ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 сентября 2026 года г. Екатеринбург Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга Гребенкина Е.А. рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
АО «ЕАЦ», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности за аналогичные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
АО «ЕАЦ», расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не представило в срок УФК по <АДРЕС> области сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание законный представитель АО «ЕАЦ» извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя Общества, по представленным материалам.
Исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА2> N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" аудиторская организация, аудитор обязаны проходить внешний контроль деятельности, в том числе предоставлять всю необходимую для проверки документацию.
В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА2> N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" уполномоченный федеральный орган по контролю и надзору - в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям.
В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 3 Федеральный закон от <ДАТА3> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об утверждении Положения о внешнем контроле деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям (федеральном государственном контроле (надзоре)" внешний контроль деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям (федеральный государственный контроль (надзор) осуществляет Федеральное казначейство и его территориальные органы.
В соответствии с п. 8.5 (2), 9.22 (2) Положения об Управлении Федерального казначейства по <АДРЕС> области, утвержденного приказом Казначейства России от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об утверждении положений об управлениях Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых Приказов Федерального казначейства", УФК по <АДРЕС> области осуществляет внешний контроль качества работы аудиторских организаций в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об аудиторской деятельности».
Решением УФК по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА6> утверждение проведение выездной плановой проверки в отношении АО «ЕАЦ».
Ч. 4 ст. 80 Федерального закона от <НОМЕР>, предусмотрено, что документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть предоставлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о предоставлении документов.
Требование о предоставлении документов и (или) их копий от <ДАТА7> <НОМЕР> с установленным сроком предоставления документов не позднее <ДАТА8> вручено АО «ЕАЦ» <ДАТА7>.
В соответствии с п. 1 Требования <НОМЕР> были затребованы копии документов и информация по проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности:
- АО «Тюменская агропромышленная лизинговая компания» за 2025, РСБУ (дата аудиторского заключения <ДАТА10>);
- АО «<АДРЕС> за 2025, РСБУ (дата аудиторского заключения <ДАТА11>);
- ООО «Наумен Консалтинг» за 2024, РСБУ (дата аудиторского заключения <ДАТА12>);
- ООО «Транспорт 21 Век» за 2024, РСБУ (дата аудиторского заключения <ДАТА13>);
- ООО «Холдинг» за 2025, РСБУ (дата аудиторского заключения <ДАТА14>);
Включая:
1 аудиторские заключения с бухгалтерской (финансовой) отчетностью;
2 отчеты (письменная информация) аудитора;
3 учетную политику организаций (аудируемых ли);
4 принятие клиента на обслуживание/ продолжение сотрудничества с клиентом;
5 общую стратегию аудита, планы аудита;
6 аудиторскую документацию, обеспечивающую аудиторские доказательства и сделанные аудитором выводы;
7 приказы о назначении аудиторских групп, ответственных за проведение аудиторских проверок;
8 приказа о назначении лиц, ответственных за проведение проверок качества выполнения задания;
9 заявления о независимости аудитор и аудиторской организации;
10 переписку с руководством аудируемого лица, с лицами, отвечающими за корпоративное управление, запросы и ответы на них;
11 договоры на оказание аудиторских услугу, дополнительные соглашения к договорам (при наличии);
12 акты приема-передачи оказанных услуг и факт оплаты аудируемыми лицами по договорам на оказание аудиторских услуг (платежные поручения, акты-сверки взаимных расчетов).
В ответ на Требование <НОМЕР> АО «ЕАЦ» <ДАТА15> сопроводительным письмом <НОМЕР> от <ДАТА8> по описи предоставило копии документов по проведению аудита бухгалтерской финансовой отчетности:
- АО «Тюменская агропромышленная лизинговая компания» за 2025, РСБУ (дата аудиторского заключения <ДАТА10>);
- АО «<АДРЕС> за 2025, РСБУ (дата аудиторского заключения <ДАТА11>);
- ООО «Наумен Консалтинг» за 2024, РСБУ (дата аудиторского заключения <ДАТА12>);
- ООО «Транспорт 21 Век» за 2024, РСБУ (дата аудиторского заключения <ДАТА13>);
- ООО «Холдинг» за 2025, РСБУ (дата аудиторского заключения <ДАТА14>);
Также в указанном сопроводительном письме указала, что предоставленные копии документов в электронном виде, содержащиеся в указанной документации, идентичны оригиналам таких документов на бумажном носителе. Иные рабочие документы аудиторской организации (оригиналы или копии), или иная документация по указанному запросу отсутствует.
Ходатайств о продлении сроков представления копий документов по Требованию <НОМЕР> от АО «ЕАЦ» в адрес группы инспекторов не поступало.
В результате анализа представленных копий документов по аудиту бухгалтерской (финансовой) отчетности) АО «Тюменская агропромышленная лизинговая компания» установлено, что в документации по аудиту отсутствует проаудированная бухгалтерская (финансовая) отчетность (аудиторское заключение от <ДАТА10> о бухгалтерской (фминансово) отчетности АО «ТАЛК» за 2025 год представлено без проаудированной бухгалтерская (финансовая) отчетность.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>
- копией Положения об Управлении Федерального казначейства по <АДРЕС> области»
- выпиской из плана проверок на 2026 год;
- выпиской из решения о проведении проверки;
- копией уведомления о проведении проверки;
- копией выписки из ЕГРЮЛ;
Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административные правонарушения юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Каких-либо доказательств того, что у юридического лица не имелось возможности исполнить предусмотренную законом обязанность в установленный срок или того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры для исполнения требований закона, не имеется.
Таким образом, действия АО «ЕАЦ» суд квалифицирует по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических обстоятельств дела, не усматривается.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истекли.
При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание характер правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья находит возможным назначить АО «ЕАЦ» минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде предупреждения.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
АО «ЕАЦ» признать виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.А. Гребенкина