РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень 03 сентября 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Сединкин Е.А., по адресу: г. Тюмень, ул. 8 Марта, д. 1, каб. 611, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Зайковского С.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Зайковского С.И. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией <данные изъяты> в отношении
Зайковского С.И., <данные изъяты> привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №, вынесенным Административной комиссией <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Зайковский С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Зайковский С.И. подал жалобу, в которой просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях события правонарушения. Указывает, что его транспортное средство находилось на придомовой территории многоквартирного <адрес> Данный земельный участок является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме и не относится к автомобильным дорогам общего пользования местного значения. Органы местного самоуправления не наделены полномочиями по взиманию платы за парковку на придомовых территориях, не переданных им в установленном порядке. Следовательно, в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. Кроме того, на всей четной стороне <адрес> в границах от <адрес> до <адрес> платная парковка в соответствии с муниципальными правовыми актами не организована (либо организована только на конкретном ограниченном участке, где его транспортное средство не находилось). Доказательств обратного административный орган не представил. Кроме того, в постановлении отсутствует указание на конкретное парковочное место с точным адресом, номер дома и наименование парковки). Указание <адрес> описывает протяжённый участок улицы, на котором могут располагаться как платные, так и бесплатные парковочные места, а также придомовые территории, что не позволяет достоверно установить место совершения правонарушения, что является существенным нарушением требований ст. 29.10 КоАП РФ.
Представитель Административной комиссии <данные изъяты>, будучи извещенным о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки в суд, не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, судья рассматривает жалобу в его отсутствие.
Зайковский С.И., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Изучив доводы жалобы, выслушав лицо в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении Зайковского С.И., исследовав материалы дела, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковочная зона № в районе <адрес>
Согласно п. 3.8 Постановления Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2016 г. №101-пк «Об утверждении порядка и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств: управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, право бесплатного пользования платной парковкой которых установлено законодательством Российской Федерации, - на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.
В соответствии с п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Тюмени, утвержденного Постановлением Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2016 года №101-пк, пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).
Согласно ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.
На основании ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, согласно предоставленным сведениям, на праве собственности принадлежит Зайковскому С.И., что последним не оспаривается.
Основанием для привлечения Зайковского С.И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности послужило то, что он допустил размещение транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10:26:51 по 10:54:28 в районе <адрес>, на парковочном месте, используемом на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «Дозор-МЗ» (свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ).
В качестве доказательств вины Зайковского С.И. в совершении указанного административного правонарушения представлены показания вышеуказанного специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-видеосъемки и приобщенные к делу фотоматериалы о фиксации административного правонарушения автомобилем марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №
Оснований сомневаться в достоверности результатов фиксации указанным техническим средством административного правонарушении и его работе в автоматическом режиме, имеющим функцию фото-видеофиксации, без вмешательства в его процесс посторонних лиц не имеется. Как следует из представленных в адрес суда документов, программно-аппаратный комплекс «Дозор-МЗ» (ПАК «Дозор – МЗ»), автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств, размещенных на платной парковке, без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «Дозор – МЗ» установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства. ПАК «Дозор – МЗ» зарегистрирован в государственном реестре средств измерений, а свидетельство о поверке № действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
В тоже время из представленных суду сведений МКУ «Тюменьгортранс» следует, что в автоматизированной информационной системе управления парковочным пространством имеется информация о двух фактах фиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ 10:26:51 до ДД.ММ.ГГГГ 10:54:28 без внесения платы за размещение на платной парковке. На фотоматериалах, направленных в Административную комиссию <данные изъяты> для принятия решения по делу об административном правонарушении, данное транспортное средство не размещалось на территории платной парковки.
Таким образом, Административной комиссией <данные изъяты> не представлено доказательств того, что указанное транспортное средство, принадлежащее Зайковскому С.И., было размещено на муниципальной платной парковке, поскольку как следует из информации, представленной МКУ «Тюменьгортранс», данное транспортное средство не размещалось на территории платной парковки.
Также, суд учитывает, что средство фото-видео фиксации ДОЗОР-МЗ, которым было зафиксировано транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, принадлежащее Зайковскому С.И., имеет погрешность определения координат местонахождения прибора в рамках, заложенных заводом изготовителем (+/- 5м), в связи с чем указанное транспортное средство было зафиксировано стоящим на машино-месте парковки используемом на платной основе с ошибочно определенным местоположением.
Согласно ч. 4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поскольку Административной комиссией <данные изъяты> не представлено доказательств того, что транспортное средство, принадлежащее Зайковскому С.И., было размещено на муниципальной платной парковке, следовательно, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное Административной комиссией <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Зайковского С.И., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Жалобу Зайковского С.И., удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский <данные изъяты> суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья Е.А. Сединкин