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания (с целью предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений на территории другого региона); 2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время (для предотвращения совершения ею преступлений); 4) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции ( с целью предупреждения совершения ею преступлений); 5) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (с целью предупреждения совершения ею преступлений).
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области, заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении Челбогашевой И.Н. административный надзор и административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик – осужденная Челбогашева И.Н. в судебном заседании по заявленным требованиям не возражала.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденную Челбогашеву И.Н. прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденной Челбогашевой И.Н. административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
В судебном заседании установлено, что приговором Таштагольского городского суда Кемеровской области от 02.11.2021г. Челбогашева И.Н. была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.117 УК РФ и ей было назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима(преступление совершено при опасном рецидиве).
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.12.2021г., в отношении Челбогашевой И.Н. был установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д.40-41).
Решением врио начальника отдела УУП и ПДН ОМВД России по Таштагольскому району Н.С. Летягина от "Данные изъяты" административный надзор, установленный в отношении Челбогашевой И.Н., "Данные изъяты" года рождения Мариинским городским судом Кемеровской области-Кузбасса от 08.12.2021года прекращен в связи с осуждением лица и направлением его в места лишения свободы (л.д.42).
Приговором Таштагольского городского суда "Данные изъяты" от "Данные изъяты", Челбогашева И.Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. На основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Таштагольского городского суда Кемеровской области от 04.03.2025 года и на основании ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Таштагольского городского суда Кемеровской области от 04.03.2025г. и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Таштагольского городского суда Кемеровской области от 07.07.2025г. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев. Признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. На основании ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию за преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, неотбытого наказания, нзначенного по правилам ч.5 ст.69 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении (л.д.20-24).
Приговором Таштагольского городского суда Кемеровской области от 12.03.2026г. Челбогашева И.Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговору Таштагольского городского суда Кемеровской области от 11.03.2026 г. окончательно к отбытию назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении (л.д.7-19).
Согласно материалов дела Челбогашева И.Н. ранее неоднократно судима (л.д. 36-39).
В ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденная Челбогашева И.Н. находится с 15.04.2026г., характеризуется посредственно (л.д.46-47).
Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д.48) за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденная Челбогашева И.Н. поощрений не имеет, нарушения установленного порядка отбывания наказания не допускала. Взысканиям не подвергалась.
Из заявления осужденной Челбогашевой И.Н. от 15.04.2026 года (л.д.44) судом установлено, что после освобождения она намерена выехать на жительство по адресу: "Данные изъяты". В социальной помощи, содействия в бытовом и трудовом устройстве после освобождения не нуждается.
Из паспорта гражданина РФ судом установлено, что осужденная Челбогашевой И.Н., "Данные изъяты" года рождения, уроженка "Данные изъяты", зарегистрирована по месту жительства: "Данные изъяты" (л.д.49).
Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.
Административный ответчик Челбогашева И.Н. в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представила суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории-– являются обязательными.
Согласно п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» : Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора. Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Согласно п.38 Постановления Пленума Верховного Суда от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» : В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, по приговору Таштагольского городского суда Кемеровской области от 12.03.2026 года отнесено к разряду преступлений небольшой тяжести, и санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы по ч.1 ст.314.1 УК РФ предусмотрена до одного года лишения свободы, срок погашения судимости за преступления небольшой или средней тяжести, предусмотрен по истечении трех лет после отбытия наказания. Судимость Челбогашевой И.Н. по приговору Таштагольского городского суда Кемеровской области от 02.11.2021 года за тяжкое преступление (ч.2 ст.117 УК РФ) не погашена и не снята в установленном законом порядке, следовательно срок административного надзора должен быть определен с учётом положения п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ действующей в редакции 23.07.2013 года, где судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.
Таким образом, осужденная Челбогашева И.Н. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в том числе и тяжкого преступления (приговор Таштагольского городского суда Кемеровской области от 02.11.2021г.), при опасном рецидиве преступлений, что в силу ч. 2 ст. 3 и ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на 08(восемь) лет.
В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Суд не находит оснований для установления в отношении Челбогашевой И.Н. таких административных ограничений как: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения ею преступлений по приговору Таштагольского городского суда Кемеровской области-Кузбасса от 02.11.2021г в ночное время, а также при проведении массовых мероприятий, либо в общественных местах. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.
Согласно паспорта гражданина РФ, Челбогашева И.Н. имеет регистрацию по месту жительства, поэтому установление такого административного ограничения, как запрет выезда за пределы территории, которое является обязательным в случае если осужденный имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и если поднадзорное лицо, не имеет места жительства или пребывания, суд находит излишним.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденной Челбогашевой И.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично. Учитывая, что осужденная Челбогашева И.Н. является гражданином РФ, совершеннолетняя, освобождается из мест лишения свободы 27.11.2026года по отбытию назначенного наказания приговором суда, суд считает в соответствии с п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административное ограничение в виде: 1) запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции ( преступление по приговору от 02.11.2021г. совершено в состоянии алкогольного опьянения); 2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающейся из мест лишения свободы Челбогашевой И.Н. которое является обязательным при установлении административного надзора.
По мнению суда, установление судом указанных административных ограничений соответствует перечню ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения Челбогашевой И.Н. других правонарушений, оказанию на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере будут отвечать целям административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-2 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденной Челбогашевой И.Н., удовлетворить частично.
Установить в отношении Челбогашевой И.Н., "Данные изъяты" года рождения, уроженки "Данные изъяты" административный надзор сроком на 8(восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Таштагольского городского суда Кемеровской области от 02.11.2021 года.
Установить в отношении Челбогашевой И.Н., "Данные изъяты" года рождения административные ограничения:
запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;
обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Челбогашевой И.Н., "Данные изъяты" года рождения.
В остальной части заявленных требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области
Решение в его окончательной форме изготовлено 13 августа 2026 года.
Судья Цайтлер М.Г.