РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующей: судьи Колесовой Е.В.
при секретаре: Воронкиной А.М.
с участием:
помощника прокурора Чебулинского района Кемеровской области Чернышовой К.С.
с участием:
представителя административного истца: Вовк И.А, действующего на основании доверенности №"Данные изъяты" от 19.01.2026 года, срок действия доверенности до 31.12.2026, административного ответчика: Лоханской О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области –Кузбасса
«07» октября 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-2 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области –Кузбассу (ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении Лоханской О.С., "Данные изъяты" года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Лоханской О.С., "Данные изъяты" года рождения и установления административных ограничений: 1) запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3 (трех) лет; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 5) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях мотивируя свои требования тем, что Лоханская О.С. отбывает наказание в ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области, назначенное приговором Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 25.09.2025 осуждена по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74, ч. 1 ст. 70 УК РФ (присоединен приговор от 05.03.2025 и от 12.03.2025) всего назначить 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу: 04.12.2025. Апелляционным постановлением Кемеровского областного суда от 04.12.2025 приговор Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 25.09.2025 изменен, назначено место отбывания наказания колония-поселение. Зачет с 25.09.2025 до вступления приговора в законную силу, из расчета один день за два дня отбывания наказания в колонии-поселении.
Начало срока - 04.12.2025. Конец срока - 14.01.2027.
Лоханская О.С. ранее судима:
1). 19.07.2017 Яйским районным судом Кемеровской области по ст. 161 ч. 2 п. «а,г» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года. Постановлениями Яйского районного суда Кемеровской области от 20.06.2018 и 12.07.2018 испытательный срок продлен на 3 месяца
2). 19.07.2017 МССУ №1Яйского судебного района Кемеровской области по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлениями Яйского районного суда Кемеровской области от 20.06.2018 и 12.07.2018 испытательный срок продлен на 3 месяца; присоединен приговор от 10.12.1996 срок 3 года лишения свободы;
3). 03.10.2018 МССУ № 1 Яйского судебного района Кемеровской области по ст. 158 ч. 1 УК РФ, на основании ст. 74 ч. 4, 70 ч. 1 УК РФ (присоединены приговоры от 19.07.2017 и 15.11.2017) окончательно 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении (освобождена 10.08.2021 по отбытии срока наказания) Решением Марииинского городского суда Кемеровской области от 16.06.2021 установлен административный надзор сроком на 3 года;
4). 19.07.2022 Яйским районным судом Кемеровской области по ст. 314.1 ч.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 6 месяцев;
5). 15.11.2022 Анжеро-Судженским городским судом Кемеровской области по ст. 161 ч. 1 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении;
6). 27.04.2023 Анжеро-Судженским городским судом Кемеровской области по ст. 314.1 ч. 1, с учетом ст. 70 ч. 1, 69 ч. 5 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы. Зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с 28.11.2022 по 26.04.2023, с 20.10.2022 по 27.11.2022 и с 27.04.2023 до 15.05.2023, из расчета один день за два. Приговор вступил в законную силу 15.05.2023. (освобождена 25.03.2024 по отбытии срока наказания);
7). 05.03.2025 Анжеро-Судженским городским судом Кемеровской области по ст. 157 ч. 1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 6 месяцев;
8). 12.03.2025 Анжеро-Судженским городским судом Кемеровской области по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 10 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства, условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением этого же суда от 09.07.2025 испытательный срок продлен на 1 месяц.
В ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденная Лоханская О.С. прибыла 23.01.2026 года самостоятельно, характеризуется посредственно.
Административный истец администрация ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении Лоханской О.С. административный надзор как за освобождающейся по отбытию наказания 14.01.2027 года, с целью предупреждения совершения ею преступления и других правонарушений и оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3 (трех) лет; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 5) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области, заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, и просила суд установить в отношении Лоханской О.С. административный надзор и административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик – осужденная Лоханская О.С. в судебном заседании по заявленным требованиям не возражала.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденную Лоханскую О.С., прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить частично, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденной Лоханской О.С. административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
В судебном заседании установлено, что согласно приговора Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 05.03.2025 Лоханская О.С. осуждена по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. Приговор вступил в законную силу 21.03.2025 (л.д. 6-11).
Приговором Мирового судьи судебного участка №4 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области Лоханская О.С. осуждена по ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание 10 месяцев лишения свободы, на основании с т. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Приговор вступил в законную силу 28.03.2025 (л.д. 12-18).
Приговором Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 25.09.2025 с учетом апелляционного постановления Кемеровского областного суда от 04.12.2025 Лоханская О.С. осуждена по ч. 1 ст. 157 УК РФ ч. 4 ст. 74, ч. 1 ст. 70 УК РФ (присоединен приговор от 05.03.2025 и от 12.03.2025) всего назначено 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии- поселении. Произведен зачет с 25.09.2025 до вступления приговора в законную силу, из расчета один день за два дня отбывания наказания в колонии-поселении. Приговор вступил в законную силу: 04.12.2025 (л.д. 19-25).
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 16.06.2021 в отношении Лоханская О.С. установлен административный надзор сроком на 3 года (л.д. 51-54).
Решением начальника ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу от 28.01.2026 в отношении Лоханской О.С. прекращен административный надзор в связи с осуждением ее к лишению свободы и направлению к месту отбывания наказания (л.д. 55,56).
Согласно материалам дела Лоханская О.С. ранее неоднократно судима (л.д. 38-46).
В ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденная Лоханская О.С. прибыла 23.01.2026 года и за время отбывания наказания характеризуется посредственно, поощрений за время отбывания наказания в колонии поселении не имеет, взысканий не имеет (л.д.57-59).
Из заявления осужденной Лоханской О.С. (л.д.75) следует, что после освобождения из мест лишения свободы, она намерена выехать и проживать в "Данные изъяты".
Из паспорта гражданина РФ судом установлено, что осужденная Лоханской О.С., "Данные изъяты" года рождения, уроженка "Данные изъяты", имеет регистрацию по месту жительства "Данные изъяты" (л.д.60).
Лоханская О.С. 25.09.2025 года в ФКУ КП-2 ознакомлена с Федеральным законом от "Данные изъяты" № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 47).
Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.
Административный ответчик Лоханская О.С. в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представила суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ (п.4 введен ФЗ от 29.07.2017 №252-фз).
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).
Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.
Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «Административный надзор устанавливается в отношении:
лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ).
2)лиц, указанных в части 1 (пункты 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Таким образом, осужденная Лоханская О.С. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, и имеющей непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, что в силу п.4 ч 2 ст. 3 и ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении нее административного надзора сроком на 3 года.
Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Суд не находит оснований для установления в отношении Лоханская О.С. таких административных ограничений как: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения ею преступлений в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время, а также при проведении массовых мероприятий, либо в общественных местах. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.
Поскольку согласно паспорту гражданина РФ, Лоханская О.С. имеет регистрацию по месту жительства по которому Лоханская О.С. намерена проживать после её освобождения из мест лишения свободы, установление такого административного ограничения, как запрет выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, суд также находит излишним.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения административным ответчиком-осужденной Лоханская О.С. преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично. Учитывая, что осужденная Лоханская О.С. является гражданином РФ, совершеннолетняя, освобождается из мест лишения свободы 14.01.2027 по отбытию назначенного наказания приговором суда, суд считает в соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административное ограничение в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающейся из мест лишения свободы Лоханской О.С.
Административный надзор за осужденной Лоханской О.С. устанавливается в соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на 3 года после отбытия наказания.
В соответствии со ст.55 ч 3 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
По мнению суда, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации соответствует перечню ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения Лоханской О.С. других правонарушений, оказанию на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-2 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области – Кузбассу, удовлетворить частично.
Установить в отношении Лоханской О.С., "Данные изъяты" года рождения, уроженки "Данные изъяты" административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.
Установить в отношении Лоханской О.С. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Лоханской О.С.
В остальной части заявленных требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 07.10.2026 года.
Судья Е.В.Колесова