РЕШЕНИЕ
29 июня 2026 г. г. Новокузнецк
Судья Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Сташкова Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке жалобу директора ООО «Информационные решения в бизнесе» П. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.05.2026 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.05.2026 года директор ООО «Информационные решения в бизнесе» П. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.15.33 КРФобАП с назначением наказания в виде предупреждения.
Согласно постановления мирового судьи, вина П. как руководителя ООО «Информационные решения в бизнесе» состоит в нарушении стать 24 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных <данные изъяты>», в не предоставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам формы - ЕФС-1 за четвертый квартал 2025 года в срок не позднее 26.01.2026 г.
Считая постановление суда незаконным, П. обратился в суд с жалобой, просит отменить постановление мирового судьи от 12.05.2026 г., производство по делу прекратить
Доводы жалобы мотивированы тем, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом ему не были разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, о чем им оставлена соответствующая отметка в протоколе, что должно было быть расценено мировым судьей как нарушение, влекущее недействительность данного протокола в качестве доказательства по делу.
Привлекаемое лицо П. пояснил, что по почте получил аналогичную копию протокола об административном правонарушении от 06.04.2026г., с отметкой о том, что он не явился на составление протокола. Просил исключить протокол об АП из доказательств по делу, как составленный с нарушениями. При составлении протокола об административном правонарушении, который приобщён к материалам дела, присутствовал, пояснения о том, что права фактически не разъясняли, написаны собственноручно. Факт совершения правонарушения не оспаривает.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник отдела ОСФР по КО-Кузбассу Веселова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте уведомлена надлежащим образом.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФобАП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФобАП судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу положений части 1 ст.30.7 КРФобАП - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если <данные изъяты> по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Согласно ч.2 ст.30.16 КРФобАП судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Таким образом, проверив материалы дела в полном объеме и представленные доводы, прихожу к следующему.
Часть 2 статьи 15.33 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных <данные изъяты> сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
Объективная сторона состава правонарушения состоит в непредставлении в установленный срок сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных <данные изъяты>" страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных <данные изъяты> застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность, и ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".
Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (пункт 2).
В силу пункта 3 статьи 24 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных <данные изъяты>" страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.
Состав, предусмотренный частью 2 статьи 15.33 КРФобАП, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством.
В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается и следует из протокола об административном правонарушении, составленного начальником отдела ОСФР по КО-Кузбассу Веселовой Н.Н. № 1300799 от 06.04.2026 г. – директор ООО «Информационные решения в бизнесе» в нарушение статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных <данные изъяты>», не предоставлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам формы - ЕФС-1 за четвертый квартал 2025 года в срок не позднее 26.01.2026 г. (первый следующий рабочий день после окончания последнего дня срока, установленного статьей 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ (25.01.2026), поскольку 25 января 2026 является выходным днём). Однако сведения представлены 29.01.2026 г.
Вина как руководителя ООО «Информационные решения в бизнесе» П. состоит в нарушении стать 24 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных <данные изъяты>», в не предоставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам формы - ЕФС-1 за четвертый квартал 2025 года в срок не позднее 26.01.2026 г.
Следовательно, именно на руководителе, а в данном случае на П., как на должностном лице ООО «Информационные решения в бизнесе» лежит обязанность по представлению в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных <данные изъяты> (Раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных <данные изъяты> (ЕФС-1)») за 4 квартал 2025 года, в связи с чем, к административной ответственности он привлечен правильно.
В силу вышеперечисленных норм действующего законодательства директор, как должностное лицо обладающее полномочиями по управлению делами Общества обязано в срок не позднее 26.01.2026 г. предоставить в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных <данные изъяты> (ЕФС-1)») за 4 квартал 2025 года не выполнило указанной обязанности, что фактически П. не оспаривается.
Довод заявителя о неразъяснении ему прав при составлении протокола об административном правонарушении не состоятелен, поскольку с протоколом П. ознакомлен лично, что подтверждается его письменными объяснениями, в тексте протокола перечислены права, предусмотренные статьей 24.2 и главой Кодекса РФ об АП, а именно – знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, присутствовать при рассмотрении дела и пользоваться юридической помощью защитника, а потому нельзя говорить о том, что директор юридического лица не был с ними ознакомлен. Право давать объяснения в протоколе, приобщенном к материалам дела, реализовано. Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении права П., в том числе право на защиту, нарушены не были.
Вопреки доводам жалобы тот факт, что права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении не были зачитаны П. вслух не свидетельствует о неосведомленности заявителя о его правах, поскольку П. активно пользовался предоставленными ему законом правами, давал объяснения по существу правонарушения и иным обстоятельствам. Кроме того, права, предусмотренные статьей 25.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подробно изложены на бланке протокола типографским способом.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КРФобАП, мировым судьей соблюден. Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.
С учетом изложенного, П. обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности, установленной ч. 2 ст. 15.33 К РФ об АП.
Административное наказание назначено П. с учётом статьи 4.1.1 Кодекса РФ об АП, в виде предупреждения.
Бремя доказывания мировым судьей распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 КРФобАП, принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу П. не усматривается.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
С учетом изложенного обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, а доводы жалобы не состоятельными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КРФобАП, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.05.2026 г. о привлечении должностного лица –директора ООО «Информационные решение в бизнесе» П. к административной ответственности по ч. 2 ст.15.33 КРФобАП в виде предупреждения, оставить без изменения, апелляционную жалобу П. - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано непосредственно в Президиум Кемеровского областного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: (подпись) Ю. С. Сташкова
Копия верна
Подпись судьи____________
Секретарь с/з Видягин С.С.
«29» июня 2026 г.
Подлинный документ подшит в деле № 12-286/2026 (№ 5-255/2026)