РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Усольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ф.И.О15., при секретаре судебного заседания Ф.И.О8, с участием прокурора Ф.И.О11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело с УИД (данные изъяты) по исковому заявлению прокурора <адрес>-сибирское в интересах Ф.И.О5 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование иска прокурор <адрес>, действующий от имени и в интересах Ф.И.О5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида 2 группы указал, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), выданного ЖКУ треста «Востоктяжстрой» Ф.И.О2 представлено жилое помещение по адресу: <адрес> ком. 3 (ранее комната 4). В ордер в качестве членов семьи включены Ф.И.О9, Ф.И.О4, Ф.И.О3. ДД.ММ.ГГГГ с Ф.И.О2 заключен договор найма жилого помещения. Согласно выписке из ЕГРН спорное жилое помещение, имеющее кадастровый (данные изъяты), находится в собственности администрации <адрес>. Ф.И.О2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Ф.И.О5 является сыном Ф.И.О2, который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в спорном жилом помещении, а так же с рождения до 2001 года проживал по указанному адресу. Решением Усольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ родители истца Ф.И.О2 и Ф.И.О9 лишены родительских прав, постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) опекуном назначена Ф.И.О10, с которой истец проживал по 2010 год по адресу: <адрес>. Ф.И.О5 состоит на учете у врача - психиатра с диагнозом «шизофрения». С 2014 по 2024 годы проходил стационарное лечение в ОГБУЗ «ИОПНД», периодически проживал в спорном жилом помещении. Не проживание истца в спорном жилом помещении носило вынужденный характер, что обусловлено длительным прохождением лечения, тяжелым психическим состоянием здоровья. В настоящее время истец фактически проживает в спорном жилом помещении ввиду отсутствия иного жилья на праве собственности.
На основании изложенного, прокурор просит признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ком. 3, и обязать администрацию <адрес> заключить с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> ком. 3.
Прокурор Ф.И.О11 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Истец Ф.И.О5 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» Ф.И.О12 в судебное заседания не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).
В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ, каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ, выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый (данные изъяты), является администрация <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ с Ф.И.О2 заключен договор найма жилого помещения и предоставления коммунальных услуг.
Согласно ордера (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, ком. 3, является Ф.И.О2, в качестве членов семьи нанимателя в ордере указаны: Ф.И.О9 – муж, Ф.И.О4 – сын, Ф.И.О3 – дочь.
Из материалов дела следует, что Ф.И.О5 родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями являются: мать Ф.И.О2, отец Ф.И.О9, что подтверждается свидетельством о рождении IV-CT (данные изъяты), выданного отделом записи актов гражданского состояния исполнительного комитета Усолье-Сибирского совета народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мэра администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) в отношении Ф.И.О5 установлена опека, в связи с тем, что решением Усольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ родители Ф.И.О5 лишены родительских прав. Опекуном назначена Ф.И.О10
Мать истца Ф.И.О2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти III-CT (данные изъяты), выданного отделом по <адрес> и <адрес> службы записи актов гражданского состояния <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, нанимателем жилого помещения является Ф.И.О2, зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в месте с ней по данному адресу зарегистрированы: Ф.И.О3 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О4 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О5 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в поквартирной карточке нанимателями указаны: Ф.И.О6, зарегистрированная в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и Ф.И.О7, зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно карточке регистрации и адресной справке, Ф.И.О5 зарегистрирован по адресу: <адрес>-сибирское, <адрес>.
На основании справки МСЭ-2023 (данные изъяты), Ф.И.О5 является инвали<адрес> группы.
Согласно сведениям медицинского заключения ОГБУЗ «ИОПНД» и выписного эпикриза ОГКУЗ «Иркутская областная психоневрологическая больница (данные изъяты)», Ф.И.О5 длительное время находился на принудительном лечении в медицинских организациях, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях общего типа, что является обоснованной причиной не проживания Ф.И.О5 в спорном жилом помещении.
Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются до настоящего времени, при разрешении настоящего спора необходимо руководствоваться как положениями ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.
В соответствии с требованиями ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, и вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
По правилам ст. 50 ЖК РСФСР (ст. 61 ЖК РФ), пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения Ф.И.О2 в спорную квартиру, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные нормы содержатся в статьях 69 и 70 ЖК РФ, действующего на момент рассмотрения дела.
Согласно положениям ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Как разъяснено в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Из материалов дела судом установлено, что истец Ф.И.О5 приходится нанимателю Ф.И.О2 сыном (близким родственником).
Исходя из положений указанных выше норм права, действующих в период вселения истца в спорную квартиру, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу являлся факт вселения истца Ф.И.О5 для проживания в жилом помещении, как члена семьи нанимателя Ф.И.О2
Как установлено судом на основе анализа собранных по делу доказательств и не опровергнуто ответчиком, Ф.И.О2 вселена в спорную квартиру в 1989 году, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, в период действия ЖК РСФСР, согласно которому, письменного согласия наймодателя на вселение в жилое помещение родственников и иных лиц не требовалось.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем, несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
Юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для разрешения настоящего дела, исходя из статей 53 и 54 ЖК РСФСР, являются: вселение Ф.И.О5 в спорное жилое помещение с согласия нанимателя и его постоянное длительное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.
Из материалов дела установлено, что истец Ф.И.О5 был вселен нанимателем Ф.И.О13 в спорное жилое помещение со дня своего рождения в качестве члена семьи нанимателя, был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и длительное время проживал в спорном жилом помещении, после смерти нанимателя истец продолжает проживать в спорной квартире, нести бремя содержания жилья. Доказательств самовольного вселения истца в жилое помещение суду ответчиком не представлено.
Данных о том, что наниматель или члены семьи нанимателя когда-либо ставили вопрос о выселении Ф.И.О5 не имеется, в суд с иском о признании его утратившим право пользования спорной жилой площадью они не обращались.
Приведенные обстоятельства судом были установлены путем анализа представленных по делу доказательств в их совокупности.
С учетом положений ст. 53 и 54 ЖК РСФСР, ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, истца Ф.И.О5 следует признать приобретшим равное с нанимателем Ф.И.О2 право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма с момента вселения его в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истца в отношении указанного жилого помещения, не заключалось.
При установленных обстоятельствах, свидетельствующих о наличии у истца права пользования спорным жилым помещением, в связи с отсутствием в отношении него притязаний иных лиц, каких-либо возражений относительно удовлетворения иска со стороны ответчика, исковые требования Ф.И.О5 о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, об обязании администрации <адрес> заключить с ним договор социального найма в отношении указанного жилого помещения, признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования – удовлетворить.
Признать за Ф.И.О5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт (данные изъяты), выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, (данные изъяты)) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 18,5 кв.м., кадастровый (данные изъяты).
Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» (ОГРН (данные изъяты), ИНН (данные изъяты)) заключить с Ф.И.О5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт (данные изъяты), выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, (данные изъяты)) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 18,5 кв.м., кадастровый (данные изъяты).
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ф.И.О16