РЕШЕНИЕ
03 сентября 2026 г. г. Новокузнецк
Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Колчина Ю.В., рассмотрев жалобу Алкишиев М.М. Алкишиев М.М. на определение и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возврате материала об административном правонарушении, составленного в отношении Алкишиев М.М. Алкишиев М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении, составленном в отношении Алкишиев М.М. Алкишиев М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ возвращены должностному лицу в связи с выявленными недостатками.
Не согласившись с вынесенным определением, Алкишиев М.М. обратился в суд с жалобой, в которой указывает на необоснованность вынесенного мировым судьей определения.
Жалоба мотивирована тем, что неполнота материалов в виде отсутствия переводчика при составлении протокола может быть восполнена в судебном заседании и не препятствует рассмотрению дела в суде.
Алкишиев М.М. с участием переводчика Эйвазова А.М. поддержал доводы жалобы.
Защитник Машанаускене О.В. действующая на основании ордера, поддержала доводы жалобы.
Свидетель инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД Свидетель № 1 возражал против удовлетворения жалобы.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, заслушав участника процесса, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ об делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые нормами КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные обстоятельства, согласно ст.ст. 26.2, 26.11, КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом, судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 04.04.2013г. №486-О, проверка законно и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось лив деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение.
В силу положений части 1 ст.30.7 КоАП РФ - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Согласно представленным материалам дела, и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> поступил протокол № 42 № от 12.06.2026г., составленный инспектором ДПС ОГИБДД УМВД России по <адрес> в отношении Алкишиев М.М.
Согласно данному протоколу Алкишиев М.М. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.
Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства мировым судьей было установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола.
С учетом изложенного мировой судья обоснованно пришел к выводу о невозможности рассмотрения данного дела и необходимости возвращения материала об административном правонарушении, составленного с нарушением требований закона должностному лицу, его составившему, поскольку указанные выше недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела и препятствуют принятию решения по делу.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В силу абзаца 2 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Абзацами 3, 4 пункта 4 приведенного постановления предусмотрено, что несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Определение судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
Как следует из определения мирового судьи, в нем указаны причины для возврата данного протокола, данные причины являются не устранимыми в ходе судебном разбирательства.
Указанное нарушение является существенным, повлекшим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
Доводы заявителя о том, что выявленный недостаток не является существенным и может быть восполнен в судебном заседании, основан на неверном толковании действующего законодательства.
Таким образом, суд приходит к выводу, что мировым судьей в связи с выявлением существенных недостатков протокола об административном правонарушении, было вынесенное законное и обоснованное определение.
Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для признания определения и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Новокузнецка от 11.08.2026г. о возврате материалов дела об административном правонарушении, составленном в отношении Алкишиев М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ должностному лицу в связи с выявленными недостатками.
Соответственно жалоба на указанное определение удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об АП, суд
РЕШИЛ:
Определение и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ о возврате материалов дела об административном правонарушении, составленных в отношении Алкишиев М.М. Алкишиев М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ должностному лицу в связи с выявленными недостатками - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Президиум Кемеровского областного суда в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 – 30.14 Кодекса РФ об АП.
Судья Ю.В. Колчина