РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2026 года г. Ялуторовск
Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи: Солодовника О.С., при секретаре: Глущенко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-410/2026 по иску Прокурора Омутинского района Тюменской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Балахниной Ирине Николаевне, ФИО1, Яшкину Дмитрию Андреевичу об устранении нарушений требований противопожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Омутинского района Тюменской области (далее – Прокурор) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Балахниной И.Н., ФИО1., Яшкину Д.А. о возложении на ответчиков обязанностей устранить нарушения требований противопожарной безопасности, путем проведения уборки сорной травянистой растительности на земельном участке, расположенном по адресу: Тюменская <адрес>, в срок до 01 августа 2026 года и обязать в дальнейшем содержать земельный участок надлежащим образом (л.д.6-8).
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Омутинского района в рамках надзорных мероприятий в сфере соблюдения требований пожарной безопасности выявлено, что по адресу: <адрес>, находится земельный участок и жилой дом принадлежащий ответчикам. Балахниными и Яшкиным не принимаются меры к уборке сорной травянистой растительности, образовавшейся на территории домовладения, в связи с чем данный объект является потенциально опасным с точки зрения пожарной безопасности и создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара. Поскольку допущенные ответчиками нарушения требований действующего законодательства нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, прокурор обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании прокурор Новиков Д.Г., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Дело было рассмотрено в отсутствие ответчиков Балахниной И.Н., ФИО1., Яшкина Д.А. о времени и месте рассмотрения дела извещенных надлежащим образом, в связи с чем судом рассмотрено дело в их отсутствие.
Информация о деле была заблаговременно размещена на официальном сайте Ялуторовского районного суда Тюменской области yalutorovsky.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что жилой дом, площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Балахниной И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> доли), ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> доли), Яшкину Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> доли) (л.д.21-27, 56-62).
Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> также принадлежит на праве собственности Балахниной И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> доли), ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> доли), Яшкину Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> доли) (л.д.13-20, 64-71).
Комитетом по управлению Шабановской сельской территории составлен акт осмотра земельного участка (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому осматриваемая территория фактически не используется по назначению в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Земельный участок зарос травой и другой природной растительностью, кустарниками. На земельном участке расположен объект капитального строительства (жилой дом), не используемый на протяжении длительного периода времени (л.д.9).
К акту осмотра приложены фотографии из которых усматривается, что территория около дома № заросла травой, различными кустарниками (л.д.10-12).
В силу пункта 1 статьи 209, статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья (части 1, 3 статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Понимая под охраной здоровья систему мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского характера, осуществляемых, в том числе, организациями, их должностными лицами в целях сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, действующее законодательство признает приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.
Как предусмотрено статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законности, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, минимизации и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
Основными задачами противодействия терроризму являются, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей (пункты 6, 7, 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года).
Из толкования изложенных положений закона следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
В силу статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.
Пунктом 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 определено, что правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.
Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
При рассмотрении дела по существу достоверно установлено и ответчиками не оспорено, что спорные по настоящему делу дом и земельный участок не эксплуатируются, территория земельного участка заросла травой, различными кустарниками, что не исключает возможность несчастных случаев, поджогов, террористических актов, представляющих угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, включая детей, имущества физических и юридических лиц, находящихся в близлежащих домах и зданиях, с учетом потенциальной опасности объекта с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности,
Доказательств обратного и осуществления Балахниными и Яшкиным мероприятий по уборке территории от растительности не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчики не выполняют должным образом требования действующего законодательства, чем нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте положений пункта 3 статьи 123 Конституции России и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Между тем, относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств обратного не представлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора и возложении на ответчиков обязанностей устранить нарушения требований противопожарной безопасности, путем проведения уборки сорной травянистой растительности на земельном участке, расположенном по адресу: Тюменская <адрес>.
Исходя из положений статьи 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации такую обязанность на ответчиков следует возложить солидарно.
Между тем, требования прокурора о возложении обязанностей в дальнейшем содержать земельный участок надлежащим образом, не подлежат удовлетворению, поскольку такой способ защиты нарушенного права не является надлежащим ввиду того, что требование о содержании земельного участка надлежащим образом, то есть фактически о соблюдении законодательства, не может быть способом защиты, обеспечивающим восстановление нарушенного права, поскольку соблюдение закона является обязанностью всех граждан и организаций Российской Федерации.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Прокурором заявлено о разумности срока исполнения решения суда до 01 августа 2026 года.
В возражениях на исковое заявление Балахнина И.Н. просила предоставить ей срок для устранения нарушений.
Судом постановлен на обсуждение вопрос об установлении срока для устранения недостаток в течение 6 месяцев.
Возражений со стороны прокурора не поступало.
Суд считает необходимым в данной части установить срок совершения определенных действий в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку такой срок является разумным, с учетом характера допущенных нарушений и сложности их устранения.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковое заявление Прокурора Омутинского района Тюменской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Балахниной Ирине Николаевне, ФИО1, Яшкину Дмитрию Андреевичу об устранении нарушений требований противопожарной безопасности – удовлетворить частично.
Возложить на Балахнину Ирину Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), Яшкина Дмитрия Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <адрес>), обязанности в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований противопожарной безопасности путем проведения уборки сорной травянистой растительности на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>
В удовлетворении остальной части иска Прокурору Омутинского района Тюменской области, действующему в интересах неопределенного круга лиц – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение составлено 04 мая 2026 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья О.С. Солодовник