РЕШЕНИЕ
03 апреля 2026 года г. Новокузнецк
Судья Центрального районного суда гор. Новокузнецка Кемеровской области Колчина Ю.В. рассмотрев жалобу Воробьева А. В. на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 27.01.2026г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ отношении Воробьева А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Воробьев А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 60 часов.
Не согласившись с данным постановлением, Воробьев А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление изменить в части размера наказания, снизив срок обязательных работ до 20 часов.
Жалоба мотивирована тем, что он не был уведомлен о задолженности, алиментные обязательства своевременно исполнял. Полагал, что с его доходов производится удержание в полном объеме и не знал о том, что размер удержаний не мог превышать более 70 % от его дохода. Он также производит исполнение алиментных обязательств на второго ребенка. Вместе с тем, умысла на совершение правонарушения не имел и считает размер назначенного наказания чрезмерное суровым, просил снизить размер обязательных работ до 20 часов.
Заявитель Воробьев А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
Потерпевшая Потерпевшая № 1. о рассмотрении дела уведомлена, прочила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка Крикунова Е.О. суду пояснила о том, что постановление об удержании из пенсии должника на оплату алиментов было направлено в сектор военных пенсий и о том, что должник исполняет алиментные обязательства на второго ребенка, ей не было известно. Поскольку размер удержаний не мог превышать 70 % от его дохода, то образовалось задолженность по уплате алиментов с июня 2025г. О наличии недоплаты сообщал взыскатель в своих обращениях.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.
Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном заседании предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела правильно ли применен закон, не оставалось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 г. №486-О).
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.
Пунктом 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35.1 КоАП РФ, образует неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что <адрес> был выдан исполнительный лист №, согласно которому, с Воробьева А.В. в пользу <данные изъяты> взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты> в размере 18000 руб., составляющих 1,3 величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области-Кузбассе на 2024 год для соответствующей социально-демографической группы населения - для детей, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленного для соответствующей социально-демографической группы населения - для детей, начиная с даты вступления решения суда в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) и до совершеннолетия ребенка.
На основании данного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Центральному району г. Новокузнецка было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Воробьева А. В., предмет исполнения - алименты на содержание не совершеннолетнего ребенка - <данные изъяты> в размере 1,3 величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области-Кузбассе на 2024 год для детей с последующей индексацией.
Копия постановления о возбуждении такого производства была направлена должнику через личный кабинет и получена им 17.12.2024, что следует из предоставленного скриншота.
Как следует из протокола об административном правонарушении и постановления мирового судьи, в рамках исполнительного производства Воробьев А.В. зная о возложении на него обязанности, без уважительных причин в период с 01.06.2025г. по 31.10.2025г. в течение более двух месяцев не выплачивал алименты в установленном по решению суда размере на содержание несовершеннолетнего ребенка, а именно:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежало оплате 20348,90 руб., оплатил - 18382,90 руб., долг 1966 руб. далее не оплачивал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежало оплате 20348,90 руб., оплатил - 18382,90 руб., долг 1966 руб., далее не оплачивал ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежало оплате 20348,90 руб., оплатил - 18382,90 руб., долг 1966 руб., далее не оплачивал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежало оплате 20348,90 руб., оплатил - 18382,90 руб., долг 1966 руб., далее не оплачивал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежало оплате 20348,90 руб., оплатил - 19462,35 руб., долг 886,55 руб., далее не оплачивал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, событие имеет место с ДД.ММ.ГГГГ.
Как указано должностным лицом, поскольку за с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Воробьев А.В. не оплатил алименты за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2025г., следовательно, правонарушение им совершено 01.01.2026 г.
27.01.2026 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка Крикуновой Е.О. был составлен протокол, согласно которому Воробьев А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что, будучи обязанным на основании исполнительного документа к ежемесячной уплате алиментов на содержание несовершеннолетней <данные изъяты> в размере 1,3 части величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области-Кузбассе на 2024 год для соответствующей социально-демографической группы населения - для детей, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленного для соответствующей социально-демографической группы населения - для детей, что составляет 18 000 руб. в пользу <данные изъяты> должник в период с 01.06.2025 г. по 31.10.2025 г. алименты не выплачивал в полном объеме без уважительных причин, в результате чего за указанный период образовалась задолженность в размере 8750,55 руб.
Обстоятельства административного правонарушения и виновность Воробьева А.В. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановлением о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ,
- копией исполнительного листа № и другими материалами дела.
Указанные доказательства получили оценку мировым судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об АП.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, образует неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые этим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с положениями статей 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч.ч. 8, 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).
Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Как следует из предоставленного скриншота системы АИС ФССП России копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.12.2024г. была направлена в адрес должника в форме электронного документа через ЕПГУ и получено последним 17.12.2024г. Соответственно Воробьеву А.В. было известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства, и возникновения у него обязанности по оплате алиментов, что им и не отрицалось в судебном заседании.
Доводы жалобы о том, что он не знал об образовавшейся задолженности, поскольку полагал, что с его дохода производится списание алиментов в полном объеме, являются не состоятельными, поскольку именно на должника возлагается обязанность по своевременной и полной оплате алиментных обязательств, соответственно данное обстоятельство не свидетельствует о необходимости освобождения заявителя от административной ответственности, поскольку обязанность по уплате алиментов в первую очередь в силу закона возлагается на родителей. Более того, решение суда о взыскании алиментов подлежало немедленному исполнению, вне зависимости от даты применения должностным лицом мер принудительного исполнения.
Мировым судьей, дана надлежащая оценка представленным материалам дела, конкретным обстоятельствам дела,
С учетом изложенного, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Воробьева А.В. состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении и постановления Воробьеву А.В. вменена неуплата алиментов, в том числе за октябрь 2025г. Указан период неуплаты с 01.11.2025г. по 31.12.2025г. Из проведенного анализа должностное лицо определил начало события правонарушения по указанному периоду - 01.01.2025г., что не соответствует действующему законодательству.
При рассмотрении дела мировой судья также не принял во внимание разъяснения изложенные пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" установлено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ). Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).
Из этого следует, что из объема вменного обвинения подлежит исключению период неоплаты алиментов за октябрь 2025, поскольку на 01.12.2025г. событие по вменному правонарушению за данный период не наступило (в силу закона определяется со 02.01.2026).
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит изменению путем исключения периода задолженности по оплате алиментов с 01.10.2025 по 31.10.2025г в размере 886,55 руб., однако данное изменение не исключает административную ответственность за не оплату алиментов за июнь-сентябрь 2025г.
Согласно ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Оценивая доводы о суровости назначенного наказания, суд принимает во внимание то, что количество часов обязательных работ определено мировым судьей исходя из характера совершенного правонарушения, личности и имущественного положения заявителя, что не превышает максимальный размер санкции по данной части статьи.
Оснований для вывода о несоответствии назначенного наказания обстоятельствам правонарушения суд при рассмотрении жалобы также не усматривает.
Доводы заявителя о необходимости снижения срока обязательных работ до 20 часов, считает не состоятельными, поскольку обстоятельств, препятствующих назначению именно данного вида наказания в определенном мировым судьей количестве, не имеется.
Административное наказание мировым судьей назначено в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, его имущественного положения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Несогласие с данной судом первой инстанции оценкой фактических обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствует об ошибочности выводов суда и незаконности вынесенного по делу постановления.
Обжалуемое постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса РФ об АП, существенных нарушений норм процессуального или материального права, равно как и обстоятельств, которые в силу пп. 2 - 5 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП могли бы повлечь отмену данного судебного акта, при рассмотрении жалобы не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Воробьева А. В. изменить, исключить период задолженности по оплате алиментов с 01.10.2025 по 31.10.2025 в размере 886,55 руб., в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.
Судья Колчина Ю.В.