РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 мая 2026 года <адрес>
Ялуторовский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего - судьи Петелиной М.С., при секретаре - ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ялуторовского межрайонного прокурора, выступающего в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, муниципальному предприятию <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети» о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, о признании периодов работы относящимися к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставлении в пенсионный орган сведения о льготном характере работы, установил:
Ялуторовский межрайонный прокурор, выступающий в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту ОСФР по <адрес>), муниципальному предприятию <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети» (далее по тексту МП <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети») о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, о признании периодов работы относящимися к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставлении в пенсионный орган сведения о льготном характере работы.
Обосновывая заявленные исковые требования, истец указывает, что Ялуторовской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 о несогласии с решением ОСФР по <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Проверка показала, что ФИО2 работал в должности слесаря аварийно-восстановительных работ в МП <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ принят на должность слесаря аварийно-восстановительных работ в ООО «<данные изъяты> Водоканал», где осуществляет трудовую деятельность по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФП по <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, поскольку работал на работах с тяжелыми условиями труда и за него работодателем с 2016 отчислялись соответствующие взносы в ОСФП по <адрес>.
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ: периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в льготный стаж, так как полная занятость на работах с вредными условиями труда составила менее 80%; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не включены в льготный и ФИО3 стаж периоды отпусков без сохранения заработной платы (не выполнено условие уплаты страховых взносов).
Решение мотивировано тем, что правом на досрочное пенсионное обеспечение могут пользоваться слесари аварийно-восстановительных работ, которые постоянно заняты работой в подземных канализационных сетях, выполняют работы по ремонту и обслуживанию подземных трубопроводов, каналов и пр.
Записи в трудовой книжке ФИО2 подтверждают работу в должности слесаря аварийно-восстановительных работ в МП <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети» в периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно условиям трудовых договоров, заключённых с ФИО2, работа в данной должности являлась для него основным местом работы, предусматривалась доплата за вредные условия труда.
В должностные обязанности слесаря аварийно-восстановительных работ входит выполнение работ по ремонту водопроводных сетей, прочистка и устранение засоров канализационных сетей, раскопка каналов и котлованов и крепление их, проведение прочистки канализационных сетей, устранение засорений в трубах на глубину до 7-8 метров и другие обязанности. Указанные в должностной инструкции обязанности по благоустройству территории, уборке скошенной травы, вырубке кустарника занимали менее 10 % рабочего времени. В соответствии с позицией работодателя, согласно требованиям охраны труда время нахождения работников в канализационном колодце не должно превышать 15 минут. Вторичный спуск в колодец разрешается после 15 минутного отдыха, применяется метод чередования работников.
МП <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети» в ДД.ММ.ГГГГ проведена специальная оценка условий труда на рабочем месте «Слесаря аварийно-восстановительных работ», по результатам которой условия труда на данном рабочем месте определены как вредные с присвоением итогового класса 3.2.
Из карт № специальной оценки условий труда по итогам оценки следует, что работники, осуществляющие трудовую деятельность в рассматриваемой должности, имеют гарантии и компенсации, в том числе право на досрочное назначение страховой пенсии.
По результатам проведенной в ДД.ММ.ГГГГ специальной оценки условий труда предприятие осуществляло уплату дополнительных тарифов на обязательное пенсионное страхование. Результаты оценки труда в установленном законодательством порядке не оспорены.
Факт выполнения работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, подтверждается табелями учета рабочего времени, нарядами-допусками, журналами инструктажей об охране труда, результатами специальной оценки условий труда, а также внесением работодателем по результатам оценки дополнительных страховых взносов.
Кроме того, работа ФИО2 на работах с тяжелыми условиями труда подтверждена свидетельскими показаниями, возражениями МП <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети» от ДД.ММ.ГГГГ № к акту проверки ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, информацией от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в ходе проверки в органы прокуратуры области.
В связи с чем, просят признать периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относящимися к работе дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включить указанные периоды в страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии; возложить на муниципальное предприятие <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети» обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2, предоставить в пенсионный орган сведения о льготном характере выполнявшейся им работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда более 80% ФИО3 рабочего времени; признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.
Далее уточнили исковые требования, просят признать периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относящимися к работе дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включить указанные периоды в страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии; возложить на муниципальное предприятие <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети» обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2, предоставить в пенсионный орган сведения о льготном характере выполнявшейся им работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда более 80% ФИО3 рабочего времени; признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и вынесенное во изменение его решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ определением Ялуторовского районного суда <адрес> производство по делу прекращено в части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, в связи с отказом истца от исковых требований.
ФИО4 Ялуторовской межрайонной прокуратуры <адрес> ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, с учётом их уточнения.
В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объёме, настаивая на их удовлетворении, указывает, что им представлены все доказательства, дающие основания для удовлетворения его иска.
ФИО4 ответчика ОСФР по <адрес> ФИО10 выступающая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признала, указывая об отсутствии оснований для их удовлетворения, по тем основаниям, что спорный стаж не подтверждён надлежащими доказательствами, не представлено доказательств занятости истца на работах с вредными условиями труда не менее 80% ФИО3 рабочего времени. Представила письменные возражения <данные изъяты>
ФИО4 ответчика ОСФР по <адрес> ФИО15 выступающая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признала, указывая об отсутствии оснований для их удовлетворения, по тем основаниям, что спорный стаж не подтверждён надлежащими доказательствами, не представлено доказательств занятости истца на работах с вредными условиями труда не менее 80% ФИО3 рабочего времени. Именно ей была инициирована проверка по данному факту, запрошены документы.
ФИО4 ответчика МП <адрес> "Городские водопроводно-канализационные сети» ФИО7 в судебном заседании оставил вынесение решения на усмотрение суда.
ФИО4 третьих лиц Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Тюменской и Курганской областях, Департамента труда и занятости населения <адрес>, третье лицо ФИО16 в судебное заседание не явились, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку, не препятствующей рассмотрению дела по существу.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск Ялуторовского межрайонного прокурора, выступающего в интересах ФИО2 подлежащим удовлетворению.
Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ (<данные изъяты>
Решением ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и вынесенным во изменение его решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении данной пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ <данные изъяты>
По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страховой стаж ФИО2 составил 39 лет 2 месяца 18 дней, из них 7 лет 15 дней – на работах с тяжелыми условиями труда. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 79,574 <данные изъяты>
ОСФР по <адрес> в стаж с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (не включены в льготный стаж, так как полная занятость на работах с вредными условиями труда составила менее 80%); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не включены в льготный и ФИО3 стаж периоды отпусков без сохранения заработной платы (не выполнено условие уплаты страховых взносов).
Из материалов дела следует, что фактически ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в должности слесаря аварийно-восстановительных работ в МП <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети» в периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МП <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети» и ФИО2, ФИО2 принят на работу, на должность слесаря АВР. Подпунктом 5.1. п. 5 договора предусмотрена доплата за вредные условия труда, составляет 16% тарифной ставки <данные изъяты>
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен МП <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети» по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника) должности слесарь АВР <данные изъяты>
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу <данные изъяты> в МП <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети» <данные изъяты>
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МП <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети» и ФИО2, ФИО2 принят на работу в подразделение водоотведение, транспортировка стоков на должность <данные изъяты>. Подпунктом 5.1. п. 5 договора предусмотрена доплата за вредные условия труда, составляет 16% тарифной ставки <данные изъяты> Из дополнительных соглашений к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена доплата за вредные условия труда 16% тарифной ставки <данные изъяты>
Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. на основании проведенной на предприятии специальной оценки условий труда, карта № от ДД.ММ.ГГГГ, работнику установлен вредный класс 3.2 условий труда. Право на досрочный выход на пенсию, согласно специальной оценки рабочих мест нет. Изменения в трудовой договор, определенные настоящим соглашением, вступают в силу с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Протоколом измерения и оценки химического фактора от ДД.ММ.ГГГГ рабочего места – слесарь аварийно-восстановительных работ, установлены классы (подклассы) условий труда: химический - 2; шум – 3,2; инфразвук – 2; вибрация ФИО3 – 2; вибрация локальная -2; тяжесть трудового процесса – 3.1. Итоговый класс (подкласс) условий труда – 3.2 (<данные изъяты>
Протоколом измерения и оценки химического фактора от ДД.ММ.ГГГГ рабочего места – слесарь аварийно-восстановительных работ, установлены классы (подклассы) условий труда: химический - 2; шум – 3,2; вибрация ФИО3 – 2; вибрация локальная -2; тяжесть трудового процесса – 3,1. Итоговый класс (подкласс) условий труда – 3.2 <данные изъяты>
Из карт специальной оценки условий труда должности слесаря аварийно-восстановительных работ за ДД.ММ.ГГГГ установлено право на досрочное назначение страховой пенсии. Основание – список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях <данные изъяты> ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ <данные изъяты>
Согласно карты специальной оценки условий труда должности слесаря аварийно-восстановительных работ за ДД.ММ.ГГГГ отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии, необходимость в установлении повышенной оплаты труда работника; ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске <данные изъяты>
Из нарядов-допуска на производство работ следует, что истец был допущен к производству работ (<данные изъяты>
Из табелей учета рабочего времени следует, что истец работал полный рабочий день (<данные изъяты>
Актом проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленных страхователем № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> установлено, что занятость на работах с вредными условиями труда не менее 80% рабочего времени в ходе проверки не подтвердилась «слесаря аварийно-восстановительных работ» на ремонте и обслуживании подземных канализационных сетей, периоды работы у застрахованных лиц, работающих в данной должности не могут быть отражены на ИЛС как периоды, включаемые в специальный стаж по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты, с которой ИЛС отражены сведения с кодом льготы (<данные изъяты>
Заместителем директора МП <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети» ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ были направлены возражения к акту проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленных страхователем № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что при выполнении аварийно-восстановительных работ времянахождения работника в канализационном колодце не должно превышать 15 минут, повторный спуск осуществляется после перерыва такой же продолжительности. На поверхности должно быть не менее 2 человек наблюдавших на случай проведения спасательных мероприятий, применяется метод чередования работников. Предприятие в полном объёме исполняло обязанность по уплате дополнительных страховых взносов на работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии. В связи с чем, работодатель ходатайствовал об оставлении перечня льготных профессий без изменений (<данные изъяты>). Однако ФИО4 ОСФР по <адрес> возражения оставлены без рассмотрения и ответа.
Актом проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленных страхователем № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> установлено, что занятость на работах с вредными условиями труда не менее 80% рабочего времени в ходе проверки не подтвердилась «слесаря аварийно-восстановительных работ» на ремонте и обслуживании подземных канализационных сетей, периоды работы у застрахованных лиц, работающих в данной должности не могут быть отражены на ИЛС как периоды, включаемые в специальный стаж по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты, с которой ИЛС отражены сведения с кодом льготы. По итогам проверки страхователю необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести корректировку индивидуальных сведений за ДД.ММ.ГГГГ путем исключения кода особых условий труда и индивидуальных сведений ФИО2 и других работников. Дополнительно рекомендовано предоставить исправленные перечни льготных профессий за ДД.ММ.ГГГГ без учета профессий: слесарей аварийно- восстановительных работ, прекратить начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в отношении застрахованных лиц, работающих менее 80% рабочего времени на работах с вредными условиями труда – слесарей аварийно-восстановительных работ (<данные изъяты>
Из справки МП <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети» от ДД.ММ.ГГГГ следует, ФИО2 работал в МП <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети» в должности слесаря аварийно-восстановительных работ на канализации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелись периоды переводов на другую должность, которые на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не включается в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии. Фактически условие, предусмотренное п.4 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнялось, то есть занятость ФИО2 на работах с вредными условиями труда ежедневно составляла менее 80% ФИО3 рабочего времени. В связи с чем, сведения на ИПС ФИО2 подлежат корректировке путем исключения льготного кода: №, за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
ФИО4 ответчика МП <адрес> "Городские водопроводно-канализационные сети» ФИО7 в судебном заседании не смог пояснить, на какие должности или на выполнение каких-либо работ за период работы ФИО2 в должности слесаря аварийно-восстановительных работ имелись переводы на другую работу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку справку составляли и подписывал директор и работники, не работающие в настоящее время в МП <адрес> "Городские водопроводно-канализационные сети». Каких-либо документальных подтверждений перевода ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на другую работу либо на выполнение каких-либо иных работ за период работы ФИО2 в должности слесаря аварийно-восстановительных работ на предприятии не имеется.
ФИО2 в судебном заседании пояснил о том, что он весь период работы в МП <адрес> "Городские водопроводно-канализационные сети» выполнял обязанности слесаря аварийно-восстановительных работ, на какие либо другие работы его не переводили, иную работу не выполнял. Большую часть рабочего времени выполнял подземные работы по ремонту, прочистке, промывке канализационных сетей.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление о том, что по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ специальной оценки условий труда, право на досрочное назначение страховой пенсии не установлено (<данные изъяты>
Судом установлено, что система канализации является неблагоприятной средой вследствие образования в ней таких соединений как азот диоксид, углерод оксид, углероды алифактические предельные С1-10 (в пересчете на С), аммиак, дигодросульфид и многих других, что в ходе рассмотрения дела в суде подтвердил ФИО4 МП <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети».
При этом в картах специальной оценки условий труда за ДД.ММ.ГГГГ установлены классы (подклассы) условий труда: химический – 2.
Из представленных штатных расписаний МП <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети» с ДД.ММ.ГГГГ годы <данные изъяты> установлена надбавка за вредность - 16% (<данные изъяты>
Согласно расчетных листков ФИО2 работодателем производилась доплата за вредные условия труда (<данные изъяты>
Согласно должностной инструкции в должностные обязанности слесаря аварийно-восстановительных работ входит выполнение работ по ремонту водопроводных сетей, прочистка и устранение засоров канализационных сетей, раскопка каналов и котлованов и крепление их, проведение прочистки канализационных сетей, устранение засорений в трубах на глубину до 7-8 метров и другие обязанности <данные изъяты>
Представитель ответчика МП <адрес> "Городские водопроводно-канализационные сети» ФИО7 в судебном заседании пояснил о том, что указанные в должностной инструкции обязанности по благоустройству территории, уборке скошенной травы, вырубке кустарника занимали менее 10 % рабочего времени истца. Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 902н (ред. от 29.04.2025) «Об утверждении Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах» установлены периоды допустимого времени нахождения работника в канализационном колодце с обязательным последующим чередованием с отдыхом – время нахождения работника в канализационном колодце не должно превышать 15 минут, вторичный спуск в колодец разрешается после 15 минутного отдыха (п.36 ч.3). Поэтому согласно требованиям охраны труда время нахождения работников на их предприятии в канализационном колодце не должно было превышать 15 минут. Вторичный спуск в колодец разрешается после 15 минутного отдыха, применяется метод чередования работников. На предприятии было две бригады, одна бригада работала с канализацией, другая с водопроводом. Истец, работая <данные изъяты>, выполнял работы связанные с канализацией. С водопроводом работала совершенно другая бригада. ФИО2 работы по ремонту водопроводных сетей не выполнял.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11, Свидетель №3, Свидетель №4, ФИО8, пояснили о том, что работали совместно с истцом в МП <адрес> "Городские водопроводно-канализационные сети», истец работал в должности <данные изъяты>. В соответствии со спец. оценкой, у истца имеется право на досрочную пенсию, в связи с этим вносились дополнительные пенсионные взносы, его ежедневная работа заключается с работами канализационных путей под землёй, в прочистке труб, их промывке, ремонте, работает в защитном костюме, работа является вредной, истец дышит парами, из колодца вылезает весь грязный. Большую часть работы проводит в колодце под землёй, незначительную часть времени тратит на прочистку проходов к колодцам. С водоотведением работает другая бригада. Истец работал в бригаде, где канализационный цех. При этом свидетель ФИО11 пояснила о том, что пенсионный фонд инициировал внепланово проверку, в связи с чем, им пришлось внести корректировку в документах 2024-2025, был вынесен акт. Работодатель на данный акт написал возражения в пенсионный фонд, так как требовали подтверждающие документы, табеля, акты выполненных работ, в связи с тем, что ряд документов были уничтожены, в связи с небольшим сроком хранения, и работодатель не смог предоставить дополнительные документы, подтверждающие вредность условий труда в полном объёме, были сделаны изменения, в том числе и в отчислениях по страховым взносам.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №5 пояснила о том, что её супруг работает, с 2012 года слесарем аварийно- восстановительных работ, домой приходит очень грязным, неприятно пахнущим, бывает работает не только целый день, но и всю ночь, в случае аварий канализационных труб под землей. Считает, что он работает во вредных условиях, дышит парами, газами, нечистотами. Супруг обратился в пенсионный фонд с заявлением на досрочную пенсию в 2025, но ему отказали, указав о том, что нет никаких льгот.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее по тексту - Список № 2 от 26 января 1991 г.).
Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом <данные изъяты> реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подразделом "а" "Рабочие" предусмотрены слесари аварийно-восстановительных работ, постоянно занятые на работах в подземных канализационных сетях (позиция №).
В соответствии с разделом <данные изъяты>) Списка № от ДД.ММ.ГГГГ г. право на льготное обеспечение имеют слесари аварийно-восстановительных работ и мастера, постоянно занятые на подземных канализационных сетях.
Пунктом 3 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № было предусмотрено, что применение нового Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, которые применяются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5).
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В числе основных прав работников - право на обязательное социальное страхование (абзац пятнадцатый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации). Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абзац пятнадцатый части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования").
Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац первый пункта 2 статьи 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").
Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости (подпункт 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").
У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").
Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования"), предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (подпункт 3 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования"), вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (подпункт 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").
Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
В статье 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" приведены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в их числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение).
К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору (пункт 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
В числе обязанностей страхователя - своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (абзац четвертый пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Из приведенного правового регулирования следует, что право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора.
Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять названному фонду и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и подтверждения страхового стажа определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила № 1015).
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно части 8 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 г., результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".
Таким образом, законодатель, устанавливая переходные положения применения результатов специальной оценки условий труда, введенной Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" с 1 января 2014 г., допустил возможность зачета в стаж с тяжелыми условиями труда работу на местах, условия труда на которых устанавливались ранее по результатам аттестации рабочих мест при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьи 428 Налогового кодекса и статьи 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Из приведенных нормативных положений следует, что право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости связано с наличием у них страхового стажа определенной продолжительности и уплатой работодателем страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в названный фонд документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не представлял в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона "О страховых пенсиях", Налогового кодекса Российской Федерации, то при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы либо ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.
Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должности слесаря аварийно-восстановительных работ с 1 января 1992 г. обусловлена выполнением работ именно в указанной должности и в подземных канализационных сетях не менее 80% общего рабочего времени; доказательствами, подтверждающими выполнение истцом в спорные периоды работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в МП <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети» в должности слесаря аварийно-восстановительных работ является проведенная в 2016 и 2021 специальная оценка условий труда на рабочем месте «Слесаря аварийно-восстановительных работ», по результатам которой условия труда на данном рабочем месте определены как вредные с присвоением итогового класса 3.2., также подтверждается картами № специальной оценки условий труда по итогам оценки следует, что работники, осуществляющие трудовую деятельность в рассматриваемой должности, имеют гарантии и компенсации, в том числе право на досрочное назначение страховой пенсии. По результатам проведенной в 2016 специальной оценки условий труда предприятие осуществляло уплату дополнительных тарифов на обязательное пенсионное страхование. Результаты оценки труда в установленном законодательством порядке не оспорены. Как и не представлено стороной работодателя доказательств того, что в спорный период ФИО2 работал во вредных условиях труда менее 80 процентов рабочего времени.
Факт выполнения работ, дающих право на досрочное назначение пенсии истца, подтверждается внесением работодателем по результатам оценки дополнительных страховых взносов.
Кроме того, работа ФИО2 на работах с тяжелыми условиями труда, хотя в силу действующего законодательства и не подтверждается свидетельскими показаниями, но косвенно, в совокупности свидетели подтверждают, о том, что при выполнении работ ФИО2 большую часть рабочего времени выполнял подземные работа по ремонту, прочистке, промывке канализационных сетей.
В связи с чем, суд приходит к выводу о признании незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и вынесенное во изменение его решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признании периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относящимися к работе дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности на ОСФР по <адрес> включить периоды работы истца в должности слесаря аварийно- восстановительных работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и возложении на МП <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети» обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2, предоставить в пенсионный орган сведения о льготном характере выполнявшейся им работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда более 80% ФИО3 рабочего времени.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами ФИО3 юрисдикции.
В связи с чем, с МП <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета <адрес> в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Иск Ялуторовского межрайонного прокурора, выступающего в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, муниципальному предприятию <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети» о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, о признании периодов работы относящимися к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставлении в пенсионный орган сведения о льготном характере работы – удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и вынесенное во изменение его решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Признать периоды работы ФИО2 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относящимися к работе дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить периоды работы ФИО2 в должности слесаря аварийно- восстановительных работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Возложить на муниципальное предприятие <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети» обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2, предоставить в пенсионный орган сведения о льготном характере выполнявшейся им работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда более 80% общего рабочего времени.
Взыскать с муниципального предприятия <адрес> «Городские водопроводно-канализационные сети» (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета <адрес> в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья - подпись
Подлинник решения Ялуторовского районного суда <адрес> подшит в гражданское дело № и хранится в Ялуторовском районном суде <адрес>.
Копия верна:
Судья- М.С. Петелина