РЕШЕНИЕ
04 августа 2026 года г. Новокузнецк
Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Сташкова Ю.С., рассмотрев жалобу Б. на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Новокузнецку лейтенанта полиции Я. № 18810042230000016483 от 14.05.2026 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об АП, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления от 14.05.2026 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 18810042230000016483 от 14.05.2026 года Б. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст.12.19 Кодекса РФ об АП за нарушение п. 1.3 ПДД за совершение остановки в месте, отведенном для остановки и стоянки <данные изъяты> в зоне действия дорожного знака 6.4 «Место стоянки» и табличке 8.17 «<данные изъяты>» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Считая постановление незаконным, Б. обратилась в суд с жалобой, просит восстановить срок, постановление отменить.
Доводы жалобы мотивированы тем, что о вынесенном постановлении узнала 15.05.2026 года, когда штраф пришёл на Госуслуги, оспариваемое постановление не получала. Изначально обращалась 21.05.2026 г. в суд с жалобой, которую вернули, в связи с нарушением порядка подачи.
Заявитель Б. представила фотографии двора с установленными знаками от 26.01.2018 г., от 21.07.2026 г.; ответ ООО «УК Любимый город» с протоколом общего собрания от 19.11.2015 г. пояснила, что с протоколом и постановлением по событиям от 07.05.2026 года ознакомилась только в суде. На фотографиях с камер наружного наблюдения от 07.05.2026 г., сделанных ею, видно, что её машина стоит не в зоне действия знака 6.4. На диске, представленном по запросу суда –видеозапись, сделанная 14.05.2026 г., 07 мая 2026г. вменяемое событие никак не зафиксировано. 14.05.2026 г. составлено два протокола, вынесено два постановления: по событиям от 07.05.2026 г. и от 14.05.2026 г. Копию протокола за 14.05.2026 г. получила, за 07.05.2026, не получила. Обратилась с заявлением в ГИБДД 21.05.2026 г. о направлении всех копий документов. До настоящего времени ответа на ходатайство, зарегистрированное в ОГИБДД - ответа не получила. Исправления в протоколе внесены не в её присутствии, от подписи не отказывалась.
Защитник Б. – Р., действующая по устному ходатайству, доводы жалобы поддержала.
Должностное лицо, вынесшее постановление – инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Новокузнецку лейтенанта полиции Я., о времени и месте уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не направлено. Ранее в судебном заседании, будучи предупрежден об ответственности по ст. ст.17.9, 25.6 КРФобАП, пояснил, что 14 мая 2026г. было составлено два материала по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, поскольку было два сообщения в отношении автомобиля заявителя о нарушении правил стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств <данные изъяты>.
Свидетель К. предупрежден об ответственности по ст. ст.17.9, 25.6 КРФобАП, пояснил, что является знакомым заявителя, 14 мая 2026 года случайно проходил мимо, когда увидел экипаж ДПС возле автомобиля Б.; что вручали и составляли- не наблюдал, просто стоял рядом, чтобы в отношении Б. не было совершено чего-то противоправного со стороны сотрудников ГИБДД.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП, судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.
В соответствии со ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КРФ об АП об делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые нормами Кодекса РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями <данные изъяты>, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств. Вещественными доказательствами.
При этом судьи оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КРФобАП).
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
В силу положений части 1 ст.30.7 КРФобАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если <данные изъяты> по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.
Согласно положениям частей 2, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного кодекса.
Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ - В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из материалов дела следует, что копию оспариваемого постановления заявитель не получала, первоначально обратилась в суд 21.05.2026, определением суда от 22.05.2026 г. жалоба возвращена для устранения недостатков. Принимая во внимание важность предоставления права обжалования постановления суда, суд считает возможным срок восстановить.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным восстановить процессуальный срок на подачу жалобы, жалобу рассмотреть по существу.
Выслушав заявителя, защитника, изучив материалы административного дела, в том числе представленные по запросу суда фото и видео материалы, суд приходит к следующему выводу.
В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» указывает места, разрешенные для стоянки автотранспортных средств.
Знак дополнительной информации (табличка) 8.17 "<данные изъяты>" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «<данные изъяты>».
В соответствии с частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств <данные изъяты>, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Основанием для привлечения Б. к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, послужили выводы должностного лица административного органа о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 20 мин. по адресу: г. Новокузнецк, пр. Кузнецкстроевский, 9 в нарушение п. 1.3 ПДД Б. совершила остановку транспортного средства марки GEELY ATLAS <данные изъяты> <данные изъяты> № в месте, отведенном для остановки и стоянки <данные изъяты> в зоне действия дорожного знака 6.4 «Место стоянки» и табличке 8.17 «<данные изъяты>».
Из материалов дела следует, что на основании решения собственников, оформленного протоколом от 19.11.2015 г. на придомовой территории МКД, расположенного по адресу: <адрес> организованы места для парковки жильцов с ограниченными возможностями. Установка знаков 6.4 «Место стоянки» и табличек 8.17 «<данные изъяты>» была произведена на основании указанного решения собственников МКД.
Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дела об административном правонарушении и жалоб на постановление, состоявшееся по такому делу, осуществляется в пределах обвинения, предъявленного лицу при его возбуждении, выходить за пределы которого недопустимо.
Признавая водителя Б. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КРФобАП, должностное лицо исходил из того, что Б. совершила остановку транспортного средства GEELY ATLAS № в месте, отведенном для остановки и стоянки <данные изъяты> в зоне действия дорожного знака 6.4 «Место стоянки» и табличке 8.17 «<данные изъяты>».
В обоснование вывода о виновности Б. в совершении административного правонарушения, вмененного 07 мая 2026 года составлен протокол об административном правонарушении № 42АР 719023 от 14.05.2026 года.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Б. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 07 мая 2026 года.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного Кодекса) являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.
При этом частями 2, 3 указанной статьи определено, что такие сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В силу положений частей 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями <данные изъяты>, <данные изъяты>, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вместе с тем, материалами дела, а также дополнительно представленными по запросу суда событие правонарушения, датированное 07 мая 2026г. не подтверждается, на видео, приобщенном к материалам дела видео фиксации правонарушения от 14.05.2026г., что не было оспорено при рассмотрении дела, сведений о результатах рассмотрения ходатайства, а также о поступивших обращениях не представлено.
При таких обстоятельствах невозможно сделать безусловный вывод о виновности Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об АП.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, постановление № 18810042230000016483 от 14.05.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении Б. подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 Кодекса РФ об АП, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Б. процессуальный срок на подачу жалобы на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Новокузнецку лейтенанта полиции Я. № 18810042230000016483 от 14.05.2026 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об АП.
Жалобу Б. - удовлетворить.
Постановление № 18810042230000016483 инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Новокузнецку лейтенанта полиции Я. от 14.05.2026 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об АП - отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья: (подпись) Ю. С. Сташкова
Копия верна
Подпись судьи____________
«04» августа 2026 г.
Подлинник документа подшит в деле № 12-267/2026 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области