ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Заринск 13 мая 2026 года
Мировой судья судебного участка №3 г.Заринска Алтайского края Гарин М.В., с участием помощника Заринского межрайонного прокурора Петровой Е.О., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора МБУК «Централизованная библиотечная система» г. Заринска Садаковой Елены Валерьевны, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, <ДАТА3> Заринской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности МБУК «Централизованная библиотечная система» г. Заринска, в ходе мониторинга установлено, что на сайте МБУК «Централизованная библиотечная система» г. Заринска имеется ссылка на социальную сеть «Faсebook», а также непосредственно эмблема «Faсebook», без указания на то, что данная социальная сеть принадлежит организации «Meta Platforms Ins», признанной экстремистской организацией по решению Тверского районного суда г.Москвы от 21.03.2022, ее продукты, такие как социальная сеть «Faсebook» являются запрещенными в Российской Федерации.
Садакова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Вину признает полностью, в содеянном раскаялась, при этом указала, что допущенные нарушения были устранены в день их выявления.
Мировой судья, руководствуясь ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, мнение прокурора, полагавшего, что в судебном заседании нашел подтверждение факт наличия в действиях Садаковой Е.В. состава вмененного правонарушения, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с требованиями статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 25.02.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
Статье 5 Федерального закона № 114-ФЗ предусмотрено, что в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. Согласно п. п. 6.1, 6.2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района и разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержка и развитие языков и культуры народов РФ, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.02.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ, выражается в распространении информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.02.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», без указания на то, что деятельность соответствующего общественного объединения или иной организации запрещена. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ в которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".
В судебном заседании установлено, что <ДАТА8> Заринской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг МБУК «Централизованная библиотечная система» г. Заринска, расположенного по адресу: Алтайский край, ул. 25 Партсъезда, 34/1, в ходе мониторинга установлено, что на сайте МБУК «Централизованная библиотечная система» г. Заринска имеется ссылка на социальную сеть «Faсebook», а также непосредственно эмблема «Faсebook», без указания на то, что данная социальная сеть принадлежит организации «Meta Platforms Ins», признанной экстремистской организацией по решению Тверского районного суда г.Москвы от 21.03.2022, ее продукты, такие как социальная сеть «Faсebook» являются запрещенными в Российской Федерации.
На основании решения Тверского районного суда города Москвы от 21.03.2022 № 02-2473/2022 американская транснациональная холдинговая компания Meta Platforms Inc. которой принадлежит «Faсebook», признана экстремистской организацией и ее деятельность в России запрещена. Указанная организация включена в федеральный перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом РФ от 25.02.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» под номером «96».
Вина Садаковой Е.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>; актом проверки от <ДАТА8>, скриншотами с сайта МБУК «Централизованная библиотечная система» г. Заринска; выпиской из ЕГРЮЛ; приказом о переводе работника на другую работу; копией трудового договора от29.04.2021; должностной инструкцией и.о. директора МБУК «Централизованная библиотечная система» г. Заринска; объяснениями Садаковой Е.В.
С учетом изложенного мировой судья квалифицирует действия Садаковой Е.В. по ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ - распространение информации об организации, включенной в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.02.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», без указания на то, что деятельность соответствующей организации запрещена.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающее обстоятельство - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, всесторонне исследовав все представленные доказательства, учитывая, что административное правонарушение совершено впервые, допущенное нарушение со стороны Садаковой Е.В. устранено, при отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, полагает возможным применить ч. 1 ст. 4.4.1 КоАП РФ, заменить директору МБУК «Централизованная библиотечная система» г. Заринска Садаковой Елене Валерьевне административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.1, 3.2, 4.1 - 4.3, 23.1, 26.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать директора МБУК «Централизованная библиотечная система» г. Заринска Садакову Елену Валерьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Заринский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.В. Гарин