ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 января 2026 года г. Новокузнецк
Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Ю.С. Сташкова, рассмотрев в порядке решения вопроса о принятии к производству материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица, директора ООО «ДорогиСервис-НК» (<адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>) С., ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛ:
В Центральный районный суд г. Новокузнецка поступили материалы дела об административном правонарушении о привлечении должностного лица, директора ООО «ДорогиСервис-НК» С. к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об АП.
Согласно протоколу об административном правонарушении 42ББ№088870 от 16.01.2026., составленному старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения ДН отдела ГИБДД УМВД России по городу Новокузнецку капитаном полиции Гофман Ю.В. – 13 января 2026 года должностным лицом - директором ООО «ДорогиСервис-НК» С., в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" допущено наличие зимней скользкости в виде снежного наката, формирование колеи из уплотненного снежного покрова на всем протяжении местного проезда пр. Дружбы и на всем протяжении ул. Даурская города Новокузнецка.
Также, в нарушение требований п.п. 8.1, 8.3, 8.5, 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" на всем протяжении улиц Горноспасательная, Балтийская, Куйбышева, Транспортная, Циолковского, Кутузова, Димитрова, Рудокопровая, Пролетарская, Нижне - Пролетарская, Верхне - Редаково, Туркменская, Точилино, Вокзальная, Веры Соломиной, Туркменская, Красилова, Даурская, Сибиряков - Гвардейцев, Лазо, 1 Мая, Челюскина, Лесная, 375 км., К. Маркса, Челюскина, проспекта Дружбы, Октябрьский, местного проезда проспекта Дружбы переулка 2 -й Андреевский, шоссе Листвянское, шоссе Кондомское допущено наличие зимней скользкости в виде снежного наката, формирование колеи из уплотненного снежного покрова на покрытии проезжей части и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств, формирование снежных валов на обочинах, бортовом камне ближе 10 метров от пешеходных переходов.
Судья, изучив представленные материалы дела в порядке решения вопроса о принятии к производству, приходит к выводу о неподсудности данного дела Центральному районному суду г. Новокузнецка по следующим основаниям.
Часть 1 ст. 12.34 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Такие требования предусмотрены ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст.
В случаях, если по делу о правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, было проведено административное расследование, то дело рассматривается судьей районного суда по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, а в остальных случаях - мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.
Учитывая, что объективная сторона данного административного правонарушения выражена в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место нахождения юридического лица (место его государственной регистрации) либо его филиалов в случае выявления нарушений при проверке деятельности этих филиалов, а не место, где проведена проверка и выявлено неисполнение требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения (Постановления Верховного Суда РФ от 22.07.2022 N 45-АД22-9-К7, от 01.03.2021 N 44-АД21-2-К7).
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Местом исполнения должностным лицом своих обязанностей является место нахождения юридического лица ООО «ДорогиСервис-НК»: <адрес>.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выявление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, связанных с получением объяснений лица, в отношении которого ведётся производство по делу, показаний <данные изъяты>, свидетелей, если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно; назначением экспертизы; отбором проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы; необходимостью получения показаний специальных технических средств; направлением в соответствующие территориальные органы и исполнением ими запросов и поручений; истребованием сведений; установления <данные изъяты>, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.
Из представленных материалов дела следует, что административное расследование по факту не проводилось, экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат - не проводились, в материалах дела отсутствуют, 13.01.2026 составлены протоколы осмотра места совершения правонарушения, 16.01.2026 г., составлен протокол 42ББ № 088870 об административном правонарушении, что административным расследованием не является.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о передаче административного материала по подведомственности в порядке ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку санкция ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об АП в части назначения наказания юридическому лицу не предусматривает административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности либо дисквалификацию, в силу ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об АП данное дело подлежит рассмотрению мировым судьей.
При таких обстоятельствах рассмотрение данного дела подлежит передаче мировому судье судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области для рассмотрения по существу.
Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4, ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КРФ об АП в отношении должностного лица, директора ООО «ДорогиСервис-НК» С. направить для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, о чем уведомить заинтересованных лиц.
Судья (подпись) Ю. С. Сташкова
Копия верна
Подпись судьи _________
«20» января 2026г.