ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 ноября 2025 г. г. Новокузнецк
Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Федотова В.А. ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению с протоколом и другими материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – и.о. Председателя Комитета по физической культуре, спорту и туризму Администрации г. Новокузнецка Недешевой Е. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
В отношении должностного лица – и.о. Председателя Комитета по физической культуре, спорту и туризму Администрации г. Новокузнецка Недешевой Е.С. инспектором экспертно-аналитического отдела Контрольно-счетной палаты Новокузнецкого городского округа Ефременко Н.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.
Судья, изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, полагает, что оно не может быть принято к рассмотрению с учетом следующего.
В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.
В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного суда от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
В силу ч.1.2 ст. 28.8 КоАП РФ Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью, направляются в суд посредством системы электронного документооборота органа, должностное лицо которого указано в части 1.5 настоящей статьи, в форме электронных документов, в том числе в машиночитаемом виде, при наличии технической возможности у судьи, органа.
В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4, пунктом 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков – ч. 3 ст.28.8 КоАП РФ.
Нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса – ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ.
Из представленных материалов следует, что 25.11.2025 г. в отношении Недешевой Е.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ, однако указанный протокол подлежит возвращению в Контрольно-счетную палату Новокузнецкого городского округа, для устранения недостатков, а именно для описания даты и времени совершения административного правонарушения – факта совершения конкретных действий (бездействий) по отношению к конкретным соглашениям с указанием невыполненных требований предусмотренных Порядком определения объема и условий предоставления из бюджета Новокузнецкого городского округа субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на иные цели, утверждённым постановлением администрации города Новокузнецка от 30.11.2020 №114. Должностным лицом в объем обвинения заложено нарушение указанного порядка по предоставлению субсидий по 26 соглашениям, однако по каким соглашениям, в какой период, какие требования нарушены в протоколе об административном правонарушении не указано.
Указанные нарушения требований КоАП РФ невосполнимы в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку влекут нарушение процессуальных прав участников административного судопроизводства, а потому делают невозможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – и.о. Председателя Комитета по физической культуре, спорту и туризму Администрации г. Новокузнецка Недешевой Е.С. по существу, в связи, с чем суд возвращает протокол об административном правонарушении, и предлагающиеся к нему документы должностному лицу их составившему для устранения допущенных нарушений.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, и другие материалы в отношении должностного лица – и.о. Председателя Комитета по физической культуре, спорту и туризму Администрации г. Новокузнецка Недешевой Е.С. в Контрольно-счетную палату Новокузнецкого городского округа для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.
Судья В.А. Федотова