РЕШЕНИЕ
03 февраля 2026 г. г. Новокузнецк
Судья Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Сташкова Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке жалобу конкурсного управляющего ООО «Манхэттен» Т. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 03.12.2025 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 03.12.2026 года конкурсный управляющий ООО «Манхэттен» Т. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст.15.33 КРФобАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Согласно постановления мирового судьи, вина Т. как конкурсного управляющего ООО «Манхэттен» состоит в нарушении стать 24 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных <данные изъяты>», в не предоставлении сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных <данные изъяты> формы ЕФС-1 за полугодие 2025 года в срок не позднее 25.07.2025 г.
Считая постановление суда незаконным, Т. обратилась в суд с жалобой, просит отменить постановление мирового судьи от 03.12.2025 г.
Доводы жалобы мотивированы тем, что в процедуре банкротства ООО «Манхэттен» ей не в полном объёме была передана документация организации, поэтому предоставить объективные сведения в органы ОСФР не представилось возможным. Арбитражный управляющий не является должностным лицом, является физическим лицом, осуществляющим частную профессиональную деятельность и выполняющим публично-правовые функции. Мировой судья самостоятельно обнаружил и исправил дату в протоколе об административном правонарушении с 25.07.2025 г. на 28.07.2025 г.
Привлекаемое лицо Т. в судебное заседание не явилась, о времени и месте уведомлена надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении жалобы в своё отсутствие.
Представитель отдела Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте уведомлен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФобАП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФобАП судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу положений части 1 ст.30.7 КРФобАП - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если <данные изъяты> по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Согласно ч.2 ст.30.16 КРФобАП судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Таким образом, проверив материалы дела в полном объеме и представленные доводы, прихожу к следующему.
Часть 2 статьи 15.33 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных <данные изъяты> сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
Объективная сторона состава правонарушения состоит в непредставлении в установленный срок сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных <данные изъяты>" страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных <данные изъяты> застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность, и ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".
Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (пункт 2).
В силу пункта 3 статьи 24 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных <данные изъяты>" страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.
Состав, предусмотренный частью 2 статьи 15.33 КРФобАП, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством.
В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ арбитражные управляющие несут административную ответственность как должностные лица.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается и следует из протокола об административном правонарушении, составленного заместителем начальника отдела Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу Поповой Н.С. № 1084759 от 20.10.2025 г. - конкурсным управляющим ООО «Манхэттен» Т. в нарушение статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных <данные изъяты>», не предоставлены сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных <данные изъяты> формы ЕФС-1 за полугодие 2025 года, в срок не позднее 25.07.2025 г.
ООО «Манхэттен» имеет статус действующего юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена соответствующая запись, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, при этом конкурсным управляющим ООО «Манхэттен» указана Т.
В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Следовательно, именно на конкурсном управляющем, а в данном случае на Т., как на должностном лице ООО «Манхэттен» лежит обязанность по представлению в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных <данные изъяты> (Раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных <данные изъяты> (ЕФС-1)») за полугодие 2025 года, в связи с чем, к административной ответственности она привлечен правильно.
В силу вышеперечисленных норм действующего законодательства конкурсный управляющий, как должностное лицо обладающее полномочиями по управлению делами общества обязано в срок не позднее 25.07.2025 г. предоставить в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных <данные изъяты> (ЕФС-1)») за полугодие 2025 года не выполнило указанной обязанности, что фактически Т. не оспаривается.
При таких обстоятельствах, довод заявителя о том, что в процедуре банкротства ООО «Манхэттен» ей не в полном объёме была передана документация организации, и, как следствие, предоставить объективные сведения в органы ОСФР не представилось возможным- является не состоятельным, не опровергает факта совершения правонарушения и не может быть признан убедительным, в связи с чем, вывод мирового судьи о привлечении Т. к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП является законным и обоснованным. Конкурсный управляющий не информировал пенсионный фонд о невозможности сдать отчет в установленный законом срок, не обращался с ходатайством об определении в связи со сложившейся ситуацией другого срока, доказательств отсутствия документов не представлял ни в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, ни в судебное заседание.
Уточнение в ходе рассмотрения дела мировым судьей даты, до истечения которой должны были быть предоставлены сведения, не отменяет наличие состава вменяемого Т. правонарушения и не влечет нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КРФобАП, мировым судьей соблюден. Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.
С учетом изложенного, Т. обоснованно привлечена мировым судьей к административной ответственности, установленной ч. 2 ст. 15.33 К РФ об АП.
Административное наказание назначено Т. в минимальном размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 15.33 КРФ об АП.
Бремя доказывания мировым судьей распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 КРФобАП, принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Т. не усматривается.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
С учетом изложенного обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, а доводы жалобы не состоятельными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КРФобАП, суд
РЕШИЛ:
Постановление и.о мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 03.12.2025 г. о привлечении должностного лица – конкурсного управляющего ООО «Манхэттен» Т. к административной ответственности по ч. 2 ст.15.33 КРФобАП в виде штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей, оставить без изменения, апелляционную жалобу Т. - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: (подпись) Ю. С. Сташкова
Копия верна
Подпись судьи____________
Секретарь с/з Видягин С.С.
«03» февраля 2026 г.
Подлинный документ подшит в деле № 12-64/2026 (№ 12-626/2025) (№ 5-499/2025)