РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень 10 сентября 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Сединкин Е.А., по адресу: г. Тюмень, ул. 8 Марта, д. 1, каб. 611, рассмотрев в судебном заседании жалобу Кожуриной Г.А. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией <данные изъяты> в отношении
Кожуриной Г.А., <данные изъяты> привлеченной к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №, вынесенным Административной комиссией <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Кожурина Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Кожурина Г.А. подала жалобу, в которой просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях события правонарушения. Указывает, что ее транспортное средство находилось по адресу: <адрес> где находится социально значимый объект городской инфраструктуры Областной кожно–венерологический диспансер. В соответствии с информацией, полученной из приложения «Тюменские парковки», на указанной парковке время бесплатной стоянки составляет 60 минут. Кроме того, согласно п. 12.3 закона Тюменской области от 28 декабря 2004 №306 «Об автомобильных дорогах, дорожной деятельности, организации дорожного движения и организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области», платные парковки используются бесплатно всеми категориями пользователей платной парковки на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, в которых размещены муниципальные дошкольные образовательные организации, муниципальные общеобразовательные организации, медицинские организации государственной системы здравоохранения, в течение 60 минут с момента въезда транспортного средства на парковку.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кожурина Г.А. и представитель органа, вынесшего постановление, будучи извещенные о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, документов, подтверждающих уважительность причин неявки в суд, не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, судья рассматривает жалобу в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковочная зона № в районе <адрес>
Согласно п. 3.8 Постановления Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2016 г. №101-пк «Об утверждении порядка и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств: управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, право бесплатного пользования платной парковкой которых установлено законодательством Российской Федерации, - на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.
Согласно ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.
На основании ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, согласно предоставленным сведениям, на праве собственности принадлежит Кожуриной Г.А., что последней не оспаривается.
Основанием для привлечения Кожуриной Г.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности послужило то, что она допустила размещение транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 9:32:16 по 9:56:01 в районе <адрес>, на парковочном месте, используемом на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «Дозор-М» (свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ).
В качестве доказательств вины Кожуриной Г.А. в совершении указанного административного правонарушения представлены показания вышеуказанного специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-видеосъемки и приобщенные к делу фотоматериалы о фиксации административного правонарушения автомобилем марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №
Оснований сомневаться в достоверности результатов фиксации указанным техническим средством административного правонарушении и его работе в автоматическом режиме, имеющим функцию фото-видеофиксации, без вмешательства в его процесс посторонних лиц не имеется. Как следует из представленных в адрес суда документов, программно-аппаратный комплекс «Дозор-М» (ПАК «Дозор – М»), автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств, размещенных на платной парковке, без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «Дозор – М» установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства. ПАК «Дозор – М» зарегистрирован в государственном реестре средств измерений, а свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
В тоже время в соответствии с п. 1.2 и п. «б» п. 5.4 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования, утвержденного постановлением Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2016 года №101-пк оплата за размещение автомобиля на платной парковке не взимается в случае если транспортное средство покинуло парковку в пределах шестидесяти минут с момента начала парковочной сессии на парковке у социальных учреждений.
Как следует из представленных суду сведений МКУ «Тюменьгортранс», в автоматизированной информационной системе управления парковочным пространством имеется информация о двух фактах фиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ 9:32:16 до ДД.ММ.ГГГГ 9:56:01 без внесения платы за размещение на платной парковке. На фотоматериалах, направленных в Административную комиссию <данные изъяты> для принятия решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ № данное транспортное средство размещалось на территории платной парковки в парковочной зоне №.
Муниципальная платная парковка, расположенная по адресу: <адрес>, находится на территории, непосредственно прилегающей к зданию, в котором размещена медицинская организация государственной системы здравоохранения.
Анализ информации по указанному нарушению выявил ошибку в алгоритме работы АИС УПП при формировании материалов, выразившуюся в игнорировании данных о периоде бесплатного времени размещения на платной парковке в парковочной зоне №.
Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается факт того, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 9:32:16 по 9:56:01, размещалось в районе <адрес> у социально значимого объекта городской инфраструктуры и находилось на ней менее 60 минут, то в соответствии с п. 1.2 и п. «б» п. 5.4 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования, утвержденного постановлением Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2016 года №101-пк оплата за размещение автомобиля на платной парковке не подлежала.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах и с учетом приведенных выше норм права, постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное Административной комиссией <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Кожуриной Г.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, ст. 30.6, п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Кожуриной Г.А. - удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное Административной комиссией <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Кожуриной Г.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский <данные изъяты> суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии через Центральный районный суд города Тюмени.
Судья Е.А. Сединкин