РЕШЕНИЕ
30 апреля 2026 года г. Новокузнецк
Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Колчина Ю.В., рассмотрев жалобу Симоновой А. С. на постановление командира ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по <адрес> Голубева В.А. № от 24.02.2025г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от 24.02.2025г. командира ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Новокузнецку Голубева В.А – Симонова А.С. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП и подвергнута штрафу в размере 5000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Симоновой А.С. подана жалоба, в которой просила: постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалоба мотивирована тем, что 24.11.2022г. истек срок действия водительского удостоверения. В соответствии с Постановлением правительства срок действия российских национальных водительских удостоверений, сроки, действия которых истекли в период с 01.01.2022 по 31.12.2025 продлены на 3 года. Таким образом, срок действия ее водительского удостоверения после продления истек 24.11.2025г. Протокол составлен по факту управления 08.02.2026г. Поскольку вменяемое правонарушение является формальным, т.е. окончено с момента установления факта управления и события противоправного деяния, т.е. в момент остановки инспектором. Полагает, что наличие записи с камеры видео фиксации транспортного средства не образует состав правонарушения.
Заявитель Симонова А.С. доводы жалобы поддержала.
Инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку Костриков К.А. о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, однако в суд не явился.
Командир ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Новокузнецку Голубев В.А о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, однако в суд не явился.
Выслушав мнение заявителя, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КРФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП, судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.
В соответствии со ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КРФ об АП об делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые нормами Кодекса РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств. Вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
В силу положений части 1 ст.30.7 КРФобАП - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
В силу ч.1 ст. 28 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», снованиями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения.
В силу пункта 6 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. N 626 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353" сроки действия российских национальных водительских удостоверений, истекающих в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г., продлены на три года без внесения дополнительных изменений в указанные документы.
Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, водитель механического транспортного средства обязан: меть при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).
В силу п. абз. 2 п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек.
Как усматривается из материалов дела, Симоновой А. С. было выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средствами категории «В,В1», срок действия которых истекал 24.11.2022г. В связи с продлением срока действия на основании Постановления Правительства РФ указанное водительское удостоверение действовало по 24.11.2025г.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 08.02.2026г. в 14-14 час. Симонова А.С. управляла транспортным средством «Хендай Солярис» госномер № по адресу: <адрес>.
В связи с выявлением данного факта, 22.02.2026г. инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по Новокузнецку Костриковым К.А. в отношении Симоновой А.С. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
О рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 час. Симонова А.С. уведомлена лично.
По результатам рассмотрения дела командиром ОБДП ГИБДД УМВД России по <адрес> Голубевым В.А. принято постановление № о привлечении Симоновой А.С. к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ за нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, а именно за управление транспортным средством не имеющей права управления транспортным средством, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Копия данного постановления получена заявителем 24.02.2026г,
В качестве доказательства факта совершения административного правонарушения и вины Симоновой А.С. в его совершении должностными лицами использованы данные с камер видеонаблюдения.
Вместе с тем, из предоставленного фотоснимка не усматривается личность водителя, не представляется возможности идентифицировать лицо управлявшего данным транспортным средством. При этом, сотрудник составивший протокол 22.02.2026г. не являлся очевидцев совершения вменного правонарушения, и не пресекал его непосредственно в месте передвижения автомобиля.
Место совершения правонарушения определено, как <адрес>А, однако данных указывающих о том, что управление автомобилем происходило именно в данном месте не имеется. Представленный фотоснимок содержит указание на место установки камера по адресу: <адрес>, что не соответствует тому месту, которое указано должностным лицом.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица от 24.02.2026г. вынесенное в отношении Симоновой А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 данного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен указанный судебный акт.
Руководствуясь ст. ст.30.1- 30.7 Кодекса РФ об АП, судья
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении №№ от 24.02.2026г. вынесенное командиром ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по <адрес> Голубевым В.А., которым Симонова А. С. привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об АП. – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья Ю.В. Колчина