РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Тюмень «13» июля 2026 года
Судья Центрального районного суда г.Тюмени Ховренкова Л.В. по адресу: г. Тюмень, ул. 8 Марта, 1, кабинет 619, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Богатырева Е.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> на постановление №№, вынесенное Административной комиссией ЦАО г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №№, вынесенным Административной комиссией ЦАО г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, Богатырев Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Богатырев Е.В., подал жалобу в суд, в которой просит постановление отменить, указывает, что в момент фиксации административного правонарушения транспортным средством управляла Е, знак платной парковки был не виден, поскольку был закрыт насаждениями.
В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности Богатырев Е.В., представитель Административной комиссии ЦАО г.Тюмени, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, от Богатырева Е.В. поступило в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, представитель Административной комиссии ЦАО г.Тюмени с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обращался, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Свидетель Е. в судебном заседании пояснила, что автомобиль марки SUBARU FORESTER, государственный регистрационный знак № регион, при наличии страхового полюса обязательного страхования ДД.ММ.ГГГГ находился в её пользовании и она им управляла в момент фиксации административного правонарушения, отвозила ребенка в стоматологию, что подтверждается выпиской из банковского счета об оплате медицинских услуг с её карты во время фиксации административного правонарушения, скриншотом записи ребенка в стоматологию.
Заслушав свидетеля Е, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Согласно Постановлению Администрации г.Тюмени от 25.04.2016 №102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе», парковка №217 по в районе ул.Малыгина, г.Тюмени (четная и нечетная стороны от ул.Мориса Тореза до ул.Мельникайте), используется на платной основе.
В соответствии с п.5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г.Тюмени, утвержденного Постановлением Администрации г.Тюмени от 25.04.2016 №101-пк, пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).
При этом, указанным п.5.3 Порядка предусмотрено, что, в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах п.5.3 Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Согласно ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.
Основанием для привлечения Богатырева Е.В. к административной ответственности по ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области административной ответственности послужило то, что в период времени ДД.ММ.ГГГГ 15:16:54 по ДД.ММ.ГГГГ 16:39:45, на парковке в районе ул.Малыгина, г.Тюмени (четная и нечетная стороны от ул.Мориса Тореза до ул.Мельникайте), используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, было размещено транспортное средство марки SUBARU FORESTER, государственный регистрационный знак № регион, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «Дозор-М» (свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ) (л.м.20).
В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Автомобиль марки SUBARU FORESTER, государственный регистрационный знак № регион, согласно представленным суду сведениям (л.м.23), принадлежит Богатыреву Е.В., что последним не оспаривается.
Постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк (ред. от 12.05.2020) утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования (далее – Порядок).
Согласно п.3.3 указанного Порядка пользователь парковки обязан соблюдать правила пользования парковкой общего пользования; оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном размере и порядке.
Водитель как непосредственный участник дорожного движения, должен следить за дорожными знаками и разметкой на всем пути следования транспортного средства, соблюдать Правила дорожного движения и обязан контролировать дорожную ситуацию должным образом, в том числе при осуществлении парковки.
Согласно п.2.1 руководства по эксплуатации БТКП № программно-аппаратный комплекс измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М» - «ПАК «Дозор – М» является мобильным оперативно – техническим средством измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией, контроля правильности остановки и стоянки транспортных средств и нарушений в сфере благоустройства, санитарного состояния городских территорий и автомагистралей с возможностью передачи данных на сервер центрального поста обработки информации с помощью USB флеш – накопителя или по защищенному vpn – соединению. Комплекс оборудован программно – аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков ТС, для измерений текущих координат ТС в реальном масштабе времени и выдачи шкал времени КНС ГЛОНАСС/GPS» (л.м.30-34).
В соответствии с ответом Административной комиссии г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, программно-аппаратный комплекс измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М» (ПАК «Дозор – М») при въезде транспортного средства, на котором он установлен, в зону действия дорожного знака, обозначающего начало парковки, работающей на платной основе, в том числе на платной парковке по адресу: ул.Малыгина, г.Тюмени (четная и нечетная стороны от ул.Мориса Тореза до ул.Мельникайте) автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств размещенных на ней, без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «Дозор – М», установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства (л.м.19).
Согласно описания типа средства измерений «Дозор-М3», применяются для фиксации правонарушений, в том числе: нарушение правил парковки и видеофиксации других событий, требующих привязки к точному времени (л.м.26-28).
ПАК «Дозор – М» зарегистрирован в государственном реестре средств измерений №, а свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ (л.м.25).
Сведения, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, без участия человека (оператора), которым зафиксировано размещение транспортное средство марки SUBARU FORESTER, государственный регистрационный знак № регион, на платной парковке в районе ул.Малыгина, г.Тюмени (четная и нечетная стороны от ул.Мориса Тореза до ул.Мельникайте) без внесения платы, содержатся в представленном фотоматериале, оснований сомневаться в достоверности результатов фиксации указанного технического средства, которым зафиксировано совершенное административное правонарушение, не имеется.
Из представленных суду сведений МКУ «Тюменьгортранс» следует, что в реестре транзакций проведенных ДД.ММ.ГГГГ, оплата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсутствует (л.м.18).
Вместе с тем, согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Разъясняя данные положения закона, в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.
Как установлено в судебном заседании, собственник транспортного средства марки SUBARU FORESTER, государственный регистрационный знак № регион, Богатырев Е.В. в момент совершения административного правонарушения не управлял вышеуказанным автомобилем, что подтверждено пояснениями Богатыревой Е.С., согласно которых, автомобиль марки SUBARU FORESTER, государственный регистрационный знак №, находился в её пользовании и она им управляла в момент фиксации административного правонарушения (л.м.9-10).
В подтверждение доводов жалобы, Богатыревым Е.В. представлены копии: страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств №, где собственником и страхователем указан Богатырев Е.В., к управлению транспортным средством допущены, в том числе: №., срок действия страхового полиса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.м.6-7); водительского удостоверения №. (л.м.5), скриншота из мессенджера о записи в стоматологию, выписка из банковского счета (л.м.11).
В связи с изложенным, привлечение Богатырева Е.В. к административной ответственности по ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности нельзя признать обоснованным.
Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что Богатырев Е.В. транспортным средством марки SUBARU FORESTER, государственный регистрационный знак № регион, не управлял, следовательно, постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией ЦАО г.Тюмени, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Богатырева Е.В. состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление №№, вынесенное Административной комиссией ЦАО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Богатырева Е.В., отменить, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Богатырева Е.В. состава административного правонарушения.
Жалобу Богатырева Е.В., удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Л.В. Ховренкова