РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2026 года г. Ялуторовск
Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи: Солодовника О.С., при секретаре: Глущенко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-352/2026 по иску Ялуторовского межрайонного прокурора, действующего в интересах Провоторовой Галины Дмитриевны, Провоторова Александра Евгеньевича, Провоторова Андрея Евгеньевича, к Администрации города Ялуторовска о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения, заключению договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Ялуторовский межрайонный прокурор обратился в интересах Провоторовой Г.Д., Провоторова А.Е., Провоторова А.Е., в суд с иском к Администрации г. Ялуторовска о возложении обязанностей предоставить истцам благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям муниципального образования город Ялуторовск, общей площадью не менее 54 кв.м; возложении на Администрацию г. Ялуторовска после предоставления жилого помещения заключить с Провоторовой Г.Д. договор социального найма жилого помещения (л.д.5-10).
Требования мотивированы тем, что Провоторова Г.Д. проживает в <адрес> в многоквартирном доме, который был признан аварийным. Провоторова Г.Д. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 3 человека: Провоторов А.Е. – сын, Провоторов А.Е. – сын, номер в очереди № Указанный выше жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, решения об изъятии земельного участка не принималось. Учитывая изложенное, полагая, что истцы имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения, прокурор обратился в суд с настоящим иском.
В дальнейшем прокурор требования уточнил, просил возложить на Администрацию г. Ялуторовска обязанности во внеочередном порядке предоставить истцам благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям муниципального образования город Ялуторовск, общей площадью не менее 54 кв.м; возложить на Администрацию г. Ялуторовска после предоставления жилого помещения заключить с Провоторовой Г.Д. договор социального найма жилого помещения
В судебном заседании прокурор Шайкина А.М., истцы Провоторова Г.Д., Провоторова А.Е. на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика Администрации г. Ялуторовска Бородулина Е.С. против удовлетворения иска возражала.
Истец Провоторов А.Е. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассмотрел дела в его отсутствие.
Информация о деле была заблаговременно размещена на официальном сайте Ялуторовского районного суда Тюменской области yalutorovsky.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора социального найма №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ года между Администрацией г. Ялуторовска и Провоторовой Г.Д., Провоторова Г.Д., а также члены её семьи Провоторов А.Е., Провоторов А.Е., Провоторова Е.Е., Провоторов Е.А., являются нанимателями жилого помещения, площадью 45,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> где зарегистрированы (л.д.165-166).
Дополнительным соглашением к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года список лиц, являющихся нанимателями жилого помещения совместно с Провоторовой Г.Д., изменен, совместно с нанимателем Провоторовой Г.Д. в жилое помещение вселены Провоторов А.Е. – сын, Провоторов А.Е. – сын и Провоторов Е.А. (л.д.167).
Постановлением Администрации города Ялуторовска от 27 ноября 2024 года № 1310 «О признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу», в том числе с учетом заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений города Ялуторовска, дом <адрес> области был признан аварийным и подлежащим сносу. На Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ялуторовска возложены обязанности обеспечить отселение граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащими сносу, в срок до 30 ноября 2034 года (л.д.74-75, 76-78).
Согласно техническому заключению ООО «СПО «Урал» № МК-93-15-10-24-ОБ-ТО, в процессе длительной эксплуатации при отсутствии своевременных ремонтно-восстановительных мероприятий строительные конструкции получили существенные повреждения, и, как следствие, имеет место значительный физический износ многоквартирного дома. Общий физический износ многоквартирного дома составляет 65,8%. Фундаменты, стены и перекрытия многоквартирного дома находятся в аварийном состоянии вследствие наличия повреждений и дефектов, которые свидетельствуют о снижении прочностных характеристик материалов и об исчерпании несущей способности строительных конструкций. Существует опасность обрушения этих конструкций. Данный факт является наиболее опасным для жизни и здоровья жильцов. Теплотехнические характеристики ограждающих конструкций и показатели энергоэффективности конструктивных элементов здания заведомо не соответствуют современным нормам и требованиям, предъявляемым к зданиям, так как наружные стены и чердачное перекрытие имеют значительный износ, и в них отсутствует достаточное утепление. Инженерные системы многоквартирного дома имеют высокий физический износ либо отсутствуют и не могут обеспечить потребности жильцов в полном объеме, что негативно сказывается на условиях проживания. Учитывая значительный физический износ строительных конструкций и инженерных систем дома и угрозу внезапного обрушения конструкций здания, признать многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> аварийным. Учитывая объем вложений для проведения ремонтно-восстановительных мероприятий, выполнение работ по реконструкции дома является нецелесообразным, рекомендуется произвести расселение жильцов и выполнить снос данного многоквартирного дома. Демонтажные работы производить по специально разработанному плану. После расселения всех жильцов и до момента проведения мероприятий по демонтажу принять меры по предупреждению причинения вреда жизни и здоровью граждан, а именно: до начала проведения работ по сносу дома установить по периметру дома ограждения, препятствующие несанкционированному доступу людей в многоквартирный дом, разместить предупреждающие надписи с соответствующей информацией, заколотить окна и двери, указав в обосновании, что дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.80-110).
По результатам рассмотрения протеста Прокурора Постановлением Администрации города Ялуторовска от 28 января 2026 года № «О внесении изменений в постановление Администрации города Ялуторовска от 27 ноября 2024 г. № 1310 «О признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» срок отселения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> был установлен до 30 ноября 2033 года (л.д.124).
Согласно сведениям, представленным Администрацией г. Ялуторовска, Провоторова Г.Д. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ДД.ММ.ГГГГ года составом семьи 3 человека, по состоянию на 15 января 2026 года номер очереди – № (л.д.18).
Истцы Провоторовы малоимущими в установленном законом порядке не признавались (л.д.152).
Какого-либо имущества у Провоторовых не имеется.
По пояснениям Провоторовых в жилом доме, в котором они сейчас проживают, холодный, там печное отопление, туалет на улице, имеется плесень.
В силу статей 17, 18, 40, 45 Конституции Российской Федерации право на жилище является непосредственно действующим, признается и гарантируется государством.
Статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти и местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.
Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Согласно статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Статьей 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 1). Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений указанной части (часть 2).
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Из исследованных в судебном заседании документов усматривается наличие у Провоторовых права на обеспечение их жилым помещением во внеочередном порядке, поскольку они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, дом, в котором им предоставлено жилое помещение, был признан аварийным и подлежащим сносу.
Доказательств обратного в материалах дела не имеется и ответчиками не представлено.
Право Провоторовых на обеспечение жилым помещением не оспорено.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости возложения на Администрацию г. Ялуторовска обязанностей предоставить Провоторовых во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, в пределах муниципального образования городской округ город Ялуторовск Тюменской области.
Определяя площадь предоставляемого жилого помещения, суд не соглашается с требованием о предоставлении жилого помещения площадью не менее 54 кв.м, поскольку по договору социального найма Провоторовым предоставлена квартира площадью 45,9 кв.м, такая же площадь указана и в выписке из ЕГРН в отношении спорной квартиры <адрес>. Таким образом Провоторовым следует предоставить жилое помещение общей площадью равнозначное ранее занимаемому, но не менее 45,9 кв.м.
В остальной части требований надлежит отказать.
В связи с тем, что суд пришел к выводу о необходимости возложения на Администрацию г. Ялуторовска обязанностей по предоставлению Провоторовым жилого помещения, на Администрацию г. Ялуторовска следует возложить обязанности по заключению с Провоторовой Г.Д. договора социального найма жилого помещения после его предоставления.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковое заявление Ялуторовского межрайонного прокурора, действующего в интересах Провоторовой Галины Дмитриевны, Провоторова Александра Евгеньевича, Провоторова Андрея Евгеньевича, к Администрации города Ялуторовска о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения, заключению договора социального найма – удовлетворить частично.
Возложить на Администрацию города Ялуторовска (ИНН: 7207000017, ОГРН: 1027201463585) обязанности предоставить Провоторовой Галине Дмитриевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт №), Провоторову Александру Евгеньевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт №), Провоторову Андрею Евгеньевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт № №), по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но не менее 45,9 кв.м, в пределах муниципального образования городской округ город Ялуторовск Тюменской области.
Возложить на Администрацию города Ялуторовска (ИНН: 7207000017, ОГРН: 1027201463585) обязанности после предоставления жилого помещения заключить с Провоторовой Галиной Дмитриевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт №), договор социального найма жилого помещения.
В удовлетворении остальной части иска Ялуторовскому межрайонному прокурору, действующему в интересах Провоторовой Галины Дмитриевны, Провоторова Александра Евгеньевича, Провоторова Андрея Евгеньевича – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение составлено 13 апреля 2026 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>