РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении город Тюмень 06 октября 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Агафонова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Тюмень, ул. 8 Марта, д. 1, каб. 630, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Север» (далее ООО «УК «Север») на постановление Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени № ЦАО26120764 от 21 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени № ЦАО26120764 от 21 мая 2026 года ООО «УК «Север» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, законным представителем юридического лица – директором ООО «УК «Север» Макаровым Н.М. подана жалоба в Центральный районный суд г. Тюмени, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях юридического лица, поскольку управляющая компания не является субъектом правонарушения, так как не оказывает услуги по обслуживанию и управлению общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также представители органа, вынесшего постановление, будучи извещенными о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, документов, подтверждающих уважительность своей неявки в суд, не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Нормы, устанавливающие административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, а также за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержатся в Кодексе Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55.
Отношения, возникающие при осуществлении благоустройства г.Тюмень, регулируются Правилами благоустройства территории г. Тюмень, утвержденными Решением Тюменской городской Думы от 27 июня 2019 года №136 (далее Правила благоустройства, Правила).
В соответствии с ч. 1 ст. 2, п.п. «б» п. 2, п.п. «а» п. 4 ст. 14 указанных Правил благоустройства объект благоустройства – территория различного функционального назначения, на которой осуществляется благоустройство, а также фасад здания, строения, сооружения; уборку дворовых территорий обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирным домом, в соответствии с требованиями ЖК РФ; работы по уборке должны быть завершены до 8 часов.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.2 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как следует из исследованных в судебном заседании материалов дела, основанием для привлечения ООО «УК «Север» к административной ответственности послужили материалы фотофиксации, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видеофиксации, - программно-аппаратного комплекса «FG-Nestbox-01» (далее КАП «FG-Nestbox-01») (заводской номер N1A220U002), установленного на транспортном средстве, двигающемся по утвержденному главой управы Центрального АО г. Тюмени маршруту объезда территории Центрального АО г. Тюмени, в целях фиксации нарушений правил благоустройства территории г. Тюмени, в соответствии с которыми 13 мая 2026 года в 09 часов 45 минут зафиксирован факт непринятия мер по уборке места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, собственником которого являются собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, управление которым осуществляется ООО «УК «Север».
Вместе с тем, из представленных в суд материалов дела следует, что управление многоквартирным домом № <адрес> осуществляется не ООО «УК «Север», а иной управляющей организацией.
Таким образом, как установлено в судебном заседании, доказательств совершения ООО «УК «Север» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах доводы жалобы законного представителя ООО «УК «Север» являются обоснованными, а постановление административной комиссией Центрального административного округа г.Тюмени № ЦАО26120764 от 21 мая 2026 года является незаконным, вынесенным при отсутствии в действиях ООО «УК «Север» состава административного правонарушения.
Отсутствие состава административного правонарушения согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Центрального АО г. Тюмени № ЦАО26120764 от 21 мая 2026 года в отношении ООО «УК «Север», подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «УК «Север» состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № ЦАО26120764 от 21 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Север» – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Север» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Жалобу директора ООО «УК «Север» Макарова Н.М. удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья М.А. Агафонова