РЕШЕНИЕ
07 августа 2026 г. г. Новокузнецк
Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Федотова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гусейзаде Джошгуна Н. О. на постановление №18810042230000487044 от 30.06.2026 г. командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку Голубева В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №18810042230000487044 от 30.06.2026 г. командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку Голубева В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, Гусейнзаде Д.Н.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Гусейнзаде Д.Н.О. обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что заявитель 26.06.2026 г. не управлял автомобилем Газель-Бизнес, 2012 г.в. с г/н №, в момент когда экипаж ГИБДД №844 прибыл, заявитель находился в автомобиле УАЗ ПАТРИОТ, был задержан сотрудниками в то время, как просто находился рядом с автомобилем Газель, был скован наручниками и помещен в автомобиль УАЗ ПАТРИОТ, только через 40 мин. подъехал экипаж ГИБДД №844, они составили незаконные протоколы, которые заявителю не озвучивались, с ними не ознакомили, объяснения не отобрали, даже не представились. Автомобилем Газель-Бизнес, 2012 г.в. с г/н № не управлял, находился автомобиль во дворе дома №27 по пр. Курако.
В судебном заседании Гусейзаде Д.Н.О. поддержал доводы жалобы.
Должностное лицо, вынесшее протокол об административном правонарушении, инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку Ольков А.А., которому были разъяснены ст.51 Конституции РФ, ст. 25.6 КоАП РФ, а также предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, в судебном заседании сообщил, что поступил вызов, прибыли на месте, там сотрудники другой службы пояснили, что задержали гражданина, который управлял транспортным средством, составили административный материал, объяснения у свидетеля, который видел, как Гусейнзаде управлял не отбирал.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, командир ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку Голубев В.А., которому были разъяснены ст.51 Конституции РФ, ст. 25.6 КоАП РФ, а также предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, в судебном заседании сообщил, что со слов свидетеля, гражданин сел в Газель, только тронулся и ему преградили дорогу, произошло его задержание, потом вызвали ГИБДД.
Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном заседании предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела правильно ли применен закон, не оставалось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 г. №486-О).
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ об делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Из постановления следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что 26.06.2026 г. в 05 час. 45 мин. в г. Новокузнецке, пр. Курако, 29, Гусейнзаде Д.Н.О., управляя транспортным средством ГАЗЕЛЬ 172422 с г/н №, будучи не имеющим права управления ТС.
30.06.2026 г. в отношении Гусейнзаде Д.Н.О. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №18810042230000487044 командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку Голубева В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.
В материалах дела имеются: протокол об административном правонарушении №42АР688655 от 26.06.2026 г., протокол 42АГ360688 от 26.06.2026 г. об отстранении от управления транспортным средством, протокол задержания транспортного средства 42АЕ243634 от 26.06.2026 г., копия паспорта гражданина РФ на имя Гусейнзаде Д.Н.О., видеозапись.
Оценивая доводы жалобы, следует учесть, что Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
В силу ст.12.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" иностранные национальные и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении одного года с даты получения либо приобретения лицом, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства Российской Федерации или по истечении одного года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в Российскую Федерацию их владельца, являющегося гражданином Российской Федерации (за исключением национальных водительских удостоверений, выданных в Республике Беларусь, имеющихся у граждан Российской Федерации и граждан Республики Беларусь, получивших вид на жительство в Российской Федерации).
Однако в оспариваемом постановлении и протоколе об административном правонарушении не расписано событие административного правонарушения, не установлено дата и время совершения административного правонарушения, не установлено лицо, передавшее право управления транспортными средствами, в частности имеется в материалах жалобы копия договора аренды ТС от 14.06.2026 г., где арендодателем является <данные изъяты>, должностными лицами не были отобраны письменные объснения <данные изъяты> и <данные изъяты>
Суд полагает, что должностным лицом не выполнены требования КоАП РФ.
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения – ст.26.1 КоАП РФ.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела – ч. 1ст.26.2 КоАП РФ.
В частности в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела – ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.
Судом установлено, что в протоколе об административном правонарушении указано на свидетеля события от 26.06.2026 г., <данные изъяты>., однако объяснений указанного свидетеля в материалах дела не имеется, также как установлено в судебном заседании, само должностное, составившее протокол об административном правонарушении, не останавливало транспортное средство под управлением Гуйсейнзаде Д.Н.о., непосредственно само не видело управления транспортным средством, в указанных материалах нет сведений об управлении транспортным средством непосредственно Гуйсейнзаде Д.Н.о., что является невосполнимым при рассмотрении дела по жалобе судом.
При этом не уточнено «какого» права управления транспортными средствами не имеет, тогда как у Гусейнзаде Д.Н.о. имеется национальное водительское удостоверение, то есть описание самого события правонарушения.
В соответствии со п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких обстоятельствах, постановление №18810042230000487044 от 30.06.2026 г. командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку Голубева В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Гесейнзаде Д.Н.о., подлежит отмене, поскольку срок давности привлечения к ответственности по делу до настоящего времени не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении должностному лицу надлежит проверить доводы жалобы.
Принимая во внимание, что установленные существенные нарушения процессуальных требований являются самостоятельным основанием для отмены вынесенного постановления, остальные доводы жалобы отдельному рассмотрению и оценке не подлежат.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление №18810042230000487044 от 30.06.2026 г. командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку Голубева В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Гусейзаде Джошгуна Н. О., отменить на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, возвратить дело на новое рассмотрение в ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку, жалобу удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья В.А. Федотова