РЕШЕНИЕ
15 сентября 2026 г. г. Новокузнецк
Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Сташкова Ю.С., рассмотрев жалобу К. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу К. от 11.03.2026 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу К. от 11.03.2026 г. К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об АП, применена санкция в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.
К. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой содержится просьба об отмене постановления от 11.03.2026 г. и прекращении производства по делу; признании незаконными действий должностных лиц Д., Муравьевой Е.В., составленные ими протоколы не соответствующими законодательству.
Жалоба мотивирована тем, что должностными лицами ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу у него изъят телефон Honor, принадлежащий его дочери Коробейниковой В.С. Указанный телефон является единственным средством связи для осуществления своей профессиональной деятельности. Права и обязанности ему не были разъяснены, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют подписи понятых; не указано место, время совершения правонарушения и событие правонарушения.
Заявитель К. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Должностное лицо, вынесшее постановление - заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу К., Межрайонная инспекция ФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу, судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Муравьева Е.В., будучи надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания - не явились, ходатайств об отложении не заявлено.
Изучив материалы административного дела, исполнительное производство, просмотрев представленное видео производства исполнительных действий по поручению ОСП по Центральному району г.Новокузнецка, прихожу к следующему.
Срок на подачу жалобы заявителем не пропущен, поскольку из представленных документов следует, что датой вынесения обжалуемого постановления является 11 марта 2026 года, направлено 12 марта 2026 г., вручено К. 21 марта 2026 г. (ШПИ 65400731524214), жалоба на оспариваемое постановление подана 31 марта 2026 г. Поскольку процессуальный срок для подачи жалобы не пропущен, оснований для разрешения ходатайства о восстановлении процессуального срока не имеется.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФобАП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФобАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные обстоятельства, согласно ст.ст.26.2, 26.11 КРФобАП, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом, судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 04.04.2013г. №486-О, проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение.
В силу положений части 1 ст.30.7 КРФобАП - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
В соответствии с ч.1 ст.28.3 КРФобАП, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
Согласно части 1 статьи 23.68 КРФобАП, Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 13.26, 17.8.1, частями 1 и 3 статьи 17.14, частями 1 и 2 статьи 17.15 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Из материалов дела следует и установлено судом, что 20.02.2026 г. К., являясь должником по исполнительному производству № 444132/24/42017-ИП от 16.09.2024, 20.02.2026 не исполнил законное требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении имущества, находящегося при нём, а именно: телефона, для составления акта описи и ареста.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения К. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об АП, о чем 11.03.2026 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу К. вынесено соответствующее постановление.
Из материалов дела, в том числе видеозаписи усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении К. по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об АП был составлен непосредственно в день предъявления ему требования о предоставлении имущества, а именно: 20.02.2026 г. и иным должностным лицом - начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Новокузнецкому району Д. при выполнении последней поручения судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка о совершении исполнительных действий. Данное обстоятельство подтверждается имеющимся в деле об административном правонарушении протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении К. 20.02.2026 начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Новокузнецкому району Д.
Поскольку невозможно установить какой из названных протоколов об административном правонарушении являлся предметом рассмотрения заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу К. при вынесении обжалуемого постановления, состоявшееся по делу постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 11.03.2026 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об АП в отношении К. не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене, а дело направлению должностному лицу на новое рассмотрение в целях устранения указанных недостатков.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 17.14 Кодекса РФ об АП, в соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет один год, на момент рассмотрения жалобы не истёк, возможность направления дела на новое рассмотрение не утрачена.
Оценка доводов жалобы в оставшейся части возможна после устранения недостатков, при которых дело было направлено на новое рассмотрение, в случае несогласия привлекаемого лица с результатами нового рассмотрения.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об АП, суд,
РЕШИЛ:
Жалобу К. - удовлетворить частично.
Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 11.03.2026 г. К. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об АП в отношении К. - отменить, дело направить должностному лицу на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья: (подпись) Ю. С. Сташкова
Копия верна
Подпись судьи____________
Секретарь с/з Видягин С.С.
«15» сентября 2026 г.
Подлинник документа подшит в деле № 12-390/2026 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области